劍川縣堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,做到脫貧攻堅工作任務(wù)在哪里,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就在哪里,以鐵的的紀(jì)律推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項舉措部署落地生根。
規(guī)范化管理,扎緊制度“籠子”。完善扶貧開發(fā)工作考核和管理機(jī)制。制定出臺《劍川縣扶貧開發(fā)工作考核實施辦法》《劍川縣扶貧開發(fā)干部選派和管理辦法》《劍川縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧開發(fā)工作實績考核辦法》,避免責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。建立扶貧領(lǐng)域?qū)m椯Y金管理機(jī)制。制定《劍川縣財政專項扶貧資金管理實施細(xì)則》和《劍川縣財政專項扶貧資金報賬制實施細(xì)則》,不斷強(qiáng)化扶貧項目和資金管理。建立考勤等紀(jì)律管理制度。明確下鄉(xiāng)駐村開展幫扶工作“八個不準(zhǔn)”,對考勤情況、作風(fēng)情況、精準(zhǔn)扶貧措施等進(jìn)行每日動態(tài)登記,不定期進(jìn)行通報;建立評估機(jī)制,定期檢查評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門幫扶工作成效,有針對性地提出改進(jìn)和加強(qiáng)措施。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與包村干部、各村黨總支書記、村委會主任簽訂廉潔扶貧承諾,公開接受黨員干部群眾的監(jiān)督和質(zhì)詢,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,助推精準(zhǔn)扶貧各項政策措施落實到位。
常態(tài)化督查,盯緊問題“苗頭”。對照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》中的六種情形和黨規(guī)黨紀(jì),詳細(xì)列出了25個專項紀(jì)律檢查問題清單,由劍川縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室成立聯(lián)合督查小組,采取隨機(jī)抽查和明察暗訪的方式,圍繞重大項目、關(guān)鍵關(guān)節(jié)和重點(diǎn)人員,先后進(jìn)行了6次專項紀(jì)律督查,查糾存在的問題53個。不定期抽調(diào)人員,深入相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組隨機(jī)抽查、暗訪檢查,推動監(jiān)督工作落細(xì)落小。在全縣范圍內(nèi)公布來信來訪、電話網(wǎng)絡(luò)等監(jiān)督舉報方式,暢通舉報渠道,廣泛接受監(jiān)督,實行扶貧領(lǐng)域信訪舉報督辦工作機(jī)制,實行“總承包”,回應(yīng)群眾關(guān)切。實行“一月一督查、一月一通報、一月一問責(zé)”制度,出臺《劍川縣脫貧攻堅督查巡查工作實施辦法》,圍繞扶貧對象、幫扶機(jī)制、幫扶措施、脫貧成效等方面開展督查巡查,及時查糾問題。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,充分運(yùn)用“四種形態(tài)”,注重抓早抓小、防微杜漸,共約談85人。
零容忍問責(zé),攥緊執(zhí)紀(jì)“拳頭”。把查處脫貧攻堅工作中的不正之風(fēng)和腐敗問題作為執(zhí)紀(jì)審查焦點(diǎn),著力加大治庸、治懶、治亂力度,對違反中央八項規(guī)定精神、群眾工作紀(jì)律、駐村工作紀(jì)律、農(nóng)村財經(jīng)紀(jì)律等規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報一起;對無中生有騙取、欺上瞞下冒領(lǐng)、層層盤剝克扣、巧立名目索取、優(yōu)親厚友偏袒、暗箱操作揩油等行為,堅決嚴(yán)肅查處;對嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪的從嚴(yán)從重處理并移送司法機(jī)關(guān)。落實跟蹤問效問責(zé),對專項紀(jì)律檢查中問題整改落實不力的單位,緊盯突出問題、重點(diǎn)人和重點(diǎn)項目適時殺個“回馬槍”,對不知止、不收斂的違紀(jì)行為,重點(diǎn)督辦、限期辦結(jié)、從嚴(yán)懲治,釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重”的強(qiáng)烈信號。實行“一案雙查”,對因履行責(zé)任不到位,出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問題的地區(qū)和部門負(fù)責(zé)人,一律精準(zhǔn)問責(zé),倒逼責(zé)任落地,實現(xiàn)查處一批案件、警醒一批干部、鑄廉一個領(lǐng)域的執(zhí)紀(jì)效果。2016年,先后問責(zé)9名干部,給予黨政紀(jì)處分5人,通報曝光11起典型問題;取消85名駐村扶貧工作隊員2016年度考核評優(yōu)資格。 (李紅霞)