2015年9月，大理州委、州政府制定了《大理州農(nóng)村基層“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》，并及時(shí)召開(kāi)整治工作動(dòng)員會(huì)議，按照“六個(gè)一批”的要求，在全州范圍內(nèi)開(kāi)展了農(nóng)村基層“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。通過(guò)各級(jí)各部門的精心組織和扎實(shí)工作，專項(xiàng)整治取得了階段性成效。
資金資產(chǎn)管理持續(xù)規(guī)范。專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，州級(jí)相關(guān)部門和12縣市積極行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真制定方案、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照整治要求層層抓落實(shí)。州財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、人社等部門結(jié)合工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)了涉農(nóng)民生資金安排、撥付、使用及農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督檢查工作，積極防范侵害群眾利益行為的發(fā)生。如：州財(cái)政局采取“上下聯(lián)動(dòng)、分口負(fù)責(zé)”的辦法，會(huì)同審計(jì)、人社、民政、衛(wèi)生等部門組成16個(gè)檢查組，對(duì)全州140個(gè)單位、638個(gè)社保資金賬戶管理情況進(jìn)行了系統(tǒng)檢查。州農(nóng)業(yè)局開(kāi)展了全州農(nóng)村集體“三資”清查核實(shí)及用活“三資”試點(diǎn)、集體資產(chǎn)股份權(quán)能試點(diǎn)改革等工作，擴(kuò)大了“三資”監(jiān)管總量，提升了“三資”監(jiān)管透明度，增加了集體收益。州民政局對(duì)全州民政社保資金管理、安排、發(fā)放等進(jìn)行專項(xiàng)檢查和內(nèi)部抽查審計(jì)，對(duì)資金下?lián)軆陡恫患皶r(shí)、手續(xù)不完備等問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改完善。
審計(jì)監(jiān)督力度加大。州、縣（市）審計(jì)系統(tǒng)共派出30個(gè)審計(jì)小組，對(duì)60多個(gè)重點(diǎn)村開(kāi)展審計(jì)工作，對(duì)405個(gè)村進(jìn)行了抽查審計(jì)，審計(jì)覆蓋面達(dá)43.1%。通過(guò)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理、涉農(nóng)工程建設(shè)管理、村組事務(wù)管理以及收費(fèi)、罰款等方面違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題300多個(gè)。其中：村（組）財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題占60%、基層“四風(fēng)”問(wèn)題占25%、以各種名目違規(guī)向群眾攤派、集資、罰款等問(wèn)題占10%，并有虛報(bào)冒領(lǐng)、截留侵占民生資金等其它問(wèn)題。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，及時(shí)反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組限期整改；對(duì)涉嫌違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，交由縣市紀(jì)委依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行核實(shí)處理。
村務(wù)管理制度進(jìn)一步得到健全。各整治單位針對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的村務(wù)管理不規(guī)范、村務(wù)監(jiān)督不到位、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不認(rèn)真等問(wèn)題，及時(shí)建立、健全、完善管理制度110項(xiàng)，進(jìn)一步筑牢了資金監(jiān)管、村務(wù)管理、村務(wù)監(jiān)督的制度籠子，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，有效維護(hù)了廣大群眾的合法權(quán)益。如：祥云縣米甸鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范和不公開(kāi)問(wèn)題，建立了村務(wù)管理教育培訓(xùn)機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化入賬機(jī)制、財(cái)務(wù)公示機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制等工作機(jī)制；云龍縣苗尾鄉(xiāng)針對(duì)個(gè)人隨意借用資金、白條入帳、報(bào)帳不及時(shí)等問(wèn)題，健全完善了《苗尾鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》；南澗縣碧溪鄉(xiāng)紀(jì)委建立了《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的教育培訓(xùn)制度》，通過(guò)適時(shí)開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督教育培訓(xùn)，提升了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督意識(shí)，使村務(wù)監(jiān)督委員真正做到敢監(jiān)督、能監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督。
違紀(jì)違法人員受到查處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理并規(guī)范處置問(wèn)題線索721條，處理村組干部520名，其中，教育批評(píng)、提醒約談239人，問(wèn)責(zé)119人，黨紀(jì)處分159人，政紀(jì)處分13人，移送司法機(jī)關(guān)處理28人。對(duì)祥云縣劉廠鎮(zhèn)大波那社區(qū)原黨委書記、主任趙德坤受賄、挪用集體資金問(wèn)題，鶴慶縣松桂鎮(zhèn)文星村原黨總支書記、村委會(huì)主任劉偉套取私分征地補(bǔ)償款問(wèn)題，彌渡縣新街鎮(zhèn)永增村委會(huì)集體套取私分工作經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)償款等一批典型問(wèn)題進(jìn)行了公開(kāi)通報(bào)曝光，有力震懾了侵害群眾利益等違紀(jì)違法行為，為今年的村“兩委”換屆營(yíng)造了風(fēng)清氣正的環(huán)境。
群眾合法權(quán)益得到維護(hù)。各級(jí)各部門在開(kāi)展整治工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層干部作風(fēng)不實(shí)、侵犯群眾權(quán)益等問(wèn)題的整改工作，做到專項(xiàng)整治和解決突出問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展同步進(jìn)行。累計(jì)查處和整改問(wèn)題148個(gè)，其中：解決村組干部生冷硬推、與民爭(zhēng)利、辦事不公等“四風(fēng)”突出問(wèn)題74個(gè)；查處隨意向群眾亂收費(fèi)、亂攤派，以及侵占、截留、私分集體資金、侵占民生資金等違紀(jì)違法問(wèn)題56個(gè)；糾正涉農(nóng)資金或名額分配、宅基地審批等過(guò)程中“吃拿卡要”等問(wèn)題9個(gè)；整改村務(wù)工作不規(guī)范問(wèn)題9個(gè)。通過(guò)查處和整改，規(guī)范了村務(wù)管理、維護(hù)了群眾合法權(quán)益、消除了干群誤解、密切了黨群干群關(guān)系，推動(dòng)了基層黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，增強(qiáng)了廣大群眾的“獲得感”，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。（張 琮 蘇發(fā)高）