近日，駐省政府辦公廳紀檢組制定出臺《省紀委駐省政府辦公廳紀檢組關(guān)于落實扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的方案》。進一步明確對綜合監(jiān)督單位脫貧攻堅職責任務，層層壓實監(jiān)督責任，助推脫貧攻堅決策部署落實。
方案突出扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責重點。要求提升政治站位，強化“四個意識”， 把做好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作與認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、堅決貫徹落實中央重大決策部署結(jié)合起來，與云南全面建成小康社會、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的大局聯(lián)系起來，站在講政治和國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，著眼全省改革發(fā)展穩(wěn)定全局，伴隨“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，通過“四學習四搞清”（即：深入學習習近平總書記扶貧開發(fā)脫貧攻堅重要戰(zhàn)略思想和對云南發(fā)展的指示，進一步搞清必須打贏脫貧攻堅“硬仗”的政治要求；學習省委省政府對全省脫貧攻堅工作形勢的分析判斷和采取的工作措施，進一步搞清綜合監(jiān)督單位擔負的脫貧攻堅具體任務和落實情況；學習中央紀委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議部署的任務和王岐山同志的講話精神，進一步搞清如何發(fā)揮推動解決脫貧攻堅有關(guān)問題的監(jiān)督“探頭”作用；學習全省扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議的安排和陸俊華同志的要求，進一步搞清如何種好脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀問責工作“責任田”），切實增強思想自覺和行動自覺，忠誠履行黨章賦予的職責，堅決把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作作為當前和今后一個時期的重要政治任務抓緊抓好。圍繞“兩明確、三到位、四不準”要求，與綜合監(jiān)督單位機關(guān)紀委聯(lián)動，每年重點選擇綜合監(jiān)督單位的5至6個，進行“地毯式”檢查，緊盯扶貧政策落實、項目資金管理使用、干部紀律作風、群眾反映的突出問題等重點，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀問題，逐一實地察訪所有扶貧項目、逐一梳理明細所有資金流向，逐一調(diào)查核實所有問題疑點，把問題一項一項核查清楚，一項一項糾正到位，確保9家綜合監(jiān)督單位掛聯(lián)點及其1357戶建檔立卡貧困戶、5766人貧困群眾如期脫貧，推動脫貧攻堅各項決策部署落到實處，為如期實現(xiàn)綜合監(jiān)督單位脫貧攻堅目標提供堅強有力的紀律保障。
方案明確緊緊圍繞努力提高敢于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，努力提高敢于觸碰矛盾、揭露問題的能力，努力提高嚴格按規(guī)定要求開展工作的能力“三種能力”抓落實；緊緊圍繞貫徹“五項工作機制”抓落實。一是“線索排查機制”，建好“四項”制度。以及時發(fā)現(xiàn)問題為目標，建立綜合監(jiān)督單位定期上報問題線索制度、建立問題線索聯(lián)動排查常態(tài)化制度、建立問題線索直報點制度、建立紀檢組兩級線索排查制度。二是圍繞貫徹“線索移交機制”，抓好“三個”環(huán)節(jié)。堅持歸口管理，理順工作關(guān)系，提高工作效率。抓好線索分類匯總、抓好線索對口報送、抓好線索登記歸檔。三是圍繞貫徹“線索處置機制”，嚴肅“兩項”工作。堅持以事實為依據(jù)、紀律為準繩，按照先查先辦、快查快辦、嚴查嚴辦要求，按規(guī)定程序及時處置綜合監(jiān)督職責范圍內(nèi)的問題線索。嚴肅“快查快處”工作、嚴肅“督辦、交辦、轉(zhuǎn)辦”工作。四是圍繞貫徹“問責追責機制”，追究“三類”責任。堅持失責必問、問責必嚴，用好問責“利器”，對在脫貧攻堅中因失職失責導致發(fā)生嚴重違規(guī)違紀問題或者造成重大損失的，嚴肅追責。追究綜合監(jiān)督單位黨組和領(lǐng)導干部的責任、追究綜合監(jiān)督單位機關(guān)紀委的責任、追究連帶責任。五是圍繞貫徹“報告通報機制”，釋放“從嚴”信號。按要求每半年（6月底和12月底）向省紀委報告一次脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀問責情況，每月報送問題線索排查、移送、處置、問責等統(tǒng)計情況，每季度總結(jié)分析問題線索排查、移送、處置、問責等情況，及時向綜合監(jiān)督單位通報，點明綜合監(jiān)督單位存在的問題和整改意見。如有涉及綜合監(jiān)督單位的違規(guī)違紀典型案例，每季度向綜合監(jiān)督單位通報曝光，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責的震懾作用。認真收集各地查處通報的扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀典型案例，每半年匯編一冊，印發(fā)綜合監(jiān)督單位開展學習教育，予以警示。
方案要求，一要切實提高政治素質(zhì)。紀檢組全體干部要自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，想問題、做事情，要站在講政治和全局高度，旗幟鮮明地按黨章辦事，以黨中央脫貧攻堅要求為尺子，實事求是，敢于碰硬，維護扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的嚴肅性，扎實抓好脫貧攻堅剎風整紀，形成務實高效的監(jiān)督執(zhí)紀工作機制。二要努力提高履職能力和水平。把綜合監(jiān)督單位落實脫貧攻堅工作主體責任作為扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責的重點，通過發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用，實現(xiàn)精準監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀、鐵面問責，督促各單位對照脫貧攻堅工作任務目標和責任分工，著眼于強化政治紀律、組織紀律、工作紀律的貫徹執(zhí)行，推動脫貧攻堅各項政策的落實。三要規(guī)范和加強問題線索管理。對所有問題線索要全面清理，精準甄別，由本組紀律檢查室統(tǒng)一管理，統(tǒng)一報送，精準處置。要指定專人負責，建立扶貧領(lǐng)域問題線索排查、報告、查處以及督辦、交辦、轉(zhuǎn)辦等專項工作臺賬。四要強化自我監(jiān)督。切實加強自身建設，自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督，接受農(nóng)村群眾監(jiān)督，爭當扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責的標桿。要在強化監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的同時，精準完成“掛包幫”任務。（魏建民）