《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。縱向比較，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)的管黨治黨工作進(jìn)步不小，與前些年相比，腐敗現(xiàn)象少了、清廉干部多了，偷奸耍滑少了、勤勉敬業(yè)多了，干部架子降了、俯身服務(wù)多了，疾言厲色少了、溫言細(xì)語多了……廣大群眾看到了機(jī)關(guān)及其干部的這些變化，有的群眾還為這些變化點(diǎn)贊，對干部進(jìn)行指名道姓夸獎。
在聽到看到這些“正能量”故事、倍感欣慰的同時，筆者也還感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管黨治黨工作依然離黨的要求和群眾的期盼差距較大，黨內(nèi)監(jiān)督工作還存在許多亟待解決的問題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管黨治黨有何癥結(jié)
（一）黨委監(jiān)督缺位。《條例》明確規(guī)定，黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作。而事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主體責(zé)任大多沒有落實(shí)到位，不愿管理、懶于管理、疏于管理甚至“睜一只眼閉一只眼”現(xiàn)象仍然較為突出。主要表現(xiàn)在：工作部署上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一般只在上級紀(jì)委全會召開以后，為應(yīng)付督查而進(jìn)行會議精神傳達(dá)，其余時間很少提及管黨治黨工作；工作措施上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通常沒有進(jìn)行深入思考，辦法不多甚至不愿想辦法；責(zé)任落實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委更多只是向同級紀(jì)委輕描淡寫提出要求，對其他干部基本不談責(zé)任問題；執(zhí)行力度上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委針對干部職工存在的違紀(jì)問題，大多采取“大事化小，小事化了”的態(tài)度，不愿進(jìn)行深究甚至裝聾作啞、充耳不聞。
（二）紀(jì)委監(jiān)督疲軟。《條例》明確規(guī)定，黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)。而事實(shí)上，負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由于沒有得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的大力支持，黨內(nèi)監(jiān)督較為疲軟。主要表現(xiàn)在：工作力量上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委除一名紀(jì)委書記外，近些年新增了專職委員、兼職委員編制，工作力量有所加強(qiáng)，但有的紀(jì)檢干部不熟悉辦案程序、不懂辦案，工作方法簡單粗暴，不適應(yīng)新形勢下的紀(jì)檢工作。工作重心上，中紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作會議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的工作職能逐步回歸正位，但有的地方仍然轉(zhuǎn)得不到位，“不務(wù)正業(yè)”現(xiàn)象不同程度存在。工作環(huán)境上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委更多要看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的臉色行事，“不敢管”現(xiàn)象仍然大行其道；由于紀(jì)檢干部大多是本地人，或因?yàn)榈K于面子、不好下手，或出于協(xié)調(diào)工作關(guān)系考慮，“不愿管”現(xiàn)象大有市場；面對“七站八所”尤其是垂直管理部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委更多深感心有余而力不足，“怕管”現(xiàn)象較為普遍。工作力量不強(qiáng)、工作任務(wù)較重、工作環(huán)境復(fù)雜等，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難有作為。
（三）黨員監(jiān)督失聲。現(xiàn)實(shí)生活中，許多黨員對干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部存在的違紀(jì)違法行為心知肚明、明察秋毫，心中也極為不滿。但是，有的黨員信奉“損人不利己的事別干”的人生哲學(xué)，有的黨員持有“又不是拿我的”的處世態(tài)度，有的黨員具有“吃得天倉滿肚子爆”的消極想法，有的黨員秉承“多一事不如少一事”和“不愿得罪人”的中庸思想，如此種種“講政治”，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍明哲保身、集體失聲，更加縱容了違紀(jì)違法行為。
（四）外部監(jiān)督降溫。一種情況，同處體制之內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府、司法機(jī)關(guān)等雖然同樣負(fù)有監(jiān)督職責(zé)，但都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，大家深知得罪鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的后果，或是出于人情世故考慮，于是都自覺用“講政治”約束自己，自覺游離于監(jiān)督之外。另一種情況，身處體制之外的人民群眾，或是為了維護(hù)自身既得利益，或是出于人情世故考慮，或是因?yàn)樽陨硭刭|(zhì)較低，或是雖然憤而揭發(fā)、但最終不了了之，于是“打落牙齒往肚里吞”，導(dǎo)致外部監(jiān)督逐步降溫。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管黨治黨不力有何后果
在轄區(qū)范圍內(nèi)，體制之內(nèi)不愿監(jiān)督，體制之外無法監(jiān)督，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的主要特點(diǎn)。沒有有效監(jiān)督，權(quán)力必然失范。因此，鄉(xiāng)、村兩級的消極腐敗現(xiàn)象至今仍然比較嚴(yán)重。
（一）重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力尋租依然存在。重大決策部署、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，人財(cái)物管理、行政許可和審批、行政事業(yè)性收費(fèi)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等，是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在個人利益的驅(qū)動下，這些重點(diǎn)領(lǐng)域的權(quán)力尋租現(xiàn)象至今依然存在。比如：隨意指定施工單位，肢解分包項(xiàng)目工程，違規(guī)干預(yù)工程建設(shè)，擅自克扣、拖欠工程款項(xiàng)；官商私下勾結(jié)，違規(guī)賤賣集體資源，從中獲取不當(dāng)利益；利用重要崗位安排、職工希望提拔、人員申請調(diào)動、村級干部選拔，行政許可和審批、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，資金劃撥、物資調(diào)度等機(jī)會，公然索要、收受對方財(cái)物，謀取一己私利等等。
（二）雁過拔毛貪腐模式依然存在。“奪泥燕口，削鐵針頭，刮金佛面細(xì)搜求，無中覓有。鵪鶉嗉里尋豌豆，鷺鷥腳上劈精肉，蚊子腹內(nèi)刳脂油，虧老先生下手！”這首元曲，生動刻畫了“老先生們”貪得無厭、雁過拔毛的丑惡嘴臉。現(xiàn)實(shí)生活中，雁過拔毛式的貪腐現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然沒有止步，嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的形象。比如：日前幫助群眾解決一個茅草房改造指標(biāo)、日后收受群眾的兩支火腿，日前幫助群眾解決一個低保指標(biāo)、日后收受群眾的兩條名貴香煙，日前幫助群眾批了一點(diǎn)助學(xué)金、日后收受群眾的一個紅包，日前幫助群眾解決一點(diǎn)民政款、日后收受群眾的一只雞，日前幫助群眾增加一點(diǎn)土地面積、日后從群眾那兒拿走部分好處等等。
（三）漠視民生不愿作為依然存在。“同志，我們那兒的自來水已經(jīng)半年多沒有一滴水了，能不能幫我們想想辦法？”“同志，我們那兒的交通不便，我們已經(jīng)投資修通了毛路，可不可以幫我們解決一點(diǎn)硬化經(jīng)費(fèi)？”“同志，今年政府在我們那兒組織修了一條公路，這條公路就從我家門口過。由于大車重車較多、路基下陷，導(dǎo)致我家房子開裂，能不能幫我家解決這個問題？”……面對這些民生訴求，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是高度重視、積極而為，而是無動于衷、麻木不仁，懶作為、不作為甚至大放厥詞，聲稱“不關(guān)我的鳥事”，漠視民生、不想作為面目一覽無遺。
（四）村級組織腐敗現(xiàn)象依然頻發(fā)。面對村級干部工資收入低、工作任務(wù)重，時有辭職外出現(xiàn)象發(fā)生，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不是深入研究、切實(shí)解決，而是毫無原則妥協(xié)、遷就，導(dǎo)致村級干部動不動就用辭職不干，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行思想綁架和威脅，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對其違法亂紀(jì)行為采取容忍態(tài)度，導(dǎo)致村級組織腐敗現(xiàn)象依然高發(fā)頻發(fā)。比如：幫助群眾爭取低保指標(biāo)、再來組織二次分配，全家人人享受低保、大肆縮小低保范圍，發(fā)動群眾毀壞設(shè)施、借機(jī)敲詐勒索企業(yè)，提供計(jì)劃生育庇護(hù)、以此勒索計(jì)生對象，執(zhí)行國家惠農(nóng)政策、從中開展截留分成，無償利用農(nóng)村資源、幫助自己加快發(fā)展，幫助爭取惠農(nóng)指標(biāo)、借機(jī)大肆索取好處等等。久而久之，有的村級干部無視法紀(jì)、無視上級、無視群眾，成為“村霸”，無人敢管，無人敢惹。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面從嚴(yán)治黨怎么推進(jìn)
反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的基本任務(wù)，事關(guān)干部廉潔自律、群眾擁護(hù)支持和中國特色社會主義建設(shè)。既然作為國家政權(quán)體系的有機(jī)組成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)就當(dāng)自覺向中央看齊，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，為“兩個百年”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)打好基礎(chǔ)。
（一）全面落實(shí)主體責(zé)任。《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府享有政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是本地區(qū)的權(quán)力中心。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須針對以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委尤其是黨委書記游離于監(jiān)督之外這個實(shí)際，抓住全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主體責(zé)任這個“牛鼻子”，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委尤其是黨委書記的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。圍繞這個關(guān)鍵問題，一是推行量化考核。近些年，許多地方都積極實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和下級黨委向上級黨委、紀(jì)委報(bào)告工作和述責(zé)述廉制度，但這種考核并不科學(xué)，往往是憑印象、靠嘴說，定性多、定量少，缺乏針對性和有效性。縣級黨委、紀(jì)委應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定考核細(xì)則，明確具體量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，確保考核全面準(zhǔn)確反映責(zé)任制落實(shí)情況。二是完善體制機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要不斷健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、站所各負(fù)其責(zé)、村級協(xié)同配合、群眾支持參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委書記的監(jiān)督責(zé)任等，堅(jiān)持黨委書記抓、抓黨委書記，推動一級帶一級，實(shí)現(xiàn)逐級傳導(dǎo)壓力、引起普遍重視的目的。三是堅(jiān)持同步推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要打破以往改革發(fā)展穩(wěn)定與黨風(fēng)廉政建設(shè)一頭熱、一頭冷的不良局面，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與改革發(fā)展穩(wěn)定同步部署、同步實(shí)施、同步檢查，確保黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任全面落到實(shí)處。
（二）全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。必須全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委真正履職盡責(zé)，確保制度貫徹落實(shí)到位、維護(hù)黨紀(jì)國法權(quán)威和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。縣級黨委、紀(jì)委要把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部選到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委要把優(yōu)秀干部配到專職委員、兼職委員崗位。縣級黨委、紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要針對紀(jì)檢干部隊(duì)伍中存在的業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)和作風(fēng)漂浮、方法簡單等存在問題，按照中紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作會議要求，不斷強(qiáng)化教育培訓(xùn)，切實(shí)提高紀(jì)檢干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作效能，持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)紀(jì)檢干部隊(duì)伍工作的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變。縣級紀(jì)委要加大督促檢查力度，推動中紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”精神落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委也要按照中紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”精神，堅(jiān)持有所為有所不為，積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委支持，把不該管的工作交還給主責(zé)部門，便于集中精力抓好自身主業(yè)，切實(shí)改變過去那種大包大攬、不堪重負(fù)并弱化、淡化主業(yè)的狀況。三是強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。工作態(tài)度上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)當(dāng)積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委支持，以對黨委負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)、對地方負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，理直氣壯開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。工作內(nèi)容上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部對紀(jì)律和規(guī)矩的敬畏心理；應(yīng)當(dāng)盯緊盯死“四風(fēng)”突出問題，使作風(fēng)建設(shè)保持常態(tài)；應(yīng)當(dāng)對消極腐敗現(xiàn)象采取“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起、教育一起、查處一起、根治一起。工作方式上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)當(dāng)把紅臉扯袖、當(dāng)頭棒喝與壯士斷腕有機(jī)結(jié)合起來，對癥下藥展開監(jiān)督。
（三）全面筑牢思想防線。黨員干部腐化墮落，根源在于思想防線崩潰，污濁之物侵入，進(jìn)而引起“塌方效應(yīng)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)從教育引導(dǎo)入手，幫助干部擰緊思想閘門，積極打好“預(yù)防針”。一是抓好政策傳達(dá)。要認(rèn)真、及時做好中央、中紀(jì)委及省、市、縣三級黨委、紀(jì)委相關(guān)政策和工作要求的傳達(dá)工作，幫助黨員干部做政策上的明白人，不至于糊里糊涂撞上槍口。二是抓好典型宣傳。要及時通報(bào)中央、中紀(jì)委及地方各級黨委、紀(jì)委的反腐成果，用領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部受到處理的典型案例教育干部職工。三是抓好警示教育。要適時組織干部職工集中觀看《楊善州》《高德榮》《焦裕祿》等正面典型，以及《歧路》《蛻變》《警鐘長鳴》等反面教材，用典型模范激勵干部、用反面形象警示干部，促使干部職工自覺從內(nèi)心深處筑起道德和法紀(jì)兩道防線。四是抓好“兩學(xué)一做”。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》，切實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，讓干部真正明白“紀(jì)律是帶電的高壓線”。五是抓好經(jīng)常提醒。抓住元旦、春節(jié)、開學(xué)季、升學(xué)季等重要時間節(jié)點(diǎn)，對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、嚴(yán)禁利用喬遷新居、慶生祝壽、生病出院等辦宴席借機(jī)斂財(cái)?shù)南嚓P(guān)紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)持時時講、處處講，讓紀(jì)律規(guī)定入腦入心，防止腐敗現(xiàn)象滋生漫延。
（四）全面強(qiáng)化重點(diǎn)防范。當(dāng)前，正是決戰(zhàn)全面脫貧、決勝全面小康的關(guān)鍵時期，各地的項(xiàng)目多、資金大，對干部職工的誘惑也大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對問題，切實(shí)采取措施，加強(qiáng)重點(diǎn)防范。一是加強(qiáng)權(quán)力制約。要嚴(yán)格實(shí)施“一把手”重大事項(xiàng)決策“末位表態(tài)制”，涉及“三重一大”即重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等時，要按照規(guī)定程序由班子成員集體研究決定。班子成員集體討論決定重大事項(xiàng)時，“一把手”要待其他班子成員廣泛討論并充分發(fā)表意見后，方可發(fā)表個人意見。二是嚴(yán)明扶貧紀(jì)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)明扶貧工作紀(jì)律，明確劃出紀(jì)律紅線，規(guī)定哪些“雷區(qū)”不能碰，哪些“紅線”不能踩，幫助干部職工提高思想警覺性，不至因?yàn)樗枷敕潘捎|碰“雷區(qū)”。三是開展專項(xiàng)督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)組織人員深入村組、農(nóng)戶，嚴(yán)格按照“五查五看”“三評四定”要求鎖定幫扶對象，堅(jiān)持對扶貧資金的使用和扶貧項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行實(shí)地督查，防止干部犯錯。四是嚴(yán)肅懲處。對優(yōu)親厚友、弄虛作假，虛報(bào)數(shù)字、套取資金，擅自抬價、從中牟利，收受禮品、索要財(cái)物等干部違紀(jì)違法行為采取“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、震懾一片，及時斬?cái)喔刹康淖飷褐郑狗鲐氋Y金真正用在實(shí)處。另外，針對人財(cái)物管理、行政許可和審批、行政事業(yè)性收費(fèi)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等關(guān)鍵崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，列出問題清單和整改清單，切實(shí)加以整改。
（五）全面強(qiáng)化村級監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對村級腐敗現(xiàn)象頻發(fā)高發(fā)，廣受群眾詬議實(shí)際，全面強(qiáng)化村級監(jiān)管，著力抓好村級組織建設(shè)。一是打造忠誠隊(duì)伍。要堅(jiān)持村級換屆紀(jì)律“九個嚴(yán)禁”，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的同志吸收到村（社區(qū)）“三委”班子中來，為村級組織建設(shè)把好第一關(guān)。二是全面落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)村級組織認(rèn)真實(shí)施村級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確村級黨組織書記是第一責(zé)任人，村（社區(qū)）“三委”成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，全面落實(shí)村“三委”成員的監(jiān)督職責(zé)。三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要全面實(shí)施村級“小微權(quán)力清單”制度，公開辦事流程、公開辦事結(jié)果，把村級權(quán)力、辦事結(jié)果曬在陽光下，方便干部群眾辦事和實(shí)施監(jiān)督。四是推進(jìn)社會監(jiān)督。采用各種有效手段，廣泛發(fā)動社會監(jiān)督，把村級組織的陰暗面、污濁點(diǎn)暴露在社會大眾的眼皮底下，使消極腐敗現(xiàn)象無處藏身。五是嚴(yán)肅進(jìn)行處理。針對村級組織及村“三委”成員的消極腐敗行為，既要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人原則挽救干部，也要采用紀(jì)律手段、組織手段甚至司法手段實(shí)施“外科手術(shù)”，盡力保持村級組織的純潔性。
（六）全面強(qiáng)化紀(jì)律手段。馬克思指出：“如果有100％的利潤，資本家們會鋌而走險；如果有200％的利潤，資本家們會藐視法律；如果有300％的利潤，那么資本家們便會踐踏世間的一切。”這個道理，對干部職工同樣適用。如果有高額回報(bào)可圖，干部就會沖破思想防線、鋌而走險。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既要讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，做好經(jīng)常提醒和挽救干部工作；也要真正明白“動員千遍不如問責(zé)一次”的重要內(nèi)涵，根據(jù)干部的違紀(jì)違法實(shí)際，有針對性地采用黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整，重處分、重大職務(wù)調(diào)整和立案審查等紀(jì)律手段，提高干部的違紀(jì)違法成本，起到查處一起、震懾一片的作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)是國家政權(quán)體系的基石，地位雖低，作用重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)只有強(qiáng)化“四種意識”，自覺向中央看齊，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)才能真正形成，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的宏偉目標(biāo)也才有望實(shí)現(xiàn)。（王云貴）