根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2016年2月3日至3月30日,省委第九巡視組對(duì)云南省文史研究館進(jìn)行了巡視,并于4月29日反饋了巡視意見(jiàn)。云南省文史研究館黨組認(rèn)真對(duì)照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問(wèn)題,明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度,抓好落實(shí)。當(dāng)前,整改落實(shí)工作已取得階段性成果。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
(一)關(guān)于“黨組主體責(zé)任意識(shí)還有差距”的整改情況
一是黨組切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在更加重要的位置。第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委九屆八次全會(huì)精神,并以身邊人、身邊事作為警示,堅(jiān)決克服“文史館沒(méi)有行政職掌就不會(huì)產(chǎn)生腐敗”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任扛在肩上。
二是黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌研究、系統(tǒng)部署,與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同時(shí)進(jìn)行督查督辦。要求黨員干部一要學(xué)系列講話、明大勢(shì),增強(qiáng)大局意識(shí);二要尊黨章、守規(guī)矩,增強(qiáng)看齊意識(shí);三要轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實(shí)干,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí);四要強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)執(zhí)紀(jì),增強(qiáng)底線意識(shí);五要定規(guī)章、建規(guī)范,增強(qiáng)效率意識(shí)。
三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”、年度目標(biāo)任務(wù)分解、制度建立健全任務(wù)清單、做合格黨員存在問(wèn)題整改清單“四掛鉤”,使黨風(fēng)廉政責(zé)任與黨員干部的職務(wù)、崗位緊緊關(guān)聯(lián),確保業(yè)務(wù)工作開展到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任就延伸到哪里。
(二)關(guān)于“黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改情況
一是以“兩學(xué)一做”為契機(jī),完善理論學(xué)習(xí)制度,制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)、新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)和“七一”重要講話精神,外請(qǐng)專家講“學(xué)黨章強(qiáng)黨性,做合格黨員”黨課,引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念,站穩(wěn)政治立場(chǎng)。
二是黨組中心組專題學(xué)習(xí)研討《黨委會(huì)的工作方法》及習(xí)近平總書記關(guān)于文化自信的論述。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,修訂完善黨組工作規(guī)則、黨組(館務(wù))會(huì)議制度,列出黨組會(huì)19項(xiàng)議事目錄清單。調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工,黨組書記主動(dòng)與黨組成員和處室院委負(fù)責(zé)人交心談心,確保館黨組的決策得到貫徹落實(shí)。
三是全體黨員對(duì)照黨章,分別提出問(wèn)題清單,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改。制定和執(zhí)行黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法、機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)黨支部工作制度。黨組書記與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與處室院負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)黨委與機(jī)關(guān)黨支部,層層簽訂黨建工作責(zé)任書,提高黨員干部的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。在年度工作會(huì)上表彰優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀公務(wù)員、先進(jìn)處室,激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè),發(fā)揮先鋒模范作用。機(jī)關(guān)支部與掛鉤扶貧的魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)翠屏村黨總支結(jié)對(duì)開展“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”活動(dòng),共同召開扶貧工作推進(jìn)會(huì),黨建、脫貧兩促進(jìn)。接受省委省直機(jī)關(guān)工委中期檢查考核,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”“基層黨建年”等黨建工作落實(shí)。
(三)關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任不到位”的整改情況
一是用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加大問(wèn)責(zé)力度。黨組對(duì)《云南叢書續(xù)編》、《云南文史》編輯出版等重點(diǎn)工作對(duì)照黨章和黨規(guī)黨紀(jì)以及相關(guān)制度規(guī)定和目標(biāo)任務(wù),規(guī)范管理,推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。班子成員、處級(jí)干部公開述職述廉,嚴(yán)格“四種形態(tài)”運(yùn)用程序和記錄手續(xù),到目前黨組及機(jī)關(guān)紀(jì)委累計(jì)誡勉談話8人次。
二是開展重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)自查和資產(chǎn)清查,列出48項(xiàng)制度建設(shè)清單。《機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《〈云南叢書續(xù)編〉課題經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》等第一批14項(xiàng)制度已制定完成,確保人、財(cái)、物等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)安全。
三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量。選配了機(jī)關(guān)紀(jì)委專職紀(jì)檢人員,在黨支部增設(shè)紀(jì)檢委員,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)口前移,強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。
二、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律方面
關(guān)于“干部管理存在監(jiān)管不力問(wèn)題”的整改情況
一是嚴(yán)格干部管理,強(qiáng)化干部監(jiān)督。優(yōu)化各處室院委工作職能設(shè)置,完善崗位職責(zé)任務(wù)書,實(shí)行干部職工平時(shí)工作全程紀(jì)實(shí)監(jiān)督與年終考核相結(jié)合。建立分管領(lǐng)導(dǎo)AB角、重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、處級(jí)干部請(qǐng)銷假、目標(biāo)任務(wù)督查督辦等制度,加強(qiáng)干部日常監(jiān)管。審核認(rèn)定處以下干部人事檔案,審核干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告。加強(qiáng)干部試用期考核,針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行誡勉談話或責(zé)令書面檢查。
二是加強(qiáng)廉政教育。著眼于“不想腐”“不敢腐”,班子成員主動(dòng)參加所在黨支部學(xué)習(xí),組織黨員干部參加《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》知識(shí)測(cè)試、“兩學(xué)一做”知識(shí)網(wǎng)微競(jìng)答,觀看廉政教育片,引導(dǎo)大家自覺(jué)遵守黨章,講規(guī)矩、守紀(jì)律。
三是狠抓制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。起草《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政府文史研究館工作的實(shí)施意見(jiàn)》上報(bào)省政府,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省文史館工作。著眼于“不能腐”,在監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)上下功夫,制定和完善館員選聘與履職評(píng)價(jià)工作辦法,館員調(diào)研采風(fēng)、學(xué)術(shù)研討會(huì)和書畫藝術(shù)創(chuàng)作筆會(huì)工作規(guī)程,圖書編輯出版、館藏書畫作品、圖書資料管理辦法等規(guī)章制度,規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的內(nèi)容和程序。對(duì)已列入全省 “十三五”規(guī)劃綱要的《云南叢書續(xù)編》,按黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,通過(guò)政府采購(gòu)招標(biāo)程序,采取競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式選定了出版社,保證干成事、不出事。
四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按規(guī)定公開招錄工作人員2名、選調(diào)業(yè)務(wù)骨干1名,不斷充實(shí)干部隊(duì)伍。
三、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
關(guān)于“‘四風(fēng)’問(wèn)題一定程度上依然存在”的整改情況
一是堅(jiān)決治理“庸、懶、散、拖”。印發(fā)《省文史研究館2016年度目標(biāo)任務(wù)分解表》,確保項(xiàng)目到崗位、責(zé)任到人頭。6、7月份分別對(duì)全館年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行全面檢查督辦,確保資金按計(jì)劃支出,每月一報(bào)告、每季一督查,以《云南叢書續(xù)編》、館編圖書編撰出版等為重點(diǎn),用資金支出進(jìn)度倒逼項(xiàng)目工作推進(jìn)。每周召開一次辦公室聯(lián)系會(huì)議,通報(bào)工作情況,及時(shí)組織和監(jiān)督各處室院委落實(shí)工作任務(wù),切實(shí)解決不作為、懶作為、慢作為等問(wèn)題。
二是切實(shí)彰顯館員主體地位和作用。健全黨員干部分工負(fù)責(zé)、直接聯(lián)系服務(wù)館員機(jī)制,堅(jiān)持月詢問(wèn)、季走訪、半年慰問(wèn),及時(shí)研究館員意見(jiàn)、建議,充分發(fā)揮館員的學(xué)術(shù)引領(lǐng)和道德示范作用。例如,由館員建言,省政府批準(zhǔn)成立云南文獻(xiàn)研究院,為云南文史工作的持續(xù)發(fā)展提供了重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力;舉辦張建中館員美術(shù)作品回顧展暨藝術(shù)理論研討會(huì)、《云南當(dāng)代詩(shī)詞選》發(fā)行座談會(huì),激發(fā)文化活力,增強(qiáng)文化自信;委托館員擔(dān)綱編輯《云南文史》刊物,撰寫《滇西抗戰(zhàn)簡(jiǎn)史》、《云南名聯(lián)薈萃》;邀請(qǐng)館員名家設(shè)壇開講,面向社會(huì)舉辦云南歷史文化文壇和書畫藝術(shù)培訓(xùn)班;在減少陪同人員,改變由旅行社代辦采風(fēng)活動(dòng)做法的同時(shí),積極組織館員開展紅軍長(zhǎng)征過(guò)云南和云南革命老區(qū)精神調(diào)研采風(fēng),參加省委紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年主題展覽,發(fā)揮好存史資政、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼的職能作用。
三是大力建設(shè)機(jī)關(guān)文化。開展“我為館長(zhǎng)建一言,立足崗位做奉獻(xiàn)”活動(dòng),歸納提煉文史館館訓(xùn),激勵(lì)和鞭策干部職工增強(qiáng)職業(yè)自信、職務(wù)自覺(jué)和職責(zé)自律,建設(shè)廉政勤政的機(jī)關(guān)文化。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向云南省文史研究館反映。聯(lián)系單位:省文史研究館機(jī)關(guān)紀(jì)委,聯(lián)系電話:0871-63626513,電子郵箱:wsgdyc@sina.com。