“你是否知道村委會和駐村扶貧工作隊在村里開展了哪些扶貧工作？組織實施了哪些扶貧項目？家里得到了哪些扶貧政策的幫助？”這是西疇縣董馬鄉(xiāng)紀委利用精準扶貧大數(shù)據(jù)在抽查么鋪子村委會壩尾村小組精準扶貧政策落實情況時詢問村民陳清洪的一個情節(jié)。針對脫貧攻堅工作政策性強、涉及面廣、關注度高、監(jiān)督難度大的實際，建立云南省精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺，以網(wǎng)站、手機APP等載體，由省紀委牽頭在全國率先建立了省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級紀委聯(lián)動脫貧攻堅政策落實情況抽查工作機制，推動脫貧攻堅政策落地生根，實現(xiàn)了抽查檢查、幫扶管理、督查工作、項目資金監(jiān)管、通報曝光“五個常態(tài)化”。
抽查檢查常態(tài)化。為確保精準扶貧正處全面落實，精準脫貧成效真實可靠，云南省印發(fā)了《關于建立脫貧攻堅政策落實情況抽查工作機制的通知》《關于進一步做好脫貧攻堅政策落實情況抽查工作的通知》，在全省全面開展脫貧攻堅政策落實情況抽查工作，督促各級黨委（黨組）和紀檢監(jiān)察機關切實擔負起脫貧攻堅主體責任和監(jiān)督責任。主要抽查全省貧困村“兩委”、駐村工作隊脫貧攻堅工作開展情況及貧困人口精準扶貧政策落實情況。抽查工作由省紀委牽頭協(xié)調(diào)，省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）四級聯(lián)動，以縣紀委為主，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委組織人員對抽查對象實地抽查。抽查工作采取隨機抽查、實地調(diào)查、查閱資料、走訪農(nóng)戶、聽取村“兩委”和駐村扶貧工作隊匯報的方式進行。抽查對象從全省精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺隨機抽取。抽查工作每月開展一次，上旬和中旬開展檢查，下旬匯總上報抽查資料。對抽查發(fā)現(xiàn)的問題，由各級紀檢監(jiān)察機關匯總，根據(jù)部門職責分別移送有關責任部門進行整改。
幫扶管理常態(tài)化。駐村工作隊脫貧攻堅工作開展情況是脫貧攻堅政策落實情況抽查的一項重要內(nèi)容。抽查工作對幫扶責任人開展幫扶計劃、幫扶措施落實等情況進行隨機抽查，要求抽查人員與駐村扶貧工作隊員的合影影像資料，于當日通過抽查工作網(wǎng)絡系統(tǒng)上報縣（市、區(qū)）紀委，縣（市、區(qū)）紀委梳理匯總后逐級上報省紀委。通過平臺信息了解和掌握扶貧工作落實情況和干部工作動態(tài)，增強跟蹤督辦的主動性和針對性，突出督辦重點，及時對工作滯后的干部進行約談，確保了精準扶貧工作按照目標任務、時間節(jié)點高效推進落實。截止2017年4月，共抽查扶貧工作隊4746個（次），發(fā)現(xiàn)問題88個（次），給予通報批評處理5人，對不認真履職的1117名駐村工作隊員進行召回。
督查工作常態(tài)化。抽查工作中，著力加強對精準對象識別過程的監(jiān)督，把扶貧對象的家庭基本情況、生產(chǎn)生活條件、致貧原因、幫扶措施及幫扶責任人等信息都錄入精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺。扶貧干部和紀檢干部通過熟悉村情、社情、人情的優(yōu)勢，通過平臺隨機抽取扶貧對象進行篩選比對和核實，對精準扶貧識別過程中是否存在優(yōu)親厚友、弄虛作假等情況以及扶貧戶實施扶貧項目的情況進行跟蹤監(jiān)督檢查，從而實現(xiàn)了民生監(jiān)督對精準扶貧工作的“點對點”監(jiān)督。
項目資金監(jiān)管常態(tài)化。項目實施單位定期將項目實施圖片上傳到大數(shù)據(jù)平臺，抽查人員和項目監(jiān)管人員通過平臺進行跟蹤監(jiān)督，利用項目實施圖片對扶貧項目點準確定位、全過程監(jiān)控，隨時了解和掌握項目實施情況以及資金物資分配情況，特別是對落實扶貧戶的項目資金到戶情況進行跟蹤監(jiān)督，壓縮套取、冒領扶貧項目資金的空間，有效遏制違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。通過加強監(jiān)督，進一步加強了紀檢監(jiān)察系統(tǒng)對精準扶貧工作的監(jiān)管，打造了一張帶“電”的民生保障網(wǎng)，架通了民生監(jiān)督“高壓線”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的紀律保障。
通報曝光常態(tài)化。針對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，云南省紀委、云南省扶貧辦定期通報一批扶貧領域違紀典型問題。去年以來，省紀委網(wǎng)站共通報曝光扶貧領域典型違紀問題50批193起，云南省扶貧辦通報曝光扶貧領域典型違紀問題18起，形成有力震懾。自開展脫貧攻堅政策落實情況抽查工作以來，全省各地區(qū)紀檢監(jiān)察機關共抽查縣（市、區(qū)）607（次）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4515個（次）、村“兩委”4666個（次）、扶貧工作隊4746個（次）、貧困戶11100戶（次），發(fā)現(xiàn)問題共計501個，已處理302個，問責處理6人。（保劍 賀小林 黃柏香）