“我們對16個州市、7個省直部門以及34個縣市區共計80個項目進行監督檢查,形成了問題清單,分列出51個問題……”日前召開的全省穩增長專項紀律檢查工作匯報會上,7個檢查組匯總上報了工作情況。
此次專項紀律檢查,各檢查組緊緊圍繞貫徹落實中央和省委、省政府決策部署,對主要任務落實情況逐一進行核實,對發現問題整改落實及時提出要求,把著力整治不作為、亂作為,推動創新、協調、綠色、開放、共享發展理念落地生根的目標任務,融入貫徹落實推進供給側結構性改革、重點產業發展和促進穩增長的重大決策部署中,為云南實現跨越式發展提供有力保證。
“帶著問題意識上路,對照紀律準則審視。”20多天的時間里,各檢查組走基層、進工地、訪群眾,在充分肯定被檢查單位在推進穩增長工作中取得成效的同時,著力發現問題、糾正問題、整改問題。
“一些地方和部門政治紀律意識不強。”檢查組發現,仍有個別地區和部門在落實中央和省委、省政府決策部署方面,存在政治紀律意識不強,穩增長政策效應層層衰減的問題。如昭通市、普洱市、迪慶藏族自治州由于組織領導不到位,措施不得力,前期工作不扎實,準備不充分,以及對政策理解不到位等原因,造成棚戶區改造開工率及貨幣化安置比例均低于全省平均水平。截至6月23日,昆明市落實省委、省政府《關于著力推進重點產業發展的若干意見》的配套文件還在征求意見階段,尚未正式發布;截至6月22日,玉溪市推進供給側結構性改革的實施意見尚未印發,對重點產業發展涉及的省級重點項目未及時進行梳理調研。
“一些地方和部門組織紀律執行不嚴”是檢查組發現的另一方面問題。一是部分政策落實緩慢,靈活性不夠。如“新能源利用”“綠色發展”僅僅喊在嘴上,很多工作落實不到位。二是部分政策執行不到位,存在一定偏差。如省工信委2016年預算專項資金實際下達未達到省政府的要求。此外,一些地方和部門仍有部分政策上下不銜接對稱的問題,工作落實存在差距。
緊盯工作紀律執行情況,檢查組發現,一些地方和部門仍存在庸懶散慢、推諉扯皮、作風不實,以及不作為、亂作為等問題,表現為工作目標落實不到位、推進不到位以及存在違規操作等,如面對經濟發展面臨更多困難、下行壓力持續加大的形勢,過多強調客觀原因,缺少一以貫之的工作韌勁和突出重圍的工作熱情,創造性貫徹省委、省政府決策部署的動力不足;有的地方工作不主動、作風不扎實,造成工作推進困難;個別地方在落實中央和省委、省政府決策部署過程中,不嚴格執行工作紀律,違規決策、違規操作,造成國有資產流失風險。
“法不嚴則不力,治不嚴則無獲”。據悉,省紀委、省監察廳將把穩增長專項紀律檢查問題清單印發各州市黨委、政府及省直部門,以此對照整改。省紀委、省監察廳明確,各州市黨委、政府及省直部門要把整改工作的責任分解到相關部門、領導和崗位,劃定整改時限,提高工作效率,抓好整改落實。各級紀檢監察機關要加大對整改工作的監督力度,以黨紀條規為準繩,嚴厲整治有令不行、有禁不止和不作為、亂作為等行為,努力推動中央和省委、省政府各項決策部署落地見效。