自《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》出臺以來,大理州紀委切實提高政治站位,迅速組織學習,采取有效措施、制定配套制度,切實把《工作規則》刻印于心、落實于行。
原原本本學,學深悟透。州紀委領導班子帶頭作表率,及時召開常委擴大會議、理論中心組學習會議專題學習《工作規則》,講心得、談感受、擺措施、定目標。同時,組織召開全體干部職工會議,專題學習《工作規則》,要求全體紀檢干部深入學習領會《工作規則》,逐字逐句逐條仔細研讀,撰寫學習筆記,帶著問題深入領會,圍繞如何在監督執紀審查實際工作中嚴格執行程序,理清在監督執紀工作中應注意事項,提高對監督執紀審查工作政治性、嚴肅性、組織性、規范性的認識。
邀請專家講,把握精髓。一是權威解讀。邀請廉政教育研究專家楊小平為全州350余名黨員干部專題解讀《工作規則》,就貫徹落實監督執紀工作規則、提升紀檢干部執紀審查能力進行培訓輔導,對準確學習領會和把握運用好《工作規則》具有重要的啟發和指導作用。二是專題培訓。開展《工作規則》專題培訓,州紀委副書記聯系工作實際,將貫徹落實《工作規則》與實踐監督執紀“四種形態”相互結合,突出重點從問題線索的處置、初核、立案審查到審理各環節,在實際工作中需要把握的重點作了講解。大理市、祥云縣、巍山縣紀委就學習貫徹《工作規則》作了交流發言。三是比學趕超。利用州紀檢網站、雜志、微信公眾號等平臺,開辟專欄,組織刊發全州各地各部門交流研討文章,充分展示和宣傳學習貫徹的進展和成效,掀起學習宣傳貫徹《工作規則》的熱潮。洱源縣組織開展專題討論,彌渡、云龍、漾濞開展知識測試,巍山縣紀委在“南詔清風”微信群內原文轉載《工作規則》,其余各縣市也都結合各地實際開展了形式多樣的學習貫徹活動,全州紀檢干部監督執紀能力得到全面提升。
深入基層督,確保落實。州紀委副書記帶領有關室赴縣、鄉開展專題調研,收集基層問題意見。就《工作規則》執行情況進行專題調研,現場解答、收集基層工作中的困惑,要求縣、鄉加強與上級紀委的溝通和匯報,增強學習的主動性,勤于思考、先行先試,探索形成地方特色的實施辦法,不折不扣地落實新要求。同時,開展督查調研,以評促進。由州紀委常委帶隊組成7個督查調研組,深入縣(市)、鄉(鎮)開展半年工作督查調研,并將貫徹落實《工作規則》情況作為督查調研的重點,確保《工作規則》不折不扣得到全面落實。
成立支部帶,保障有力。州紀委結合自身實際,以機關黨委換屆為契機,進一步調整優化機關黨委和黨支部的組織架構和設置方式,每個紀檢室成立一個黨支部,做到審查工作開展到哪,黨組織就建在哪,管理監督就要跟在哪。各紀檢室黨支部組建后,著力抓好全體黨員的政治學習和業務學習,不斷提高監督執紀工作的能力和水平,同時緊緊圍繞監督執紀問責工作,抓好黨支部的黨建工作,發揮好支部的戰斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范帶頭作用,形成講紀律、重團結,促執行的氛圍,圓滿完成各項工作任務。
規范流程管,加強內控。積極探索、主動作為,突出監督執紀工作重點環節,建立健全內控機制,建立執紀監督、執紀審查、案件審理相互協調、相互制約的工作機制,明確請示報告、線索處置、審查審理、涉案款物管理的工作流程。進一步修訂制定配套制度,嚴控自由裁量權,執紀審查的各個環節都做到有記錄、留痕跡;密切聯系實際,全面查找風險點和薄弱環節,加強關鍵環節管控,落實紀律審查主辦責任制、終身負責制,重點管好室主任,規范審查組組長權限,嚴格審核執紀審查方案、調查事項和措施,加強涉案資料和款物管理,認真履行監督執紀職能,真正把權力關進制度的籠子。
踐行規則做,成效顯著。《工作規則》的貫徹落實最終要體現在監督執紀問責的具體工作中,全州各級紀檢機關以貫徹落實《工作規則》為契機,堅持馳而不息、大力正風肅紀,深入推動“兩個責任”落實,正風反腐保持高壓態勢,專項治理不斷深化,內設機構調整大力推進,各項部署環環相扣,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制。今年以來,全州紀檢機關共受理信訪舉報1453件(次),處置問題線索690件,立案調查397件486人,給予黨政紀處分385人。運用“四種形態”處置837人次,其中第一種形態447人次,占53%;第二種形態242人次,占29%;第三種形態82人次,占10%;第三種形態66人次,占8%。(彭磊)