“打鐵自身硬不能停留在嘴上，要在對《規(guī)則》的常學(xué)常悟和貫徹執(zhí)行中，增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)擔(dān)當(dāng)，內(nèi)化于心、外化于行，把自己擺進(jìn)去，把制度約束轉(zhuǎn)化為紀(jì)律自覺，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)政治責(zé)任。”文山州紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)各類大小會(huì)議必提《規(guī)則》。
今年1月，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》出臺(tái)以來，文山州紀(jì)檢監(jiān)察干部秉承《永遠(yuǎn)在路上》《打鐵還需自身硬》的意境，把中央關(guān)于規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的聲音從電視報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)上落實(shí)在具體行動(dòng)中。
學(xué)規(guī)則——在思想深處筑牢自我監(jiān)督的堤壩
帶著問題學(xué)習(xí)，帶著責(zé)任思考。“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作有哪些規(guī)范？打鐵的人怎樣成為鐵打的人？這些問題在全文8000多字的《規(guī)則》中都給出了答案。”“《規(guī)則》是對‘誰來監(jiān)督紀(jì)委’問題的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是對質(zhì)疑的一個(gè)回應(yīng)。”“寧可在不夠成熟的條件下也要‘試行’，足見其為實(shí)際工作所‘迫切需要’”。2月中旬，該州紀(jì)委召開會(huì)議學(xué)習(xí)研討《規(guī)則》，場面熱烈。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則有哪些？復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在多少天內(nèi)辦結(jié)？3月3日，兩月一次的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)閉卷考試如期舉行，考題正是《規(guī)則》。機(jī)關(guān)干部考后感言：答案寫在卷上，《規(guī)則》刻在心中。
州紀(jì)委開展《工作規(guī)則》考試
據(jù)悉，該州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以理論中心組學(xué)習(xí)、全體黨員大會(huì)、支部會(huì)議、黨小組會(huì)議、室（部）務(wù)會(huì)以及閉卷考試等多種形式吹響了學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《規(guī)則》的集結(jié)號(hào)。同時(shí)在州縣（市）紀(jì)檢系統(tǒng)QQ群、微信群以及網(wǎng)站中不斷更新轉(zhuǎn)載相關(guān)學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》的系列文章，紀(jì)檢干部結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，談體會(huì)、交作業(yè)、寫認(rèn)識(shí)，從網(wǎng)上到網(wǎng)下，從臺(tái)上到臺(tái)下，“規(guī)則”兩個(gè)字常常掛在嘴邊，也在思想深處筑牢加強(qiáng)自我監(jiān)督的堤壩。
州紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)黨委第四支部組織學(xué)習(xí)討論工作規(guī)則
用規(guī)則——把制度蘊(yùn)含的能量充分釋放出來
一組紀(jì)檢人聲音從不同角度刻畫出該州貫徹執(zhí)行《規(guī)則》的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。縣紀(jì)委干部：我們初核這一環(huán)節(jié)工作流程還不規(guī)范，紀(jì)檢員仍存在投機(jī)取巧、能簡則簡，材料不完善，手續(xù)不齊全等問題。案管室負(fù)責(zé)人：確保安全是紀(jì)律審查工作的底線，只要真正嚴(yán)肅地執(zhí)行紀(jì)律，安全就自在其中了。干監(jiān)室負(fù)責(zé)：我們不僅需要敢于亮劍、善于亮劍，還要時(shí)刻牢記打鐵還需自身硬、正人必先正己的要求，從《規(guī)則》中學(xué)習(xí)和掌握到更多的執(zhí)紀(jì)本領(lǐng)。州紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)：監(jiān)督不能大而化之，必須落實(shí)落細(xì)，突出“人”這個(gè)關(guān)鍵因素，從每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)抓起，一項(xiàng)項(xiàng)地看齊對標(biāo)，立規(guī)矩、劃紅線，盯住人、看住事，努力把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
只有執(zhí)紀(jì)做到嚴(yán)格規(guī)范，才能保證監(jiān)督嚴(yán)肅有效。如何規(guī)范線索處理？如何進(jìn)行談話函詢？如何進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查？如何杜絕私存線索、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規(guī)定，接受請托、干預(yù)審查、以案謀私、辦人情等等，新的命題促動(dòng)全州紀(jì)檢干部在工作規(guī)則框架內(nèi)進(jìn)行實(shí)踐和探索。該州把《規(guī)則》蘊(yùn)含的能量充分釋放出來，把感情上的信任轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫壬系谋O(jiān)督，進(jìn)一步完善問題線索管理和處置機(jī)制，建立健全被審查人教育制度，規(guī)范談話函詢程序辦理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查安全意識(shí)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查工作的開展，更好地在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中實(shí)踐運(yùn)用好“四種形態(tài)”。
守規(guī)則——把自己擺進(jìn)去主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督。
加強(qiáng)制度建設(shè)，確保有章可循。結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)《文山州紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作暫行辦法》，對州紀(jì)委機(jī)關(guān)、派出（駐）機(jī)構(gòu)、州直部門紀(jì)檢監(jiān)察干部及縣（市）紀(jì)委班子成員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨章、黨紀(jì)黨規(guī)以及作風(fēng)建設(shè)等7種情形進(jìn)行監(jiān)督。在監(jiān)督方式上，除每年開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控排查、專項(xiàng)檢查、約談警示、年終民主測評(píng)外，對州紀(jì)委機(jī)關(guān)、州級(jí)有關(guān)部門紀(jì)檢組織、縣級(jí)紀(jì)委定期監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，一律嚴(yán)肅處理，并將其將作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
強(qiáng)化日常監(jiān)督，嚴(yán)明工作紀(jì)律。對州紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)各室（部）、派出紀(jì)工委監(jiān)察分局每月進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。對州直部門12個(gè)紀(jì)委、2個(gè)紀(jì)檢組，10個(gè)事業(yè)單位紀(jì)委工作人員及部分縣級(jí)紀(jì)委在崗情況、學(xué)習(xí)工作狀態(tài)、作風(fēng)紀(jì)律情況每季度進(jìn)行一次檢查。對八縣（市）紀(jì)委班子成員進(jìn)行工作紀(jì)律檢查，對各縣（市）紀(jì)委落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作辦法》情況進(jìn)行督促檢查。共處置涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索26件，分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分8人、問責(zé)處理10人，調(diào)整不適宜從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部4人。
抓好源頭治理，打好廉政“預(yù)防針”。組織州級(jí)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部、縣（市）紀(jì)委監(jiān)察局預(yù)防腐敗局班子成員，認(rèn)真查找個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，并將防控措施的落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。排查通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審”的方式進(jìn)行，重點(diǎn)從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境和思想道德等方面全面排查存在或者潛伏的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，211人共排查出696個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施785條。共對州紀(jì)委機(jī)關(guān)各室（辦）、6個(gè)州直部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）、9個(gè)州直事業(yè)單位紀(jì)委、4個(gè)縣（市）紀(jì)委防控措施落實(shí)情況進(jìn)行了抽查，對落實(shí)防控措施不力的進(jìn)行談話，促其整改，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控排查工作落實(shí)到位。（王慶波）