今年來,個舊市各級紀委采取“四嚴四促”措施,加強村集體“三資”監督管理,努力做到用制度管人、管事、管錢。
嚴制度,促工作規范。認真梳理,厘清責任清單,明確責任領導、責任人,針對農村集體“三資”管理的各個環節,先后完善了《個舊市鄉(鎮、區、處)資金支付審核管理辦法和報賬工作流程》《個舊市鄉(鎮、區、處)資產資源監督管理辦法》《個舊市鄉(鎮、區、處)集體資金收支管理辦法》等制度,制定了農村項目競標、村級合同管理、資產資源評估等相關制度,堅持以制度保證該項工作規范化運作、長效化推進。
嚴理財,促財務安全。全市10個鄉(鎮、區、處)實行村級財務資金“鄉鎮代管”制度,健全完善財務開支預決算、財務開支審批、財務審計等制度;建立規范的“三資”賬簿;明確專人專管專賬,嚴格按照審批程序,規范原始憑證審核和資金的使用監督關,做到“六統一”,即:統一資金賬戶、統一報賬時間、統一票據、統一報賬程序、統一會計核算、統一檔案管理。村集體每筆收支業務的原始憑證必須由經手人、審批人和村監小組(村監委主任)、村委會主任(村黨總支書記)等各方簽字確認后入賬報銷。村務監督委員會對資金的申請、核發、使用、記賬、公開情況進行全程監管,確保農村財務月月清、年年清。
嚴公開,促陽光透明。賬目結算后,會計代理服務中心,以流水賬形式計入每筆收支明細,每季度經村監委審核后,每季度進行張榜公示,接受廣大村民監督,確保“三資”使用陽光化、透明化。同時規范村務公開的內容、程度和形式,保障了村民的“四權”。各村務監督委員會對村務決策、村務公開、村級集體“三資”管理等事項實行全過程監督,嚴把審核關,發現問題及時向上級紀委反映。
嚴監督,促管理民主。進一步完善集體資產處置程序,做到所有村級集體資產處置事項必須經批復后,村里才能按照民主程序研究決定處置集體資產。規范農村項目建設,工程建設方案、決策程序、質量進度、財務管理、工程審計進行全程監督,強化對農村集體資源承包、出讓和開發利用的規范管理。同時,對投資額壹萬元以上的村級工程,按招投標程序公開競價,提升監管效果。(沐靜)