日前，昆明市委首輪巡察工作啟動(dòng)，將對(duì)市公安局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市住建局、市殘疾人聯(lián)合會(huì)及昆明自來水集團(tuán)有限公司6個(gè)單位開展巡察。
這次巡察，在昆明歷史上尚屬首次，受到社會(huì)各方高度關(guān)注，干部群眾對(duì)此寄予厚望。市委巡視辦負(fù)責(zé)人表示，各級(jí)黨組織和巡察機(jī)構(gòu)將以一種時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感，從嚴(yán)從實(shí)打好巡察監(jiān)督“第一仗”，確保巡察工作取得群眾看得見、感受到、反響好的實(shí)際成效。
破解壓力層層遞減、“中梗塞”難題
昆明開展首次巡查，成為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，補(bǔ)齊基層黨內(nèi)監(jiān)督短板的創(chuàng)新之舉，將填補(bǔ)對(duì)市直部門及縣級(jí)以下巡視監(jiān)督的空白，覆蓋基層巡察的“盲區(qū)”。
市委首輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)毫不避諱地指出，當(dāng)前，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”還普遍存在壓力逐級(jí)遞減，部分基層黨組織責(zé)任意識(shí)淡漠、責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失，管黨治黨失之于軟、失之于寬、失之于松。“開展巡察工作，就是要把壓力傳導(dǎo)到基層、把責(zé)任壓到基層，強(qiáng)化地方黨委和基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是‘一把手’的主體責(zé)任意識(shí)，有效破解落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’在市縣以下壓力層層遞減、‘中梗塞’的難題，形成落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’上下聯(lián)動(dòng)的新格局。”市委常委、市紀(jì)委書記、市委巡察組組長(zhǎng)說。
打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”
此次開展巡察工作主要是幫助被巡察黨組織和黨員干部找問題、找差距、找不足，真正解決問題，更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。巡察一方面要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，緊扣黨的“六大紀(jì)律”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部隊(duì)伍中的苗頭性、傾向性問題，著力糾正落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、選人用人、群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗等方面的突出問題，形成強(qiáng)大震懾，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。另一方面，要實(shí)踐運(yùn)用好“四種形態(tài)”，把干部在推進(jìn)改革中因先行先試或受客觀因素影響出現(xiàn)的輕微錯(cuò)誤、無意過失，同明知故犯、我行我素、謀取私利等違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，通過問題解決，解除想干事干部的后顧之憂，使黨員干部甩開包袱、輕裝上陣，進(jìn)一步提振精氣神，凝聚起推動(dòng)發(fā)展的正能量，構(gòu)建干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
以黨章黨規(guī)為尺子
巡察組將以黨章黨規(guī)為尺子，重點(diǎn)檢查被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，自覺把一切工作置于黨中央和省委、市委集中領(lǐng)導(dǎo)之下，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保黨中央和省委、市委政令暢通；是否嚴(yán)格遵守執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在本單位本系統(tǒng)內(nèi)是否存在紀(jì)律松弛，上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止，陽奉陰違，執(zhí)行決策打折扣、做選擇、搞變通，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、結(jié)黨營(yíng)私，政治和經(jīng)濟(jì)利益相互勾連等問題。
巡察期間，巡察組還將注意結(jié)合被巡察單位的行業(yè)、文化、領(lǐng)域特點(diǎn)，注重查找存在的個(gè)性問題，并在巡察報(bào)告中予以反映。
巡察報(bào)告將透過現(xiàn)象看本質(zhì)
此次巡察發(fā)現(xiàn)的問題將講具體，特別是市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組點(diǎn)到的重點(diǎn)問題，將在反饋時(shí)被一針見血指出，該點(diǎn)名的點(diǎn)名，該點(diǎn)事的點(diǎn)事，將巡察發(fā)現(xiàn)的問題原原本本反饋，不作任何修飾，起到紅臉出汗、起雞皮疙瘩的作用，讓反饋帶有“辣味”。
對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題，要即知即改、立行立改、邊巡邊改、全面整改，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。把整改的態(tài)度和效果作為處理違紀(jì)違規(guī)問題的重要參考，對(duì)主動(dòng)交代、主動(dòng)和及時(shí)整改的，將依紀(jì)依規(guī)，最大限度地提醒、教育、挽救；對(duì)執(zhí)迷不悟，甚至搞欺瞞對(duì)抗的，將從嚴(yán)查處，決不姑息。同時(shí)，將加強(qiáng)對(duì)整改成效典型事例的宣傳報(bào)道，發(fā)揮示范效應(yīng)，增強(qiáng)群眾獲得感，提升巡察整改的政治效果和社會(huì)效果。
跑風(fēng)漏氣、失密泄密將被追責(zé)
此次巡察制定了“最嚴(yán)”紀(jì)律，將嚴(yán)格追究，壓實(shí)責(zé)任，加大監(jiān)督問責(zé)力度，對(duì)接受巡察不配合、開展工作不積極、巡察監(jiān)督不嚴(yán)格、巡察整改不到位的，對(duì)巡察監(jiān)督中跑風(fēng)漏氣、失密泄密、隱匿和瞞報(bào)線索的，都要嚴(yán)格追究責(zé)任。
巡察工作也將按照《巡視工作條例》規(guī)定的13種工作方式，準(zhǔn)確把握政策，科學(xué)規(guī)范使用。巡察組不干預(yù)被巡視地區(qū)（單位）的正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)，對(duì)首輪巡察中的重要情況、敏感事項(xiàng)和重大問題，將及時(shí)向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告，不作個(gè)人表態(tài)。