根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年1月25日至3月30日，省委第七巡視組對云南省人民政府法制辦公室進行了巡視，并于2016年4月28日反饋了巡視意見。省法制辦黨組認真對照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進度，抓好落實。當(dāng)前，整改落實工作已取得階段性成果。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
（一）關(guān)于“思想認識不到位，落實主體責(zé)任流于形式”的整改情況
一是加強學(xué)習(xí)，提高思想認識。巡視組反饋意見后，辦黨組三次專題召開擴大會議，組織處以上領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)省委第七巡視組《關(guān)于對省政府法制辦公室巡視情況的反饋意見》和黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要指示精神，針對個別單位負責(zé)人認為本辦職能單純，不掌管資金、項目，不具備腐敗條件的片面認識，辦黨組深挖思想根源，通過黨組會、中心組學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，切實提高對主體責(zé)任的認識，強化主體責(zé)任的落實。辦黨組書記逢會必講，時時提醒；辦黨組成員帶頭學(xué)習(xí)，處處作表率，切實做到警鐘長鳴，防微杜漸，從而進一步統(tǒng)一了黨員干部的思想認識，時刻繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這根弦，堅決守住廉潔從政底線。省法制辦巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次整改工作情況推進會，跟蹤總結(jié)分析整改工作情況，切實推進整改工作全面落實。
二是全面部署，落實“兩個責(zé)任”。于4月底召開了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗會議上，辦黨組書記、主任對抓好全辦2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了全面部署安排，針對有的領(lǐng)導(dǎo)干部認為只有設(shè)立紀(jì)檢組才能更好的監(jiān)督，消極對待“兩個責(zé)任”的落實的片面認識，對全辦黨員干部職工做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了深入的總動員，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以“零容忍”態(tài)度提出了新的更高的要求，對黨員干部職工違法違紀(jì)實行“一票否決”，并明確要求辦黨組要大力支持機關(guān)紀(jì)委的工作，機關(guān)紀(jì)委要切實履行職責(zé)。同時，在大會上，辦黨組書記與辦黨組成員，辦黨組成員與分管單位領(lǐng)導(dǎo)簽訂了2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并在年底進行兌現(xiàn)，切實把“兩個責(zé)任”落實到具體責(zé)任人身上。
三是完善制度，強化落實。針對主要以召開會議傳達文件和上級有關(guān)要求來落實主體責(zé)任，以簽訂責(zé)任狀來體現(xiàn)監(jiān)督責(zé)任的問題，辦黨組按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求，在抓好業(yè)務(wù)建設(shè)工作的同時，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，當(dāng)作一項重要的政治任務(wù)抓緊抓好。對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了專題研究，修訂了《中共云南省人民政府法制辦公室黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》，出臺了《中共云南省人民政府法制辦公室機關(guān)黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施意見》，進一步明確了辦黨組嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和辦黨組書記第一責(zé)任人的責(zé)任，進一步豐富了主體責(zé)任的工作措施和工作方式，進一步增強了黨員干部特別是辦黨組成員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺切實履行“一崗雙責(zé)”。同時，將黨建工作納入黨組會議的重要議事日程，抓實抓細，并進一步規(guī)范了黨組會議記錄。
（二）關(guān)于“對組織建設(shè)不夠重視，隊伍配備弱化”的整改情況
一是加強機關(guān)黨委力量。為機關(guān)黨委增加了專職工作人員，現(xiàn)機關(guān)黨委編制已配齊，新當(dāng)選的機關(guān)黨委委員積極履職，專職人員和機關(guān)黨委委員均為副處級以上干部，機關(guān)黨委的力量得到切實加強，作用得到積極發(fā)揮。原借用不當(dāng)?shù)娜藛T已調(diào)整。
二是及時召開了機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委換屆選舉大會。于4月底召開全辦黨員大會，選舉產(chǎn)生了第二屆機關(guān)黨委和機關(guān)紀(jì)委，機關(guān)黨委書記由分管機關(guān)黨委和機關(guān)紀(jì)委的辦黨組成員、副主任擔(dān)任。新當(dāng)選的機關(guān)黨委委員、紀(jì)委委員切實履職盡責(zé)，群策群力，積極參與機關(guān)黨委和機關(guān)紀(jì)委的各項業(yè)務(wù)工作，進一步促進了機關(guān)黨委和機關(guān)紀(jì)委的工作落實。
三是抓好建章立制。制定了《中共云南省人民政府法制辦公室黨組關(guān)于加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的實施意見》，對于加強機關(guān)黨的思想、作風(fēng)、組織和隊伍建設(shè)、加強機關(guān)黨組織建設(shè)具有很強的針對性和指導(dǎo)性，促進機關(guān)黨的建設(shè)工作。
四是認真落實黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。召開了辦黨建工作會議，對本辦2016年黨建工作進行了全面部署安排。印制下發(fā)了黨支部會議記錄本和黨員干部學(xué)習(xí)記錄本，進一步規(guī)范了機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委和各支部的工作。目前，機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委對有關(guān)工作安排，專題召開會議研究部署，各支部均召開了2次以上支部黨員大會、2次黨支部會議、講了2次以上黨課，各黨支部召開的會議均有專人作記錄。所有黨員均全部足額按時交納黨費，黨建工作各項制度得到全面落實。
（三）關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任落實不到位”的整改情況
一是加強對機關(guān)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，強化對機關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的落實。新一屆機關(guān)紀(jì)委選舉產(chǎn)生后，專題召開會議，認真分析本辦在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及監(jiān)督責(zé)任方面存在的問題，進一步研究制定監(jiān)督措施，制定了《中共云南省人民政府法制辦公室機關(guān)紀(jì)委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實施意見》，進一步明確了機關(guān)紀(jì)委履職的總體任務(wù)、具體內(nèi)容、監(jiān)督方式、保障機制等具體要求，為機關(guān)紀(jì)委開展工作提供了制度性保障。同時，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持“一案雙查”，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，確保監(jiān)督工作全面落實。
二是建立健全廉政談話常態(tài)化機制。在辦機關(guān)紀(jì)委書記與各單位主要負責(zé)人進行了一次怎樣抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為主要內(nèi)容的廉政談話暨巡視整改談話的基礎(chǔ)上，辦黨組書記與班子成員、各單位主要負責(zé)人分別進行了廉政工作暨巡視整改工作談話，各單位負責(zé)人，黨支部書記對落實“兩個責(zé)任”都進行了表態(tài)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上堅決不碰“高壓線”。班子其他成員在近期也對分管的單位負責(zé)人進行了廉政談話；各單位負責(zé)人也在本單位分層次對干部職工進行了廉政談話。辦領(lǐng)導(dǎo)、各單位負責(zé)人在安排年度工作和進行工作總結(jié)時，要對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行具體安排、分析總結(jié)并進行廉政談話，常抓常議，真正做到一級抓一級、層層傳導(dǎo)壓力，實現(xiàn)“兩個責(zé)任”全覆蓋。
三是堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加大作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，深入開展“不作為、亂作為”集中整治，采取不打招呼對遵守工作紀(jì)律情況進行明察暗訪，促進了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
二、廉潔紀(jì)律方面
關(guān)于“違規(guī)發(fā)放報酬”的整改情況
一是嚴(yán)格落實制度。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理規(guī)定，切實加強對經(jīng)費的管理使用和監(jiān)督。明確省法制辦工作人員承擔(dān)法律顧問日常工作，不再領(lǐng)取工資之外的任何報酬，杜絕違規(guī)發(fā)放報酬問題發(fā)生。二是認真清退報酬。按照要求，對領(lǐng)取的法律顧問報酬已主動及時進行了整改，予以清退，清退工作已全部完成。
三、組織紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“落實‘三重一大’決策制度不嚴(yán)，大額資金使用未經(jīng)黨組研究”的整改情況
一是修訂完善了《中共云南省人民政府法制辦公室黨組議事規(guī)則》，明確了重大問題決策、干部人事問題、重大項目和大額資金安排使用的決策原則、決策程序，凡“三重一大”問題均按程序提交黨組集體研究，增強決策透明度。強化決策責(zé)任追究，防止違規(guī)決策，確保決策科學(xué)化、民主化和制度化。
二是嚴(yán)格經(jīng)費使用審批程序。修改并嚴(yán)格執(zhí)行《云南省人民政府法制辦公室關(guān)于調(diào)整行政經(jīng)費支出審批權(quán)限的通知》，根據(jù)工作實際，重新界定大額資金標(biāo)準(zhǔn)，明確了審批權(quán)限和審批程序，分管業(yè)務(wù)的辦領(lǐng)導(dǎo)和分管財務(wù)的辦領(lǐng)導(dǎo)的“雙把關(guān)”責(zé)任，確保經(jīng)費使用安全合規(guī)。
三是嚴(yán)格經(jīng)費使用支出。各單位使用項目經(jīng)費，必須明確事由、依據(jù)、審批程序等要素，凡大額資金使用必須經(jīng)辦黨組集體研究決定，并符合財經(jīng)有關(guān)規(guī)定，做到有會議記錄，有會議紀(jì)要。對原黨組會議、辦主任會議記錄不規(guī)范的，根據(jù)會議情況進行了查缺補漏。
（二）關(guān)于“執(zhí)行組織人事紀(jì)律不到位，落實議事回避制度不嚴(yán)”的整改情況
一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。黨組中心組專題安排學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)文件，人事處對相關(guān)工作人員加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步熟悉掌握相關(guān)人事紀(jì)律和政策法規(guī)要求。
二是認真落實議事回避制度。辦黨組及綜合處黨支部對反饋意見中提到的三個落實回避制度不嚴(yán)的事例，分別在黨組會和支部會上進行了認真反思。重申議事回避制度的重要性，認真落實中央、省委關(guān)于組織人事制度有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨組、支部議事規(guī)則，特別是要嚴(yán)格遵守人事紀(jì)律和議事回避制度。
四、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“落實管理制度有盲區(qū)”的整改情況
一是嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。辦黨組高度重視，積極鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育成果，認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，正確認識和解決在“四風(fēng)”方面存在的問題。加強對干部職工的管理教育，防止出現(xiàn)盲區(qū)和“燈下黑”，重申了《云南省人民政府法制辦公室工勤人員管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，強化日常管理。
二是對違紀(jì)的人和事嚴(yán)肅處理。由分管辦領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)紀(jì)委、人事處相關(guān)同志對工勤人員進行了集體教育談話，重申有關(guān)紀(jì)律，明確了工作要求，強化了工作責(zé)任。
三是嚴(yán)格落實工作紀(jì)律。加強了考勤等工作紀(jì)律的督促檢查，從2月下旬開始，機關(guān)紀(jì)委、人事處堅持定期不定期開展考勤檢查，對考勤情況進行通報，并將考勤情況與年終考核評優(yōu)掛鉤，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到明顯好轉(zhuǎn)。
（二）關(guān)于“書籍出版工作問題較多”的整改情況
一是建立書籍出版制度。辦黨組堅持立行立改，研究制定了《云南省人民政府法制辦公室業(yè)務(wù)用書出版管理規(guī)定》，對出版原則、出版計劃、合同內(nèi)容、經(jīng)費審批等作出了規(guī)定，進一步規(guī)范業(yè)務(wù)用書的編輯和出版工作，強調(diào)以省法制辦名義編輯出版書籍都必須報經(jīng)辦黨組研究同意，并做好會議記錄。
二是完善書籍出版手續(xù)。對個別書籍出版合同不規(guī)范、發(fā)票不對應(yīng)、稿酬未入賬等問題，根據(jù)該書出版和合同履行的實際情況，與出版社簽訂了補充合同，進行了完善和規(guī)范。
歡迎廣大干部群眾對整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向省法制辦反映。聯(lián)系單位：云南省人民政府法制辦公室機關(guān)紀(jì)委，聯(lián)系電話：0871-63638669，電子郵箱：507685930@qq.com。