今年來，大理市紀(jì)委對四項工作進(jìn)行完善，補(bǔ)齊短板，確?！侗O(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》落到實處，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作能力水平進(jìn)一步提升。
完善雙重領(lǐng)導(dǎo)制度。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》抓好雙重領(lǐng)導(dǎo)制度的執(zhí)行，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)重大問題及時向同級黨委和上級紀(jì)委匯報，在雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，溝通和協(xié)調(diào)處理違紀(jì)問題。在1月至4月立案審查的17件案件中，件件做到及時匯報、溝通解決。例如在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中發(fā)現(xiàn)雙廊鎮(zhèn)、海東鎮(zhèn)存在不正確履行市委、市政府決策部署，在農(nóng)村建房審批過程中超面積審批的問題比較突出，審核把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)管缺失，對超占超建行為整治不力、處置不當(dāng)?shù)冗`紀(jì)問題后，堅持雙重領(lǐng)導(dǎo)制度，及時報告案件調(diào)查情況，嚴(yán)格執(zhí)行州紀(jì)委、市委決定，及時對雙廊鎮(zhèn)、海東鎮(zhèn)兩名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部立案審查。
完善執(zhí)紀(jì)審查制度。制定出臺《大理市實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實施細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范大理市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問題線索管理和執(zhí)紀(jì)審查工作的意見》，深入落實黨委（黨組）書記和紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）簽字背書制度，從完善制度入手，規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查程序，落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。1月至4月，運用第一種形態(tài)處置干部88人次，其中主體責(zé)任談話43人次、談話函詢1人、提醒談話12人次，黨紀(jì)輕處分或組織處理11人，黨紀(jì)重處分或重大職務(wù)調(diào)整5人，其中開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)1人，實現(xiàn)了輕處分為大多數(shù)、重處分為極少數(shù)的工作要求。
完善監(jiān)督檢查方式。推行突出重點、分級分層的監(jiān)督檢查方式，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重心放在洱海保護(hù)治理、脫貧攻堅、重大項目建設(shè)等11項重點工作上。在洱海保護(hù)治理監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中，實行“日常+重點+專項”三種監(jiān)督檢查模式，運用約談、立案、處分、通報四種紀(jì)律處理方式，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用活紀(jì)律措施，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的針對性和實效性。1月至4月，開展洱海保護(hù)監(jiān)督檢查261次，發(fā)出督辦整改通知112份，約談干部41人，問責(zé)洱海保護(hù)治理為官不為黨委1個、干部8人，立案審查洱海保護(hù)治理違紀(jì)違規(guī)案件6件6人。
完善巡察監(jiān)督機(jī)制。以“六大紀(jì)律”和《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》為標(biāo)尺，建立健全巡察工作機(jī)制。組建組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將巡察辦設(shè)為常設(shè)機(jī)構(gòu)；制定出臺《中共大理市委關(guān)于建立巡察制度的實施意見》《大理市巡察工作實施辦法（試行）》，對巡察工作指導(dǎo)思想和原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作職責(zé)、巡察范圍和內(nèi)容、巡察方式和程序、成果運用、人員管理、紀(jì)律與責(zé)任等方面作了規(guī)定；建立巡察工作聯(lián)動、定期研究匯報、信息互通、線索管理移交督辦、巡察成果運用等五項機(jī)制，從紀(jì)檢、法院、檢院等部門抽調(diào)人員建立29人的巡察人才庫，制定巡察人員管理、制定及培訓(xùn)規(guī)劃和措施，確保巡察工作形成有章可循、務(wù)實高效的良好機(jī)制，推動巡察工作有序有力進(jìn)行。完成進(jìn)駐市水務(wù)局、市蒼山保護(hù)管理局、市第二人民醫(yī)院3個單位黨組織為期15天的首輪巡察任務(wù)，發(fā)現(xiàn)各類問題32個，涉及問題線索13條。（杜永祥）