當(dāng)前，隨著大理州、縣市兩級(jí)巡察工作的深入開(kāi)展，在全州各級(jí)黨組織引起強(qiáng)烈反餉，人民群眾和社會(huì)各界廣泛關(guān)注。全州巡察機(jī)構(gòu)和巡察干部要把握政治巡察定位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保巡察工作取得實(shí)效，推動(dòng)全州巡察工作向縱深發(fā)展。結(jié)合自身學(xué)習(xí)實(shí)踐，談五點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、在旗幟鮮明講政治上下功夫。巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督、政治巡察，是對(duì)被巡察黨組織的一次政治體檢。開(kāi)展巡察工作，要旗幟鮮明講政治，正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系。從全州第一輪巡察情況看，有的黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不正常，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松馳；有的領(lǐng)導(dǎo)干部片面強(qiáng)調(diào)搞經(jīng)濟(jì)、抓業(yè)務(wù)，把講政治掛在嘴上，沒(méi)有真正落實(shí)在行動(dòng)上；有的領(lǐng)導(dǎo)干部把黨的路線方針政策當(dāng)口號(hào)，沒(méi)有密切聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州黨委的決策部署，有令不行、有禁不止，被巡察黨組織不同程度地存在政治與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象。在第二輪巡察中，全州巡察機(jī)構(gòu)和巡察干部要深化對(duì)政治巡察的認(rèn)識(shí)，提高政治站位和政治覺(jué)悟，增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力，堅(jiān)定政治信仰、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把準(zhǔn)政治方向，把政治巡察與一般業(yè)務(wù)檢查、工作督查區(qū)分開(kāi)來(lái)，善于從政治上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，善于從具體業(yè)務(wù)中查找政治偏差，發(fā)揮巡察監(jiān)督政治作用。
二、在強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)上下功夫。建立巡察制度，開(kāi)展巡察工作，是中央和省委巡視工作在州、縣市的延伸和補(bǔ)充，是貫徹落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨內(nèi)監(jiān)督的重要抓手。對(duì)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、凈化政治生態(tài)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的意義。全州巡察機(jī)構(gòu)和巡察干部要樹(shù)立大局意識(shí)，站在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全面從嚴(yán)治黨總體要求上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展巡察工作的重大意義，認(rèn)真落實(shí)中央和省、州黨委關(guān)于巡視巡察工作的部署和要求，圍繞州委巡察工作規(guī)劃、年度計(jì)劃、階段任務(wù)安排開(kāi)展巡察，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，維護(hù)良好政治生態(tài)；要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，州、縣市兩級(jí)成立了巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立了巡察人才庫(kù)，各級(jí)巡察干部都是經(jīng)過(guò)單位推薦、層層把關(guān)、充分醞釀、綜合考慮后決定的，責(zé)任重大、使命光榮，承載著黨委的信任和期望，必須增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，敢于揭短、敢于碰硬，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行巡察；要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和巡察理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深入了解巡視巡察工作方針政策，熟悉掌握巡察任務(wù)內(nèi)容、工作流程、方式方法和工作要求，積累做好巡察工作的基本功，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，堅(jiān)定信心決心，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，圓滿(mǎn)完成黨委交給的巡察任務(wù)。
三、在著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上下功夫。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡察工作的主要任務(wù)，是衡量巡察工作成效最重要的標(biāo)準(zhǔn)，也是形成震懾的前提和基礎(chǔ)。巡察組要始終把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾作為主線，牢固樹(shù)立對(duì)重大問(wèn)題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有客觀匯報(bào)就是失職瀆職的觀念。緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力三大問(wèn)題，重點(diǎn)檢查黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮情況、黨的路線方針政策貫徹情況、黨建工作情況、黨內(nèi)政治生活情況、選人用人情況、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況、中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹執(zhí)行情況、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況、廉潔風(fēng)險(xiǎn)情況等方面。同時(shí)，要圍繞全州工作大局，結(jié)合基層實(shí)際，把脫貧攻堅(jiān)、洱海保護(hù)治理、人居環(huán)境改善、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大決策部署貫徹落實(shí)情況，把“小官大貪”、“雁過(guò)拔毛”、“微腐敗”以及執(zhí)法不公、與民爭(zhēng)利、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益的突出問(wèn)題，作為監(jiān)督重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反映問(wèn)題、指出問(wèn)題、督促整改問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，密切黨群干群關(guān)系。
四、在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)上下功夫。各級(jí)巡察辦作為州、縣市黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，在巡察組織機(jī)構(gòu)中處于中心和“樞紐”地位，要履行好統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、服務(wù)保障、研究創(chuàng)新等職責(zé)，既注重抓好日常工作保運(yùn)轉(zhuǎn)，又加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)，為巡察工作順利開(kāi)展提供保障。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，要及時(shí)掌握巡察準(zhǔn)備、了解、報(bào)告、反饋、移交、整改6個(gè)環(huán)節(jié)工作動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)對(duì)如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索、如何撰寫(xiě)報(bào)告、如何反饋意見(jiàn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)把關(guān)，發(fā)揮好巡察辦作為巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組“指揮部”作用。在工作協(xié)調(diào)上，要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)調(diào)、內(nèi)外聯(lián)系，協(xié)調(diào)好巡察組與巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、與相關(guān)部門(mén)、與被巡察單位的工作聯(lián)系，解決好巡察工作中存在的困難和問(wèn)題。在服務(wù)保障上，要落實(shí)集中辦公、統(tǒng)一管理要求，提供必要的辦公條件和后勤保障，發(fā)揮好巡察辦作為巡察組“后勤部”作用。在研究創(chuàng)新上，要及時(shí)總結(jié)提煉巡察工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，用創(chuàng)新的思維，深入研究政策，大膽實(shí)踐，積極探索，不斷在工作上創(chuàng)新、在制度上創(chuàng)新，全面提升巡察工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，發(fā)揮好巡察辦作為巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組“參謀部”作用。
五、要在嚴(yán)格自律上下功夫。“打鐵還需自身硬”,“信任不能代替監(jiān)督”。巡察工作崗位特殊、職責(zé)特殊、任務(wù)特殊、影響特殊，巡察干部對(duì)腐敗和不正之風(fēng)并不具備天然的免疫力，同樣存在違紀(jì)違法的風(fēng)險(xiǎn)，必須牢固樹(shù)立監(jiān)督者更應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督的理念，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求加強(qiáng)巡察干部教育管理監(jiān)督。巡察組要充分發(fā)揮臨時(shí)黨支部作用，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)巡察干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，時(shí)刻檢點(diǎn)自己的言行，自覺(jué)維護(hù)良好形象。要學(xué)好用好守好《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》《中央巡視機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的意見(jiàn)》以及省、州黨委關(guān)于巡視巡察工作紀(jì)律要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守廉潔紀(jì)律和保密紀(jì)律，嚴(yán)防“燈下黑”。要堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合，主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從嚴(yán)從重查處，確保巡察干部隊(duì)伍的先進(jìn)性與純潔性。
巡察工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在具體落實(shí)過(guò)程中要結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，注重工作實(shí)效，發(fā)揮巡察利劍作用，助力全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。（大理州紀(jì)委 杜志紅）