《孫子兵法》是中國古代軍事文化遺產(chǎn)中的璀璨瑰寶、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，其內(nèi)容博大精深，思想精邃，邏輯縝密，被譽(yù)為“兵學(xué)圣典”。
《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》是新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對“誰來監(jiān)督紀(jì)委”的回應(yīng)，它的定位是工作規(guī)程，昭示著紀(jì)檢機(jī)關(guān)是有制度籠子的，紀(jì)檢干部是有紀(jì)律約束的，紀(jì)檢隊(duì)伍是一支有著自我革命勇氣和擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬隊(duì)伍。
細(xì)細(xì)讀來，《工作規(guī)則》在構(gòu)建自我監(jiān)督體系、規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)行為、提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力方面，與《孫子兵法》中的思想竟有不謀而合之處：
一定之規(guī)與“一民之耳目”
《軍爭篇》曰：“夫金鼓旌旗者，所以一民之耳目也。民既專一，則勇者不得獨(dú)進(jìn)，怯者不得獨(dú)退。”在戰(zhàn)場上用金鼓和旌旗指揮，是為了統(tǒng)一視聽、統(tǒng)一行動(dòng)。士兵都服從統(tǒng)一指揮，勇者不會(huì)貪功冒進(jìn)，怯者不會(huì)畏懼退卻。
《工作規(guī)則》作為規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)行為的“一定之規(guī)”，緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程，把權(quán)限、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、程序立了起來，對談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、調(diào)查談話、證據(jù)收集、定性量紀(jì)、涉案款物處置等各個(gè)環(huán)節(jié)作了具體規(guī)定，對審查時(shí)限作出嚴(yán)格限制，減少了自由裁量的空間，這就是“一民之耳目”，讓紀(jì)檢干部在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中隊(duì)伍整齊、步調(diào)一致、上下一心、服從指揮，避免出現(xiàn)監(jiān)督畸輕畸重、執(zhí)紀(jì)寬嚴(yán)不一、履職參差不齊的情形。
體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性與“上下同欲者勝”
《謀攻篇》曰：“故知?jiǎng)儆形濉舷峦邉佟！鳖I(lǐng)兵打仗有五點(diǎn)可以謀得勝算，其中之一就是能做到“上下同欲”，上下心往一處想、勁往一處使，是政治上的有力保障。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作政治性極強(qiáng)，必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下展開，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要靠忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢人，忠誠是第一位的。《工作規(guī)則》把體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性放在首位，要求堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，不能先斬后奏，更不能搞倒逼、把事辦了才報(bào)告。紀(jì)檢干部保持政治、思想、行動(dòng)上的高度一致，百將一心、三軍同力、“上下同欲”，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)才能“戰(zhàn)必勝矣”。
黨內(nèi)審查與“不戰(zhàn)而屈人之兵”
《謀攻篇》曰：“故百戰(zhàn)百勝，非善之善也；不戰(zhàn)而屈人之兵，善之善者也。故上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。”攻心為上，不戰(zhàn)而使人服，是最高明的。
執(zhí)紀(jì)審查本質(zhì)上是黨內(nèi)審查，《工作規(guī)則》要求立案審查后，要向被審查人講明黨的政策和紀(jì)律；對被審查人以同志相稱，安排學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對照理想信念宗旨，通過深入細(xì)致的思想政治工作，促使其深刻反省、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、交代問題，寫出懺悔和反思材料；審理報(bào)告分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯(cuò)誤本質(zhì)，反映其態(tài)度、認(rèn)識(shí)及思想轉(zhuǎn)變過程，等等。思想引領(lǐng)行動(dòng)，紀(jì)律既是尺子也是利器，黨內(nèi)審查把紀(jì)律挺在前面，通過喚醒黨章黨規(guī)意識(shí)，讓紀(jì)律在全體黨員心中高高的矗立起來，“不戰(zhàn)而屈人之兵”，防患于未然，防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)、違紀(jì)變成違法。
“四種形態(tài)”與因敵制勝
《九地篇》曰：“踐墨隨敵，以決戰(zhàn)事”。《虛實(shí)篇》曰：“水因地而制流，兵因敵而制勝。故兵無常勢，水無常形，能因敵變化而取勝者，謂之神”。作戰(zhàn)中采用什么戰(zhàn)法，必須根據(jù)敵情而定，敵變我變，因敵制勝。
《工作規(guī)則》強(qiáng)調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，尤其是在線索處置方面，要求結(jié)合所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況綜合分析，按照四類方式進(jìn)行處置；對談話函詢、初步核實(shí)的，按照不同情形作出相應(yīng)處理，體現(xiàn)了因敵制勝的思想。
《工作規(guī)則》強(qiáng)調(diào)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把重心放在日常監(jiān)督和嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)上，回應(yīng)“全面”和“從嚴(yán)”的要求，通過談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式，推動(dòng)“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，防患于未然，“防致病”；對自律不嚴(yán)、常態(tài)化監(jiān)督不力而碰觸黨紀(jì)黨規(guī)底線的，通過黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整糾偏、拉一把，防止小錯(cuò)變大錯(cuò)、一般違紀(jì)變嚴(yán)重違紀(jì)，“正歪樹”；對嚴(yán)重違紀(jì)、涉嫌違法的，運(yùn)用第三、四種形態(tài)，通過黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整、移送司法等雷霆手段當(dāng)頭棒喝、有力震懾，“治病樹”、“拔爛樹”。“四種形態(tài)”辨證施治、分類施策又各負(fù)其責(zé)、相輔相成，“踐墨隨敵”，達(dá)到了因敵制勝的效果。
重點(diǎn)管好室主任與“無所不備，則無所不寡”
《虛實(shí)篇》曰：“故備前則后寡，備后則前寡，備左則右寡，備右則左寡，無所不備，則無所不寡”。處處設(shè)防，就會(huì)處處薄弱，胡子眉毛一把抓，就什么都抓不住。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是紀(jì)委最重要的權(quán)力，也是最容易出問題的環(huán)節(jié)，《工作規(guī)則》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)際，聚焦關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，規(guī)范基本的程序和紀(jì)律，不求面面俱到、不搞大而化之，就是抓住了把紀(jì)委權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的關(guān)鍵。
《工作規(guī)則》查找監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范內(nèi)部審批程序和內(nèi)控制度，重點(diǎn)監(jiān)督線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、審查審理、涉案款物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)管好室主任、審查組組長等關(guān)鍵人群，嚴(yán)格規(guī)范關(guān)鍵崗位的審批權(quán)限，充分體現(xiàn)了抓主要矛盾，集中力量解決關(guān)鍵問題的思想。
不打無準(zhǔn)備的仗與“勝兵先勝而后求戰(zhàn)”
《軍形篇》曰：“昔之善戰(zhàn)者，先為不可勝，以待敵之可勝”…“勝兵先勝而后求戰(zhàn)，敗兵先戰(zhàn)而后求勝。”善于用兵作戰(zhàn)的人，總是首先創(chuàng)造自己不可戰(zhàn)勝的條件，并等待可以戰(zhàn)勝敵人的機(jī)會(huì)，打勝仗的軍隊(duì)總是在具備了必勝的條件之后才交戰(zhàn)。
《工作規(guī)則》中規(guī)定：談話函詢要擬定談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案；初步核實(shí)應(yīng)當(dāng)制定工作方案；報(bào)請批準(zhǔn)立案的，應(yīng)當(dāng)已經(jīng)掌握部分違紀(jì)事實(shí)和證據(jù)，具備進(jìn)行審查的條件，立案審查要有審查談話方案、外查方案；嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把政治安全關(guān)；嚴(yán)肅借調(diào)人員管理，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平；落實(shí)安全責(zé)任，要求審查組指定專人擔(dān)任安全員，等等。這些規(guī)定都要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開展紀(jì)律審查之前，基礎(chǔ)工作要扎實(shí)，條件要具備，安全風(fēng)險(xiǎn)要得到有效防控，不打無準(zhǔn)備的仗，立案之后才能做到快查快結(jié)、紀(jì)在法前。（徐瑞娟）