“發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗行為，損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任，‘微腐敗’也會成為‘大禍害’，必須深挖細(xì)查、嚴(yán)肅查處?！苯帐形瘯洺踢B元在昆明市紀(jì)委十屆九次全會上強調(diào)。
昆明市明確，2016年，要把解決好群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為紀(jì)律審查的重點，加大對侵害群眾利益問題的查處力度，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強烈信號。
明確懲治重點。著重整治和查處生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處涉及農(nóng)村集體“三資”管理、惠農(nóng)補貼、扶貧救濟、低保資金管理使用等方面的基層腐敗問題。特別要盯緊農(nóng)村基層干部濫用職權(quán)，侵害群眾合法權(quán)益，如用公款或者由村級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)報銷、支付應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)的費用；利用職務(wù)之便，謀取不正當(dāng)利益，如在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟款物分配等事項中違規(guī)辦事、優(yōu)親厚友、顯失公平，搞不正之風(fēng)，損害黨群干群關(guān)系等違紀(jì)行為。
規(guī)范線索處置。拓寬線索發(fā)現(xiàn)渠道，注重從群眾舉報、專項檢查、執(zhí)法監(jiān)察、網(wǎng)絡(luò)輿情、干部考核考察等渠道發(fā)現(xiàn)基層問題線索，并對基層腐敗問題線索進行集中管理。嚴(yán)格按照五類標(biāo)準(zhǔn)進行處置，并實行“日清、周轉(zhuǎn)、月報、季結(jié)”。對重要、疑難的基層問題線索，市紀(jì)委常委會做到“下管一級”，實行市紀(jì)委書記辦公會集體排查和專題分析研究，明確跟蹤督辦，限時辦結(jié)。2015年，該市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪總量5946件次，處置問題線索1200件，其中初核1112件，立案 529 件。
嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。該市紀(jì)委將查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為紀(jì)律審查的重點，加大紀(jì)律審查力度，做到力度不減、尺度不松，著力營造“不敢”的氛圍。加強對基層紀(jì)委查處違紀(jì)違法案件的督促、指導(dǎo)和支持，提高基層辦案能力，將力量聚焦查處農(nóng)村基層不正之風(fēng)和腐敗案件。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委書記分片交叉巡查制度，分片開展異地交叉巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處基層干部違紀(jì)違規(guī)問題，真正讓紀(jì)律和規(guī)矩成為帶電的高壓線。據(jù)悉，2015年，該市共查實涉及群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題238件，處理299人，其中黨政紀(jì)處分201人。
層層傳導(dǎo)壓力。堅決把“兩個責(zé)任”落實壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)、責(zé)任壓到基層，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨委和紀(jì)委的作用，形成一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作新格局。自“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作啟動以來，該市組織近4萬名干部職工，對38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和170個貧困村、86982戶貧困戶、20.75萬貧困人口開展對口幫扶。整頓軟弱渙散黨組織603個，把基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。夯實基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立紀(jì)檢監(jiān)察政法信訪“四級聯(lián)動”工作機制， 2015年，解決群眾訴求1276件，組織93個部門53名“一把手”上春城熱線，受理群眾訴求1025件。
健全長效機制。針對集中排查和紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、規(guī)律性問題，督促基層深入剖析原因，認(rèn)真查找制度建設(shè)、監(jiān)督管理上的“短板”。近期，該市制定實施了《關(guān)于加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作的意見》，同時出臺了《設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集體資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的工作方案》《農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理辦法（試行）》《農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理考核工作方案》《農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理審計工作方案》《農(nóng)村集體土地經(jīng)濟合同管理工作方案》和《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)委托代理服務(wù)工作方案》等，即“1+9”制度（1個意見，9個辦法或工作方案），規(guī)范農(nóng)村村務(wù)管理、執(zhí)行“四議兩公開”進行民主決策，建立基層監(jiān)管平臺，督促有關(guān)部門健全農(nóng)村“三資”監(jiān)管，深化農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺建設(shè)和村級會計委托代理制度，提升農(nóng)村 “三資” 監(jiān)管的信息化水平。