提要
分析工作報告中的“大數(shù)據(jù)”，不僅可以管窺黨的十八大以來全面從嚴治黨的“勢”、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“道”，也是“解碼”紀檢監(jiān)察機關(guān)探索實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化“進行時”的一扇視窗。換言之，數(shù)據(jù)變化反映的時度效比數(shù)據(jù)本身更值得研究，“知其所以然”比“知其然”更重要。
十八屆中央紀委七次全會工作報告全文公布了。
一如既往，干貨十足，亮點多多。字里行間，讓公眾看得見、摸得著的，不光是“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”的信息、“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的信用，還有“永遠在路上”的信號、“堅決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)”的信心。
一以貫之，崇尚實干，內(nèi)容為王。向黨和人民交上的答卷，用“打虎棒”“蒼蠅拍”和各式“利劍”“利器”說話，用經(jīng)得起全黨全體人民審視、檢驗的事實和數(shù)據(jù)作答。
對比之前十八屆中央紀委的幾次全會工作報告，此次報告披露的數(shù)據(jù)信息在“量大”“面廣”“出新”“精分”等方面都超越了以往。如，“打虎”，不僅有年度數(shù)據(jù)，還有黨的十八大以來的匯總數(shù)據(jù)；“拍蠅”，細化到處分村黨支部書記、村委會主任的具體數(shù)量。有些數(shù)據(jù)，是首次公之于眾，如“在獄中服刑的1.8萬名‘黨員’均被依規(guī)依紀開除黨籍”。有些數(shù)據(jù)，不再只是“有一說一”，還加以描述變化率，如“2016年，中央紀委派駐紀檢組共談話函詢2600件次，立案780件，給予紀律處分730人，分別增長134%、38%、 56%”。
分析工作報告中的“大數(shù)據(jù)”，不僅可以管窺黨的十八大以來全面從嚴治黨的“勢”、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“道”，也是“解碼”紀檢監(jiān)察機關(guān)探索實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化“進行時”的一扇視窗。換言之，數(shù)據(jù)變化反映的時度效比數(shù)據(jù)本身更值得研究，“知其所以然”比“知其然”更重要。比如，“打虎拍蠅”的數(shù)量，對比十八大之前何以出現(xiàn)大幅增長？中央紀委立案審查的領(lǐng)導(dǎo)干部案件中，何以超過一半的線索來自巡視？主動交代問題的黨員干部人數(shù)何以一年增長10倍多？十八大以來檢舉控告類信訪舉報的“首次回落”與立案審查和處分的黨員人數(shù)“持續(xù)上升”反映了什么？回答好一系列“為什么”，就要善用大數(shù)據(jù)帶給我們的洞察力，在破立并舉、標本兼治等“術(shù)”的把握運用上實現(xiàn)升級迭代，從而再接再厲、乘勢而上，鞏固來之不易的好局面，在不敢腐、不能腐、不想腐上不斷取得新突破，為走出依然嚴峻復(fù)雜的形勢、實現(xiàn)政治生態(tài)的全面好轉(zhuǎn)、打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)奠定不可撼動的基礎(chǔ)。
“大數(shù)據(jù)”昭示，全面深化改革是紀檢監(jiān)察機關(guān)治理體系和治理能力建設(shè)邁向現(xiàn)代化的必由之路。黨的十八大以來，紀檢監(jiān)察機關(guān)之所以給世人以“脫胎換骨”之感，源于全系統(tǒng)進行了大刀闊斧的改革。自上而下“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”，調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，精簡參加的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，把力量聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀問責上，攥緊拳頭打出去的力道、效果有口皆碑；深化紀檢體制改革，推進組織制度創(chuàng)新，把“重音”放在加強黨紀監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督上，黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)“綱舉則目張”，一步步推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展；用擔當詮釋忠誠，在思想觀念、體制機制、管理監(jiān)督、方式方法、工作作風等方面與時俱進，把紀律挺在前面，探索實踐“四種形態(tài)”，切實解決管黨治黨寬、松、軟問題，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果；制定深化國家監(jiān)察體制改革方案，確定時間表、路線圖，推動試點先行，為構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家反腐敗機構(gòu)、加強黨和國家的自我監(jiān)督、實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋架橋鋪路……
改革，釋放了紀檢監(jiān)察機關(guān)的戰(zhàn)斗力，為治理體系和治理能力現(xiàn)代化“行穩(wěn)致遠”指明了方向，使作風建設(shè)永遠在路上、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上、全面從嚴治黨永遠在路上不斷積小勝為大勝。
永遠在路上，貴在開好頭，重在看方向。習近平總書記在中央紀委七次全會上的重要講話為做好新形勢下黨的紀律檢查工作指明了方向，全會吹響了堅決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的新號角。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，忠誠履行黨章賦予的職責，把黨中央決策部署落到實處，通過深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動進一步提升正風反腐戰(zhàn)斗力、實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化，以優(yōu)異工作成績迎接黨的十九大召開。（陳治治）