楚雄市子午鎮挖銅村委會轄16個村民小組，有農戶391戶1479人，其中建檔立卡貧困戶156戶525人。由于交通閉塞，耕地面積少，基礎設施滯后，無產業支撐，群眾思想觀念落后，是典型的彝族聚居的深度貧困村落，也是楚雄州220個貧困行政村之一?！昂鋈缫灰勾猴L來”，云南省紀委監察廳響應黨中央和云南省委、省政府“掛包幫”的號召，定點結對幫扶挖銅村，給這個深度貧困村一下子帶來了發展的新希望，敲響了群眾脫貧致富的鐘聲。
——掛包責任扛在肩。省委常委、省紀委書記張碩輔同志第一次到挖銅村調研時強調：“省紀委監察廳定點結對幫扶楚雄市挖銅村委會，是黨中央和省委、省政府交給的政治任務，委廳領導及全體干部一定要拿出‘敢叫日月換新天’的氣概，勇于擔當，確保挖銅村如期實現脫貧、出列，率先實現全面小康目標”。從2015年8月掛包幫扶以來，省紀委監察廳認真履行掛包幫扶責任，全力投入挖銅村脫貧攻堅戰。堅持領導帶頭、以上率下。建立形成省紀委書記掛點聯系全村，省紀委4名副書記分別包戶聯系4個片區，各處室干部結對聯戶幫扶的工作機制。張碩輔書記7次深入挖銅村，與鄉村干部一起為挖銅村脫貧出列“把脈問診”，委廳領導干部到挖銅開展遍訪1120人次，分析出挖銅村主要致貧原因4條，貧困戶致貧原因5條。派出12名駐村扶貧工作隊員，工作與單位全脫鉤，長期駐村，做到與群眾坐一條凳子、吃在一張桌子、住一個屋子、烤一個火塘子。他們在危舊房改造、產業發展等重點工作中，帶著干、幫著干、一起干，掏出了“心窩子”、提出了“金點子”、闖出了“新路子”。210名干部掛包156戶貧困戶，他們用真情溫暖群眾、用真心融入群眾、用真意發動群眾。通過全體干部的真心付出，挖銅村的貧困戶從對脫貧攻堅不相信、不參與的“旁觀者”，逐漸變成充滿信心、主動投身建設的“主力軍”。
——精準規劃扶真貧?！八悸窙Q定出路，規劃引領脫貧”。省紀委監察廳把大量的時間花在調研和編制挖銅村、組、戶的脫貧規劃上。通過充分調研、多次論證、反復修改，在全面吃透村情，充分掌握群眾思想、全力動員群眾參與的基礎上，提出了“基層黨建與扶貧雙推進,堅持規劃引領、基礎設施先行，產業發展近期有成效、長遠有支撐，人居環境改善和人文素質大幅度提升”的總體思路，制定了定位準、起點高、措施細、項目實的《楚雄市子午鎮挖銅村精準脫貧規劃（2016-2017年）》，和涵蓋交通、水利、電網、通訊、產業、教育、易地扶貧搬遷、政策兜底、社會事業發展、生態環境補償、綠化、綜合治理、美麗宜居示范村、商貿中心14個專項規劃，形成挖銅村“一中心、四片區、十一點”的脫貧規劃布局，使挖銅村脫貧攻堅有明確的思路引導、有精準的規劃引領、有具體的專項規劃支撐，為脫貧攻堅“靶向療法”、精準扶貧、精準施策奠定堅實的基礎。
——整合資源齊攻堅。規劃編制完成后，省紀委監察廳把工作的著力點放在爭取項目資金、抓資源配置上。重點抓項目資金整合。面對各塊不同的項目資金，駐村工作隊員協同鄉鎮村委會干部根據項目資金使用方向、用途對項目進行認真歸類梳理，按照交通建設、水利工程、公益配套、住房保障、產業扶持等專項規劃一項一項安排資金，提出項目資金整合方案，形成“1+1﹥2”的效應，有效避免部分項目小而散的問題。對一些重點領域和配配置資金比率較低的項目進行打包，協調引進有社會責任感、對參與脫貧攻堅積極性高的企業參與到項目建設中。2016年4月，成功引進云南建投集團對公共服務基礎設施等項目“打包聯建”，以實物形式捐資300萬元援建挖銅民族小學,開辦幼兒園。工作力量上，形成鄉鎮黨委政府為主責、村“兩委班子”為骨干、駐村扶貧工作隊為幫手、企業社會各界參與、群眾為主體的脫貧攻堅格局。
——穩定脫貧抓產業。“基礎設施是群眾脫貧之基，產業發展是群眾脫貧之源”。在大力改善基礎設施建設的同時，省紀委監察廳把幫扶的重點放在產業的扶持發展上，把目標鎖定在長遠穩定脫貧上。一是狠抓土地流轉，促進產業發展。反復引導發動群眾不要死守自己的“一畝三分地“，積極進行土地流轉、林地承包經營權流轉，支持種養大戶、農業專業合作社、龍頭企業等經營主體標準化、規?；l展，從中獲得利益。目前全村已流轉土地1000畝，農戶獲得土地租金420萬元。二是積極推進“公司+合作社+基地+農戶”產業發展模式。引進龍頭企業，組建農民專業合作社，引導農戶加入專業合作組織。成功引進牟定云星商貿有限公司發展訂單農業，種植辣椒100畝；引進昆明滇菌王餐飲有限公司發放雞苗3300只供35戶貧困戶養殖；引進省農墾集團與黑山羊養殖專業合作社合作合作，由集團墊資購買黑山羊分給貧困戶養殖，按市場價回收；引進云南摩爾農莊有限公司，建設發展核桃原料生產基地500畝，在該村成立核桃殼初加工公司就近吸收勞動力加工再利用。有效形成了“公司+合作社+基地+農戶”多個產業發展鏈條，促進產業發展。三是探索資產資金入股分紅增收。探索入股分紅模式，以資金或生產性資源進行入股，對既無資金又無生產性資源的貧困戶，以扶持資金入股，由合作社管理使用，按期分紅，實行滾動使用、動態管理。黑山羊專業合作社用扶貧資金為無養殖能力的20戶貧困戶，按補助資金標準額度為其入股，群眾參與分紅、獲得收益。目前已成立青花椒種植、核桃種植、黑山羊養殖、肉牛養殖等6個專業合作社。四是開展電商扶貧拓展增收渠道。積極探索“互聯網+產業”模式，建立了村級電商交易平臺，引進電商企業與農業合作社合作，合作社組織農戶發展特色產業，提供特色產品回收，電商企業互聯網銷售，拓寬產品銷售市場，創新銷售渠道促增收。
——掛圖作戰推項目。如何把規劃變為項目、把項目早日落地，省紀委監察廳要求鄉鎮黨委政府及工作隊實行“掛圖作戰實施項目”的方法，把道路硬化、飲水安全、電網改造等38項項目具體化量化到責任單位、責任人，排出工程項目實施的時間表、進度表，按照時間順序一項一項抓、完成一項驗收一項、驗收一項消耗一項。同時，為確保項目工程的如期推進，由協調楚雄市紀檢監察機關牽頭組織審計、財政、住建、安監等部門對挖銅村建設項目、資金管理使用、工程進度、質量、紀律作風進行全程監督。建立了村務監督委員會和監督小組對項目實施過程、實施質量開展監督及評議，確保工程安全、質量安全、資金安全、干部安全。截至11月底，挖銅村道路、水利、教育、衛生、商貿服務中心、居家養老等公共基礎完成了計劃任務的80.3%。
——黨建扶貧雙推進。幫扶只是一時的，建強村級黨組織才是群眾幸福生活的源頭活水。省紀委監察廳抓脫貧、更不忘抓基層黨組織建設，堅持扶貧黨建雙推進。深入開展以“委廳機關聯系農村基層、黨員干部聯系貧困群眾，機關黨支部與貧困村黨支部結對共建，基層黨建與脫貧攻堅雙推進”為主要內容的“雙聯系一共建雙推進”活動。省紀委駐挖銅村扶貧工作隊黨支部與挖銅村黨總支結對；省紀委書記、4名副書記所在的5個機關黨支部分別與挖銅村5個黨支部一對一結對共建，委廳領導多次到支部講黨課、幫助完善黨組織生活等制度、面對面與黨組織負責人交流座談、與每一位黨員促膝談心，增強黨組織意識和黨員意識。開展脫貧致富先鋒行動，實施黨員帶富工程，抓項目、發展產業先抓黨員，經常性召開黨組織生活會統一思想，發動黨員干、由黨員帶著動群眾干。結合加強基層組織建設，在群眾中扎實開展“集體觀念培樹”、“生活方式轉變”、“傳統美德弘揚”三項教育活動，先后組織挖銅村組干部、婦女小組長及60歲以下黨員等80余人進行3天封閉培訓和為期2天的軍訓；舉辦了2輪“法律法規、社會公德、家庭美德、鄉風文明”扶志教育培訓；舉辦156戶建檔立卡貧困戶培訓班。目前，“三項教育”第3輪輪訓已開展5場（次），受訓群眾達3200多人（次）。通過深入開展“三項教育”，群眾逐漸從“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉變。去年8月以來，在環境整治、村組道路路基改造、農村飲水安全工程、小壩塘整治、農村公共文化活動服務中心建設中，群眾主動投工投勞投資合計達2195萬元。形成“黨員干部當先鋒，人民群眾奔小康”的生動局面。（羅興貴 劉劍平）