開遠(yuǎn)市紀(jì)委積極探索“1131”機(jī)制，為解決村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)干什么、不會(huì)干、不想干、不愿干的問題探索了途徑。積極發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的“探照燈”作用。
“1131”機(jī)制，即1項(xiàng)制度、1次例會(huì)、3張清單、1項(xiàng)績(jī)效評(píng)估。
1項(xiàng)制度解決干什么的問題。制定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職制度，將脫貧攻堅(jiān)、惠民資金申請(qǐng)發(fā)放、村務(wù)公開、村集體項(xiàng)目建設(shè)、黨員干部違紀(jì)問題線索收集上報(bào)等列入村監(jiān)會(huì)的履職范疇，解決了村監(jiān)會(huì)做什么的問題。
1次例會(huì)解決怎么干的問題。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委每月召開1次例會(huì)，聽取各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)當(dāng)月情況匯報(bào)，學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委重大會(huì)議、重要文件及重要黨規(guī)黨紀(jì)，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收集問題線索，解決履職中存在的問題和困難等。
3張清單詳細(xì)記錄做了什么，解決不想干的問題。制定《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督檢查表》將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開展監(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、事由、問題、處理結(jié)果詳細(xì)地記錄在案，做到有跡可查；制定《紅白喜事宴席檢查表》對(duì)村干部舉辦喪葬嫁娶等客事進(jìn)行報(bào)備審批、檢查，樹新風(fēng)、革陋習(xí)，提倡節(jié)儉辦事，防止借機(jī)斂財(cái)、搞封建迷信活動(dòng)等；制作《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)督查表》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委安排給村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與的工作任務(wù)、完成時(shí)限、要求以及村務(wù)監(jiān)督委員開展工作的時(shí)間、地點(diǎn)、情況、結(jié)果記錄在案，以時(shí)間倒逼進(jìn)度，以任務(wù)倒逼工作落實(shí)。
1項(xiàng)評(píng)估解除村務(wù)監(jiān)督委員“混”的思想，解決不愿干的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委按照村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的日常履職情況和3張清單記錄的工作情況進(jìn)行履職評(píng)估，履職情況較好的，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委經(jīng)費(fèi)中劃撥一定的經(jīng)費(fèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
“1131”機(jī)制實(shí)施以來，開遠(yuǎn)市55個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)共向7鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委提供問題線索12條（其中，3條轉(zhuǎn)公安辦理），反映問題54個(gè)；參與紀(jì)檢機(jī)關(guān)調(diào)查問題49人次；及時(shí)糾正村干部的苗頭性問題97個(gè)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)揮了農(nóng)村“探照燈”的作用。（洪開軒）