瀘西縣從規(guī)范村級(jí)組織“小微權(quán)力”的細(xì)處著手,加強(qiáng)基層組織監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處基層“蠅腐”,強(qiáng)化基層權(quán)力“末梢”的監(jiān)督管理,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。2017年1至5月,已查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)案件8件,給予黨政紀(jì)處分8人。
搭建平臺(tái),堵塞“三資”監(jiān)管漏洞。瀘西縣在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)展公共資源交易中心建設(shè),通過(guò)“制度+科技”觸摸查詢平臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。將農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源承包租賃和轉(zhuǎn)讓出售,以及工程建設(shè)項(xiàng)目等交易活動(dòng)全部納入公共資源交易中心進(jìn)行交易,村組處置集體資產(chǎn)、資源必須嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”程序,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤包村分管領(lǐng)導(dǎo)審核,按招投標(biāo)程序進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心進(jìn)行交易,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、資源的有效監(jiān)管。
充電提能,督促村監(jiān)委履職盡責(zé)。采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、警示教育、廉政黨課等途徑,幫助村監(jiān)委熟悉掌握各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),理清工作思路、明確職責(zé)任務(wù)、找準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn)、細(xì)化履職內(nèi)容,不斷提升村監(jiān)委業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。實(shí)行村務(wù)監(jiān)督工作月報(bào)制度,使村監(jiān)委在村級(jí)事務(wù)重大決策、村務(wù)公開(kāi)、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)收支、“三資”處置、村組干部廉政建設(shè)等方面發(fā)揮監(jiān)督作用。健全村監(jiān)委考評(píng)機(jī)制,倒逼村監(jiān)委主任認(rèn)真履職,為少數(shù)不主動(dòng)作為、不作為的村監(jiān)委戴上“緊箍”,有效激發(fā)村監(jiān)委履職監(jiān)督責(zé)任。
“網(wǎng)格”聯(lián)群,拓寬監(jiān)督渠道。按160戶至200戶為一格,由群眾選舉出網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)群眾訴求和反映村組干部廉潔自律情況的收集、矛盾糾紛的調(diào)查、民主制度的監(jiān)督、政策法規(guī)的宣傳等工作。在第一時(shí)間掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛、信訪舉報(bào)和利益訴求,有困難及時(shí)上報(bào)村“兩委”,共同協(xié)商解決;有矛盾馬上組織各方當(dāng)事人調(diào)處,將矛盾和問(wèn)題化解在基層;有舉報(bào)反映村組干部廉潔自律情況的,及時(shí)上報(bào)村監(jiān)委。
宣教促廉,筑牢拒腐防變思想防線。打造村組干部廉政教育基地,整合縣法院刑事審判庭、縣看守所、縣文體局、縣委黨校等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政教育資源力量,通過(guò)縣法院刑事審判庭開(kāi)展“零距離庭審”旁聽(tīng)現(xiàn)場(chǎng)教育、開(kāi)展“觀影促廉”活動(dòng)、開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)政策培訓(xùn)、每半年舉行一次典型案例通報(bào)會(huì)、文化館“群眾大舞臺(tái)”開(kāi)展“農(nóng)村廉政文藝匯演”活動(dòng)、文體局文化長(zhǎng)廊布展廉政文藝作品等方式,警示、警醒廣大村組干部,不斷提高村組干部拒腐防變能力。
正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)肅查處基層“蠅腐”。以脫貧攻堅(jiān)工作、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、“三資”管理、征地拆遷、基層干部紀(jì)律作風(fēng)等為監(jiān)督檢查重點(diǎn),整合一季度一檢查、縣紀(jì)委常委監(jiān)督檢查、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)紀(jì)律檢查等方式,實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”,落實(shí)承包督辦責(zé)任。嚴(yán)肅查處把手伸向扶貧資金資源,擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧扶項(xiàng)資金,侵占農(nóng)村低保、長(zhǎng)壽補(bǔ)助、殘疾人補(bǔ)貼、五保戶和孤兒等弱勢(shì)群體優(yōu)撫資金等群眾身邊的“微腐敗”問(wèn)題。(王雙麗)