“對87人進行談話函詢；作出黨紀輕處分和組織處理61人；黨紀重處分和重大職務調整64人；開除黨籍移送司法機關2人?！边@是今年1至10月，德宏州各級紀檢監察機關把握運用監督執紀“四種形態”交出的成績單。
德宏州壓實全面從嚴治黨責任，自覺把“四種形態”新思想、新理念、新要求運用到執紀審查工作中，把紀律和規矩挺在前面，即堅持抓早抓小、管住“大多數”，又嚴懲腐敗，及時“拔爛樹”，構建清風正氣的政治生態，保護好森林。
壓實責任，防微杜漸，應談必談“正歪樹”
“今天，把州國土資源局領導班子及成員請來談話。原因是近年來全州國土資源系統連續有一批領導干部嚴重違紀違法……”2016年10月14日，按照“誰分管、誰談話”的要求，德宏州人民政府分管國土資源工作的副州長對州國土資源局領導班子進行了談話。
“根據審計通報，你單位去年會議費、培訓費大幅增加，有無違規開支？”……州紀委派出第四紀工委逐一約談監督聯系的16個單位“一把手”。
實踐監督執紀“四種形態”，關鍵是運用好第一種形態。像這樣的早提醒、早警示、早預防，在德宏州已逐漸成為常態。
“對反映黨員干部的輕微問題線索，過去均由紀檢監察干部進行談話，取得了一定的成效，但沒有體現主體責任，干部被紀委請來談話，很多分管領導不知道，加強對分管單位、部門黨員干部的監督管理日?；粔颉Ｍ瑫r，紀檢監察干部不太熟悉談話對象的具體業務工作，對談話對象的情況掌握不完全清楚，致使有些談話針對性不強，有的談話沒有談深談透?！钡潞曛菸Ｎ?、州紀委書記說，經過探索實踐，德宏州在出臺《關于規范談話函詢辦理工作的暫行規定》基礎上，又制定出臺了《德宏州誰分管誰談話工作辦法》，進一步壓實全面從嚴治黨實踐“四種形態”的主體責任，督促分管領導加強對黨員干部日常的教育監督管理，提高談話質量，使咬耳扯袖、紅臉出汗常態化，努力實現應談必談，談出效果。
《辦法》根據談話內容、性質不同，將談話劃分為常規性談話、處置性談話和調查性談話三類，確定常規性談話和處置性談話主要由黨政分管領導完成，調查性談話由紀委按照規定程序進行。
堅持“三能談”，即反映的問題線索過于籠統，違紀的可能性較小，不具備可查性的能談；反映個人勤政方面問題的能談；反映輕微違紀問題，不需追究紀律責任的能談?！叭卣劇?，即反映重點崗位黨員干部苗頭性、傾向性問題的必談；反映新提拔干部思想工作作風問題的必談；反映發展潛力較大、重點培養的年輕后備干部問題的必談。符合“三能談”“三必談”兩種情形，且不需要追究紀律責任的，可委托州、縣（市）黨委、政府領導班子成員、各級各部門主要負責人進行談話?！叭徽劇保从硻噱X交易問題的不談；反映問題具體、違紀可能性較大，可查性強，黨的十八大以后、中央八項規定出臺后、群眾路線教育實踐活動后仍然不收斂、不收手等頂風違紀的不談；反映問題被多次舉報、群眾反映強烈的不談。符合“三不談”情形的，由紀檢監察機關開展調查性談話。今年1至10月，德宏州采取“誰分管誰談話”的方式，委托同級黨委政府分管領導及各部門負責人談話22件23人。
此外，為了防止一談了之，一函了之，德宏州紀委按照10%比例對處置性談話、調查性談話結果進行抽查驗證，凡對黨不忠誠、不老實，故意隱瞞事實，不如實向組織說明情況和交代個人問題，拒不配合組織談話或審查的，從嚴、從重追究紀律責任。并堅持上級紀委和組織部門派員參加指導下級黨組織生活會，要求被談話函詢和問責的黨員干部在民主生活會上就有關問題作出說明。
嚴格執紀，動輒則咎，重拳出擊“拔爛樹”
“懲前毖后、治病救人”并不意味著一個方子用到底，而是“對癥下藥”，該打預防針的打預防針、該動手術的動手術。對于已構成嚴重違紀的，決不能心慈手軟，必須及時給予重處分、作出重大職務調整，防止其病入膏肓、徹底垮下去；對于完全喪失條件的黨員干部，必須堅決清除出黨，并繩之以法。
“經查，違反中央八項規定精神、違反廉潔紀律，違規發放津補貼，數額巨大；違反國家法律法規規定，擅自決定將公款借給某企業，并收受該企業負責人財物，數額較大……且在黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質惡劣，情節嚴重?！?
2016年10月13日，德宏州紀委官方網站發出一則消息，德宏州發展和改革委員會經貿科科長兼德宏戶宋河發電有限責任公司董事長鄧雨田被開除黨籍，涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。
對“極極少數”嚴重違紀的黨員領導干部，德宏州紀委堅持力度不減、節奏不變，將十八大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部作為重中之重，嚴格執紀，動輒則咎。
一組數據說明了問題。今年1至10月，全州紀檢監察機關接受信訪舉報415件，處置反映問題線索305件，立案184件200人，結案100件，給予黨政紀處分109人，其中縣處級5人、鄉科級21人。
卸下包袱，輕裝上陣，容錯糾錯鼓勵創新干事
在嚴查不正之風和腐敗的同時，德宏建立容錯糾錯機制，積極鼓勵干部創新干事、清正廉潔、擔當有力。
德宏州紀委以國家開發開放試驗區瑞麗市為試點，制定出臺了《支持和保護黨員干部改革創新干事創業實施辦法（試行）》，建立教育引導、澄清保護、容錯免責“三項機制”，堅持“三個區分開來”，即把黨員干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動改革的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。做到“六個免予追責”，即法律、法規沒有明令禁止的；符合中央省州市黨委、政府決策部署的；經過科學論證、民主決策程序通過并有書證的；沒有為自己、他人或單位謀取私利的；有利于改革創新、有利于發展大局的；積極采取措施，最大限度挽回損失，或消除不良影響的。嚴格實施申請、核實 、認定、暫緩、報備“五個步驟”，為擔當者擔當、為負責者負責，為改革創新者撐腰鼓勁。
今年1至10月，德宏州紀檢監察機關為受到不實舉報的46名黨員干部澄清的事實。
全面從嚴治黨永遠在路上。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，德宏州只有用足用好“四種形態”，發揮黨章黨規黨紀的約束作用，使每一個黨組織和每一名黨員敬畏紀律、遵守紀律，守住守好底線，才能最大限度地維護好整個“森林”。（李艷）