增強巡察的震懾遏制效果

發布時間:2017-02-09 07:45:20   來源:中國紀檢監察報

巡察是全面從嚴治黨的重要手段,也是反腐敗斗爭的一把利劍。巡察監督有助于夯實基層黨組織管黨治黨的政治責任,補齊基層黨內監督短板,打通群眾直接反映問題的通道,推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步加強市縣兩級黨委巡察全覆蓋工作,是貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,標本兼治,推進全面從嚴治黨的應有之義。

深刻領會治標和治本內在統一、相輔相成。標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治。十八屆六中全會審議通過的《準則》《條例》,為深入推進全面從嚴治黨提供了重要制度保障。各級領導干部要自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情,強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,做到以上率下。黨的各級組織要敢于較真碰硬,見物見人見細節,從點滴抓起,從具體問題管起,拿出滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫,在堅持不懈、持之以恒中見常態、見長效。要深刻領會黨中央的精神,按照十八屆中央紀委七次全會的部署,緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”,強化政治巡察站位,謀劃好市縣兩級巡察工作。發現問題是第一步,處置問題的節奏必須跟上,發現多少就查處多少,不設指標、沒有例外。要以巡察為契機,猛擊一掌,喚醒黨員干部特別是領導干部的黨章意識、紀律意識、規矩意識,強化黨在各項事業中的領導核心作用,把全面從嚴治黨落到實處。要查找體制機制障礙、管理和制度漏洞,提供深層次的、以問題為導向的建議,沖破利益藩籬,用最堅決的態度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量,為全面深化改革提供政治和紀律支撐。

堅持問題導向,突出巡察監督重點。巡察是巡視的延伸,牢牢把握政治巡察站位,就是要以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子,以黨章黨規黨紀和中央決策部署為尺子,對被巡察單位的黨組織和黨員領導干部進行政治體檢。要進一步完善開展黨委巡察工作的實施意見,深化市縣巡察工作,推動全面從嚴治黨向基層延伸。市縣黨委要切實負起對本地區巡察工作的全面領導責任,把巡察工作擺在管黨治黨各項工作的突出位置,增強巡察工作的嚴肅性和權威性,調動力量和資源推進巡察工作。要加強紀委、巡視組同組織、政法、審計等有關單位的溝通協作,注重基礎信息采集,廣泛收集問題線索。要重視發動群眾參與,注重運用大數據分析思維。市縣紀委要積極探索推進巡察工作向基層延伸,針對基層熟人社會、宗族勢力、人情困擾等實際問題,通過靈活運用交叉巡察、專項巡察、延伸巡察等方式,破解關系網、說情風的干擾。把移動的“探照燈”照向薄弱地帶,將全面從嚴治黨的觸角延伸到最前沿。

劍指問題,緊盯整改,建立長效機制。被巡察單位黨委主要負責人應切實承擔起巡察整改工作的第一責任人職責,主動認領整改任務,各黨委成員應根據業務分工承擔整改責任。按照“條條要整改、件件有著落”的要求,認真加強問題整改督辦,適時組織開展對整改情況的監督檢查,對不愿整改、不敢擔當、不愿負責、整改不到位的,加大通報曝光力度并嚴肅問責,確保巡察成果落實。對巡察發現的違反中央八項規定精神的問題要快查快處,即知即改;對規章制度不執行或執行不到位的問題,建立跟蹤督辦機制,督促改進落實;對涉嫌違紀的問題,提請紀委和組織部門及時核查處理。工作中可指定專人負責登記、移交問題線索,按照干部管理權限分類建立臺賬,督促被巡察單位建立問題清單、任務清單、責任清單,對賬銷號、逐項落實。巡察整改情況要注重“回頭看”、殺“回馬槍”,對整改不到位、責任不落實的嚴肅問責。將立行立改貫穿巡察工作全過程,對于群眾反映強烈、明顯違反規定且能馬上解決的問題,要及時提出處理意見,督促被巡察單位限時整改、限時反饋。(作者施靜春 系云南省西雙版納傣族自治州委常委、州紀委書記)