2016年以來,騰沖市進一步規(guī)范政府采購工作程序,以強化制約為核心,增強政府采購的透明度和公開性,建立務實、高效、廉潔的工作機制,進一步筑牢政府采購“防火墻”,共完成采購2819批次,采購預算金額18.33億元,實際采購金額17.06億元,節(jié)約資金1.27億元,節(jié)約率為6.9%。
規(guī)范流程,嚴格審批,扎緊政府采購制度“籠子”。開展政府采購規(guī)章制度大梳理,圍繞黨的建設、內部管理、采購規(guī)程,制定《騰沖市2016年政府集中采購目錄及標準》等規(guī)章制度,實現(xiàn)對政府采購行為的有效監(jiān)督,嚴格以制度管人、流程管事,規(guī)范權力運行,嚴防“出籠”行為。在采購項目審批時,堅持按目錄及限額標準審批相應的采購方式及集中交易方式,在程序上堅持由申報單位填寫申報表,經(jīng)主管部門核實后報財政業(yè)務部門審核,確定資金來源后再報采購辦審批,經(jīng)批準后的申報表交財政部門的業(yè)務股室存查監(jiān)督。在集中采購過程中,須有申報單位、財政部門和相關部門參加,廣泛接受社會的監(jiān)督,避免暗箱操作。對未辦理采購申報手續(xù),自行采購的單位,由采購辦給予嚴肅處理。實行20萬元以上采購全部進場交易,即凡是由政府采購辦審批需要招投標的項目,不管是由市集采中心組織的,還是由各招標公司組織的,都全部納入市公共資源交易中心集中采購交易,做到全過程監(jiān)控記錄,有效規(guī)范了政府采購交易行為。
部門聯(lián)動,信息公開,確保政府采購陽光透明。堅持政府采購聯(lián)席會議制度,廣泛聽取各相關部門對政府采購工作的意見建議,明確政府采購參加人的權利、責任,理順政府采購管理架構和關系,對采購人、集中采購機構、社會代理機構、評審專家等各方主體的權利、義務、職責、回避等做出了明確的規(guī)定,避免相互推諉扯皮。2016年,騰沖嚴格執(zhí)行《政府采購法》和《政府采購非招標采購方式管理辦法》的規(guī)定,加大了政府采購信息公開力度,共向社會公開(招標、中標)信息1334次,其中:招標公告483次,單一來源公示96次,中標公示574次,采購合同公告173次,進口產(chǎn)品公示8次。這些信息同時在云南省政府采購網(wǎng)、云南省公共資源交易信息(平臺)網(wǎng)、騰沖市政府信息公開門戶網(wǎng)和騰沖市政務服務管理局電子政務統(tǒng)一平臺網(wǎng)等四家媒體網(wǎng)站上發(fā)布,做到事前“曬”需求、事中“曬”評審、事后“曬”履約,確保了政府采購在“陽光”下運行。
提高效率,主動服務,力促政府采購高效節(jié)約。工作中處理好管理和效率的關系,簡化審批程序,提高辦事效率和管理水平,努力做好三個服務:主動為采購人服務,采購過程中尊重采購人的實際需要,保障采購人的參與監(jiān)督權和驗收中的最后否決權;加強財政支出管理,擠掉采購價格中虛高的“水分”,實現(xiàn)最大限度地降低采購成本,節(jié)省財力,節(jié)約采購資金,盡可能地少花錢、多辦事、辦好事,最大限度地發(fā)揮財政資金的使用效益,為全市經(jīng)濟建設服務;強化廉潔服務意識,深入開展廉政風險排查和防控,針對政府采購環(huán)節(jié)中的風險點,制定具體的防控措施,嚴格按采購規(guī)則辦事,杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。(許洪銘 李維杰)