黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,是黨的肌體永葆健康的生命之源。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》對強化新形勢下的黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設(shè)計,為加強和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了重要遵循。各責(zé)任主體應(yīng)圍繞職責(zé)定位和任務(wù)要求,牢記職責(zé)使命,以敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)木駨娀h內(nèi)監(jiān)督。
以尊崇黨章為根本,樹牢紀(jì)律規(guī)矩意識。黨章是全面從嚴(yán)治黨的總規(guī)矩,是共產(chǎn)黨人的“原教旨”,是全體黨員必須遵循的根本準(zhǔn)則。強化黨內(nèi)監(jiān)督必須以尊崇黨章為根本,教育引導(dǎo)廣大黨員對黨章心懷敬畏和戒懼,始終把黨章放在心中最高位置。各級組織要把黨章作為加強思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,始終堅持用黨章引領(lǐng)方向、規(guī)范言行,在全體黨員中形成尊崇黨章、執(zhí)行黨章、維護黨章的高度自覺,確保全體黨員始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。各級紀(jì)委要圍繞履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律、執(zhí)行黨的章程、維護黨的集中統(tǒng)一等內(nèi)容,加強對黨員干部的監(jiān)督,嚴(yán)肅查糾黨員干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩,特別是黨組織負(fù)責(zé)人對管黨治黨不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不履職等問題,切實解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問題。
以領(lǐng)導(dǎo)干部為關(guān)鍵,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出,黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,就越要加強監(jiān)督。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上違紀(jì)違法道路,日常管理監(jiān)督不力是重要原因。強化黨內(nèi)監(jiān)督,必須突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣作用。實踐證明,領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范,就能以點帶面、以上率下,形成良好風(fēng)氣,反之則帶壞班子、帶壞隊伍,敗壞黨風(fēng)政風(fēng),影響社風(fēng)民風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部職位越高,越要嚴(yán)格要求自己,增強自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識,模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定,黨委(黨組)對黨內(nèi)監(jiān)督負(fù)主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人,黨委班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。各級組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做到明責(zé)知責(zé)、履職盡責(zé),認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任,在加強黨內(nèi)監(jiān)督中做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。各級紀(jì)委要針對“三重一大”集體決策、行政審批、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部作風(fēng)等重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)設(shè)置監(jiān)督“探頭”,把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部置于監(jiān)督之下。
以開展巡察為抓手,讓黨內(nèi)監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋。開展市縣兩級巡察,是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,促進巡視工作向縱深發(fā)展的有效方式,也是實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑。全面從嚴(yán)治黨要靠全黨、管全黨、治全黨,必然要求黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、全面覆蓋。在市縣兩級巡察中,必須堅持問題導(dǎo)向,牢牢把握政治巡察定位,做到聚焦發(fā)現(xiàn)問題不發(fā)散、履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)不懈怠、助力全面從嚴(yán)治黨不松勁,打通群眾直接反映問題的通道,補齊基層黨內(nèi)監(jiān)督的短板,推動全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根,增強人民群眾的獲得感,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
以“四個意識”為統(tǒng)領(lǐng),不斷提高監(jiān)督能力。增強“四個意識”是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、推進全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。對紀(jì)委來講,增強政治意識,就要把對黨忠誠作為紀(jì)檢干部最根本的政治要求,自覺加強黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉,與黨同心同德,對黨高度信賴,以高度的政治自覺,主動扛起、擔(dān)好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的責(zé)任。增強大局意識,就要把紀(jì)檢工作放到大局中去思考、定位和謀劃,做到正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅決維護大局,準(zhǔn)確把握紀(jì)檢工作在“四個全面”戰(zhàn)略布局中的職能定位,從全局的高度,用長遠(yuǎn)的眼光,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),推動全面從嚴(yán)治黨落地生根。增強核心意識,就要堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,自覺在思想上政治上和行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。增強看齊意識,就要把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實,促使全體黨員干部自覺、主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央的決策部署看齊。(作者楊金瑩系云南省昆明市委常委、市紀(jì)委書記)