昭陽區是國家重點扶持的全省73個縣級貧困縣(區)之一。目前,有建檔立卡貧困鄉鎮11個、貧困村90個、貧困人口158805人。為深入貫徹中央關于2020年全面建成小康社會的戰略部署,確保全區2018年完成脫貧摘帽任務,昭陽區緊緊圍繞中心,強化專項紀律檢查和責任追究,為全區打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的政治和紀律保障。
編輯手冊,備齊功課。昭陽區脫貧攻堅專項紀律檢查領導組辦公室認真學習研究了中央、國務院和省委、省政府和市委、市政府關于精準扶貧的政策文件以及區委、區政府關于打贏脫貧攻堅戰有關工作部署,編印了《昭陽區開展脫貧攻堅專項紀律檢查工作手冊》,收錄了《昭陽區開展脫貧攻堅專項紀律檢查實施方案》《中共昭陽區委 昭陽區人民政府關于打贏脫貧攻堅戰的決定》以及《昭陽區脫貧攻堅工作問責辦法(試行)》等政策性文件,供檢查組學習參考。
強化培訓,熟悉程序。2016年7月29日,昭陽區召開脫貧攻堅專項紀律檢查工作動員會議,對參加檢查的全體工作人員進行了全員培訓。會議對檢查方案、工作手冊和評價匯總表進行了講解說明,就如何開展脫貧攻堅專項紀律檢查作了安排部署,提出了嚴格要求。通過培訓,檢查人員吃透了政策,對整個檢查程序和業務工作做到了然于胸。
制定方案,突出重點。中共昭陽區委五屆一次常委會議討論通過了《昭陽區開展脫貧攻堅專項紀律檢查實施方案》,成立了以區紀委書記為組長的專項紀律檢查領導組,下設8個檢查組,對全區20個鄉鎮、辦事處和23個區直相關部門開展脫貧攻堅工作情況進行常態化專項檢查。專項檢查每季度集中開展一次,重點圍繞責任落實、政策落實、資金使用、項目推進和紀律作風“五個方面”,制定了《昭陽區脫貧攻堅監督檢查綜合評價匯總表》,細化檢查評分標準,強化檢查的針對性和可操作性。
深入實際,嚴評實考。專項紀律檢查中,檢查組嚴格按照“真、嚴、實”的要求,采取實地檢查、明察暗訪、聽取匯報、查閱痕跡資料等方式,重點檢查了履行職責、掛圖作戰、政策落實、資金使用、項目推進、紀律作風、信息報送、單位黨政主要領導在崗情況和駐村扶貧工作隊工作情況。檢查結束后填寫綜合評價匯總表和問題統計表,形成檢查報告43份,重點圍繞開展檢查的基本情況、主要經驗及亮點、存在問題和整改意見進行提煉總結,形成綜合報告提請領導組和區委、區政府主要領導審閱。
倒推責任,強化追究。出臺《昭陽區脫貧攻堅工作問責辦法(試行)》,實施倒逼管理,推動責任落實。專項紀律檢查啟動以來,昭陽區青崗嶺鄉黨委書記和鄉長在脫貧攻堅工作中因易地扶貧搬遷安置推進不力受到取消當年評先評優資格、誡勉談話的問責。昭陽區林業局、昭陽區電信分公司、昭陽區武警中隊、昭陽區消防大隊未遵守駐村幫扶工作紀律被全區通報批評。