自《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》出臺以來,大理州紀(jì)委切實(shí)提高政治站位,迅速組織學(xué)習(xí),采取有效措施、制定配套制度,切實(shí)把《工作規(guī)則》刻印于心、落實(shí)于行。
原原本本學(xué),學(xué)深悟透。州紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭作表率,及時(shí)召開常委擴(kuò)大會議、理論中心組學(xué)習(xí)會議專題學(xué)習(xí)《工作規(guī)則》,講心得、談感受、擺措施、定目標(biāo)。同時(shí),組織召開全體干部職工會議,專題學(xué)習(xí)《工作規(guī)則》,要求全體紀(jì)檢干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《工作規(guī)則》,逐字逐句逐條仔細(xì)研讀,撰寫學(xué)習(xí)筆記,帶著問題深入領(lǐng)會,圍繞如何在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行程序,理清在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中應(yīng)注意事項(xiàng),提高對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查工作政治性、嚴(yán)肅性、組織性、規(guī)范性的認(rèn)識。
邀請專家講,把握精髓。一是權(quán)威解讀。邀請廉政教育研究專家楊小平為全州350余名黨員干部專題解讀《工作規(guī)則》,就貫徹落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、提升紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)審查能力進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo),對準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會和把握運(yùn)用好《工作規(guī)則》具有重要的啟發(fā)和指導(dǎo)作用。二是專題培訓(xùn)。開展《工作規(guī)則》專題培訓(xùn),州紀(jì)委副書記聯(lián)系工作實(shí)際,將貫徹落實(shí)《工作規(guī)則》與實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”相互結(jié)合,突出重點(diǎn)從問題線索的處置、初核、立案審查到審理各環(huán)節(jié),在實(shí)際工作中需要把握的重點(diǎn)作了講解。大理市、祥云縣、巍山縣紀(jì)委就學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)則》作了交流發(fā)言。三是比學(xué)趕超。利用州紀(jì)檢網(wǎng)站、雜志、微信公眾號等平臺,開辟專欄,組織刊發(fā)全州各地各部門交流研討文章,充分展示和宣傳學(xué)習(xí)貫徹的進(jìn)展和成效,掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹《工作規(guī)則》的熱潮。洱源縣組織開展專題討論,彌渡、云龍、漾濞開展知識測試,巍山縣紀(jì)委在“南詔清風(fēng)”微信群內(nèi)原文轉(zhuǎn)載《工作規(guī)則》,其余各縣市也都結(jié)合各地實(shí)際開展了形式多樣的學(xué)習(xí)貫徹活動,全州紀(jì)檢干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力得到全面提升。
深入基層督,確保落實(shí)。州紀(jì)委副書記帶領(lǐng)有關(guān)室赴縣、鄉(xiāng)開展專題調(diào)研,收集基層問題意見。就《工作規(guī)則》執(zhí)行情況進(jìn)行專題調(diào)研,現(xiàn)場解答、收集基層工作中的困惑,要求縣、鄉(xiāng)加強(qiáng)與上級紀(jì)委的溝通和匯報(bào),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性,勤于思考、先行先試,探索形成地方特色的實(shí)施辦法,不折不扣地落實(shí)新要求。同時(shí),開展督查調(diào)研,以評促進(jìn)。由州紀(jì)委常委帶隊(duì)組成7個(gè)督查調(diào)研組,深入縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展半年工作督查調(diào)研,并將貫徹落實(shí)《工作規(guī)則》情況作為督查調(diào)研的重點(diǎn),確保《工作規(guī)則》不折不扣得到全面落實(shí)。
成立支部帶,保障有力。州紀(jì)委結(jié)合自身實(shí)際,以機(jī)關(guān)黨委換屆為契機(jī),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化機(jī)關(guān)黨委和黨支部的組織架構(gòu)和設(shè)置方式,每個(gè)紀(jì)檢室成立一個(gè)黨支部,做到審查工作開展到哪,黨組織就建在哪,管理監(jiān)督就要跟在哪。各紀(jì)檢室黨支部組建后,著力抓好全體黨員的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的能力和水平,同時(shí)緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,抓好黨支部的黨建工作,發(fā)揮好支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范帶頭作用,形成講紀(jì)律、重團(tuán)結(jié),促執(zhí)行的氛圍,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
規(guī)范流程管,加強(qiáng)內(nèi)控。積極探索、主動作為,突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作重點(diǎn)環(huán)節(jié),建立健全內(nèi)控機(jī)制,建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制,明確請示報(bào)告、線索處置、審查審理、涉案款物管理的工作流程。進(jìn)一步修訂制定配套制度,嚴(yán)控自由裁量權(quán),執(zhí)紀(jì)審查的各個(gè)環(huán)節(jié)都做到有記錄、留痕跡;密切聯(lián)系實(shí)際,全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,落實(shí)紀(jì)律審查主辦責(zé)任制、終身負(fù)責(zé)制,重點(diǎn)管好室主任,規(guī)范審查組組長權(quán)限,嚴(yán)格審核執(zhí)紀(jì)審查方案、調(diào)查事項(xiàng)和措施,加強(qiáng)涉案資料和款物管理,認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
踐行規(guī)則做,成效顯著。《工作規(guī)則》的貫徹落實(shí)最終要體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的具體工作中,全州各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)以貫徹落實(shí)《工作規(guī)則》為契機(jī),堅(jiān)持馳而不息、大力正風(fēng)肅紀(jì),深入推動“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),正風(fēng)反腐保持高壓態(tài)勢,專項(xiàng)治理不斷深化,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整大力推進(jìn),各項(xiàng)部署環(huán)環(huán)相扣,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制。今年以來,全州紀(jì)檢機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)1453件(次),處置問題線索690件,立案調(diào)查397件486人,給予黨政紀(jì)處分385人。運(yùn)用“四種形態(tài)”處置837人次,其中第一種形態(tài)447人次,占53%;第二種形態(tài)242人次,占29%;第三種形態(tài)82人次,占10%;第三種形態(tài)66人次,占8%。(彭磊)