西雙版納:建立“三級(jí)巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制” 排查基層干部問(wèn)題線(xiàn)索240多件

發(fā)布時(shí)間:2016-10-09 15:01:57   來(lái)源:西雙版納州紀(jì)委

黨的十八大以來(lái),西雙版納州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持抓早抓小,立足實(shí)際探索建立州、縣、鄉(xiāng)紀(jì)委“三級(jí)巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制”,分級(jí)負(fù)責(zé)、集體排查、專(zhuān)項(xiàng)督辦,把解決挪用土地補(bǔ)償款、騙取項(xiàng)目補(bǔ)助資金、私分和挪用集體資金等損害群眾利益的不正之風(fēng)和“蠅貪式”腐敗問(wèn)題作為加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn),重拳出擊,頻頻亮劍,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求向基層延伸、落實(shí)到重點(diǎn)領(lǐng)域,切實(shí)增強(qiáng)群眾的“獲得感”。

搭平臺(tái)、建機(jī)制,拓寬問(wèn)題線(xiàn)索來(lái)源渠道。建立州、縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)巡察機(jī)制,實(shí)行“察”“訪”結(jié)合,充分發(fā)揮巡察組“探頭”作用,提高發(fā)現(xiàn)、收集問(wèn)題線(xiàn)索的效率;建立州、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)信訪信息報(bào)送機(jī)制”,確保第一時(shí)間掌握有效信息,及時(shí)掌握群眾訴求動(dòng)態(tài)處理情況;健全“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。同時(shí)通過(guò)信訪舉報(bào)、明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)檢查、審計(jì)監(jiān)督等形式,收集、篩選、排查損害群眾利益的問(wèn)題線(xiàn)索。在全面收集問(wèn)題線(xiàn)索的同時(shí),由紀(jì)委牽頭相關(guān)職能部門(mén)主動(dòng)深入民政、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)搜集“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救助、低保資金管理使用等問(wèn)題線(xiàn)索,定點(diǎn)、定向、定位開(kāi)展監(jiān)督檢查,并建立監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題臺(tái)賬,逐一登記、逐一整改,逐一銷(xiāo)號(hào),堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為,以嚴(yán)明的紀(jì)律保障人民群眾的利益。

重規(guī)范、大起底,集體分析排查問(wèn)題線(xiàn)索。建立州、縣市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))紀(jì)委“三級(jí)線(xiàn)索集體排查機(jī)制”,定期或不定期召開(kāi)問(wèn)題線(xiàn)索集體分析排查會(huì),突出三類(lèi)重點(diǎn)人和三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)梳理、收集發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題線(xiàn)索,為初核奠定基礎(chǔ)。共開(kāi)展30余次集體排查會(huì),梳理出基層干部問(wèn)題線(xiàn)索240多件。為落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的通知》要求,州紀(jì)委專(zhuān)門(mén)派出問(wèn)題線(xiàn)索排查組,對(duì)縣市區(qū)十八大以來(lái)反映群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行“大起底”排查,并對(duì)排查出的問(wèn)題線(xiàn)索逐件梳理登記,厘清責(zé)任,嚴(yán)格按照“五類(lèi)”處置方式分類(lèi)、精準(zhǔn)處置,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索“動(dòng)態(tài)清零”。健全完善信息共享和問(wèn)題線(xiàn)索移送機(jī)制,制定《西雙版納州行政機(jī)關(guān)向監(jiān)察機(jī)關(guān)移送涉嫌違反行政紀(jì)律問(wèn)題線(xiàn)索的暫行辦法》和《司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢機(jī)關(guān)移送涉嫌違反紀(jì)律問(wèn)題線(xiàn)索暫行辦法》,完善統(tǒng)計(jì)和情況分析制度,做好重點(diǎn)縣市、重要領(lǐng)域舉報(bào)情況分析,從規(guī)范問(wèn)題線(xiàn)索管理、加大信訪件交辦督辦和抽查力度等舉措推動(dòng)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的解決。

列清單、重督辦,集中精力限時(shí)辦結(jié)。在強(qiáng)化對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行全面收集、梳理排查和專(zhuān)題會(huì)議研判的基礎(chǔ)上,針對(duì)基層辦法不多等問(wèn)題,由州紀(jì)委組織集中召開(kāi)州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)專(zhuān)項(xiàng)督辦會(huì)議,對(duì)梳理的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督辦,列出責(zé)任清單,按照干管權(quán)限和屬地管理的原則,將排查到的問(wèn)題線(xiàn)索交由機(jī)關(guān)職能部室或縣、鄉(xiāng)紀(jì)委辦理,明確督辦領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)具體責(zé)任,集中精力、集中力量完成督辦件任務(wù)。要求在30個(gè)工作日內(nèi)必須完成督辦事項(xiàng),15個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)審查結(jié)果,確保件件有著落,事事有回音。加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢工作的督促指導(dǎo),加強(qiáng)工作配合、密切協(xié)作。對(duì)督辦的問(wèn)題線(xiàn)索適時(shí)跟蹤,了解掌握審查進(jìn)度,幫助協(xié)調(diào)解決在審查中遇到的問(wèn)題,督促縣市區(qū)紀(jì)委在審查中加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),在立案和處理前必須征求州紀(jì)委的意見(jiàn)。對(duì)疑難問(wèn)題、到期未結(jié)重大、復(fù)雜案件,直接由州紀(jì)委常委進(jìn)行包案督辦,限時(shí)辦結(jié)。

嚴(yán)查快處、持續(xù)通報(bào),形成強(qiáng)力警示震懾。把握黨的十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)后三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),把嚴(yán)查發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題列入紀(jì)律審查的重點(diǎn),分級(jí)開(kāi)展檢查,集中進(jìn)行審理,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)懲快查快處快移,一批基層任性“小官”受到懲處。如景洪市國(guó)土資源局違規(guī)購(gòu)買(mǎi)配備公務(wù)用車(chē)、景洪市衛(wèi)生系統(tǒng)19名領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博受到查處;勐海縣黎明農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)打洛生產(chǎn)隊(duì)原隊(duì)長(zhǎng)鄭昆林利用職務(wù)便利挪用生產(chǎn)隊(duì)集體建房自籌資金14.26萬(wàn)元受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;景洪市景訥鄉(xiāng)林政資源管理站站長(zhǎng)李建國(guó)利用職務(wù)上的便利騙取農(nóng)村能源項(xiàng)目補(bǔ)助資金49.12萬(wàn)元受到留黨察看二年和降級(jí)處分等。五年來(lái)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題197件21人,給予黨政紀(jì)處分48人、組織處理173人,挽回經(jīng)濟(jì)損失9400多萬(wàn)元。建立綜合統(tǒng)計(jì)通報(bào)、監(jiān)督檢查通報(bào)、典型案件通報(bào)3項(xiàng)常規(guī)通報(bào)制度,有針對(duì)性地通報(bào)了23批122起發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題,形成強(qiáng)力震懾,持續(xù)釋放越往后力度越大、執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重的強(qiáng)烈信號(hào),起到了通報(bào)一批警示一片威震一方的效果。