今年以來,南華縣把握理清思路、轉變方式、嚴格程序、狠抓制度四個關鍵點,嚴肅查處違紀違法案件,提高執紀審查工作質量,推動執紀審查工作取得實效。2017年1至7月,共立案查處25件25人,審結18件18人,給予黨紀處分15人,政紀處分3人。
理清思路,找準“切入點”。充分認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的新形勢、新任務,勇于正視執紀審查工作中存在的困難和問題,及時分析研究,加以解決。多措并舉提升紀檢監察干部綜合素質,解決思想慣性問題,樹牢嚴管厚愛的思想觀念和執紀理念,注重抓早抓小。緊盯“三類重點人”,把握“三個重要時間節點”,加強督促指導和資源力量調配,落實“村案鄉辦”“鄉案縣審”等工作機制。緊盯“小微權力”,把查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為主要工作任務,集中整治和查處“雁過拔毛”、優親厚友、貪占挪用、虛報冒領等貪腐行為。對反映突出、舉報較多的,從嚴從快、依紀依規嚴肅查處,把壓力傳導到鄉(鎮)、村(社區),責任落實到基層。
轉變方式,聚焦“著力點”。深入推進紀律檢查體制改革,設立3個紀檢監察室,配備6個行政編制,確定32名執紀骨干,建立執紀審查人才庫,加強紀律審查力量。采取業務學習、交流研討、以案代訓等方式,全方位、立體化提升紀檢干部執紀審查能力。認真排查、清理、分流、處置信訪舉報線索,有效防止積壓和流失。加強分析研判,注重證據收集,講求談話策略,控制審查時限,提高審查效率。實行紀檢監察室聯系鄉鎮監督執紀問責工作“總承包”、分工聯系縣屬單位,將10個鄉鎮劃分為4個執紀協作區,對協作區單位執紀審查等進行全方位指導。對信訪舉報、專項整治、執紀執法單位移交以及巡察發現的問題線索,快進快出、快查快結。
嚴格程序,抓住“風險點”。以《監督執紀工作規則》為標尺,綜合運用監督執紀“四種形態”,規范問題線索處置、初步核實、談話函詢、立案審查、執紀審理、監督管理等工作流程,逐級上報審批存檔,做到程序合法、手續完備。把安全教育納入紀律審查工作全過程,每次談話前重申安全、保密等工作紀律,保證安全文明執紀工作措施落實到位。堅持日常預防,制定完善談話安全應急預案,明確責任分工和處置措施,加強談話點周邊安全巡查,細化出入、就餐登記管理,建立就醫、突發情況應急通道,提前做好應急保障。2017年以來共開展“走讀式”談話57人次,未使用“兩規”“兩指”措施,也未發生安全事故。加強法紀銜接,嚴格紀律和法律界限,該紀律處分的按紀律處理,該移送司法機關的堅決移送,向司法機關移送涉嫌違法人員3人,實現紀律和法律的有效對接、無縫銜接。
狠抓制度,完善“保障點”。認真貫徹落實《中共南華縣委反腐敗協調小組工作規則》《南華縣貫徹落實〈關于在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀違法犯罪案件中加強協作配合的意見〉的實施細則》《南華縣關于在監督執紀中加強和規范組織處理的暫行辦法》《南華縣鄉鎮紀委片區協作紀律審查工作暫行辦法》《南華縣紀檢監察機關實行紀檢監察室聯系鄉鎮監督執紀問責工作“總承包”辦法(試行)》《南華縣紀檢監察機關案件線索集中統一管理工作辦法(試行)》《南華縣紀委監察局查辦案件工作手冊》等一系列規范、管用、有效的執紀審查制度,規范執紀審查工作操作流程,用制度管人管事。健全完善縣紀委監察局15項內部管理控制制度,加強自身監督,打造執紀鐵軍。(李正洪)