2月4日,云南省紀委召開常委會議,專題學習《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》(以下簡稱《規則》),認真研究貫徹落實意見,討論修改我省實施辦法(初稿)。省委常委、省紀委書記陸俊華主持會議并對貫徹落實《規則》提出明確要求。
會議認為,制定《規則》是中央紀委貫徹六中全會精神、落實全面從嚴治黨戰略部署,加強制度建設的重大舉措,是“信任不能代替監督”理念的制度體現,是回應黨內關切和群眾期盼,建設忠誠干凈擔當的隊伍的具體行動。《規則》對線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理、監督管理等各個環節的程序、規則、權限,進行了嚴格的規定,把監督執紀權力關進制度籠子,強化權力制衡和剛性約束,是紀檢機關推進治理體系和治理能力現代化的重大舉措,是紀檢機關依規治黨、強化自我監督的制度利器,體現了紀委以身作則、堅決防止“燈下黑”的決心,也釋放了監督者必須接受監督、執紀者有更嚴格紀律要求的強烈信號。
會議要求,要統一思想,充分認識中央紀委制定《規則》的重大意義,把學習《規則》作為當前和今后一個時期的重要政治任務,切實增強學習的自覺性,深學細研,讀懂悟透,緊密聯系十八大以來打鐵還需自身硬、信任不能代替監督、正人先正己等一系列新要求、新指示,把自己擺進去,堅持問題導向,學思踐悟,對標看齊,主動調整思路、改進方法。要明確目標,集中時間、集中精力,認真研究我省實施辦法,把政策要求和實際工作結合起來,明確各責任部門各階段的任務,按照嚴謹規范、詳實具體、操作性強的要求,盡快出臺我省實施辦法。
會議研究并通過了關于貫徹落實《規則》的七條意見。一是抓好專題學習。全省各級紀委常委會議專題學習《規則》,充分認識重大意義,深刻理解核心要義,深入領會《規則》的指導思想、基本原則、主要內容、工作程序,研究我省貫徹落實意見。二是下發學習貫徹通知。向全省紀檢監察機關下發關于認真學習貫徹《規則》的通知,強調《規則》頒布的重要意義,統一思想認識,對學習貫徹《規則》提出明確要求,對準備、銜接和調整工作進行指導。要求各級紀委領導班子帶頭學習,組織全體紀檢干部全面系統學習,融會貫通,入腦入心,自覺遵守,正確運用。要求各級紀委堅持問題導向,深入查找監督執紀工作薄弱環節,強化自我監督,健全內控機制,確保《規則》不折不扣落實到位。三是盡快制定我省實施辦法。結合工作實際,起草我省關于《規則》的實施辦法,對相關工作環節和程序進一步細化,對線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理、監督管理等方面的工作要求和程序作出具體規定,形成執紀監督、執紀審查、案件審理、監督管理等部門相互協調、相互制約的工作機制,增強可操作性,便于具體執行。四是認真清理云南省相關規定。對照《規則》,認真清理我省過去制定的監督執紀相關規定,與《規則》不相一致、不適應工作需要的,要及時修訂或者廢止。完善配套制度,重點是監督執紀重要事項請示報告制度,對黨員干部問題線索分類處理工作程序,對紀檢干部打聽案情、過問案件、說情干預的登記備案制度,主辦責任和限時辦結工作制度等,強化監督制衡和剛性約束。五是改進監督執紀工作方式。各執紀審查部門要進一步改進監督執紀工作方式,注重完善程序、手續、文書等,確保依規依紀、安全文明進行執紀審查。進一步使“紅紅臉、出出汗”成為常態,促進實踐“四種形態”工作的落實。六是加大宣傳力度。積極利用省紀委網站,開辟專欄,針對《規則》逐項進行解讀釋義。轉發其他省經驗做法,組織刊發全省各地各部門學習交流研討文章,充分展示和宣傳學習貫徹的進展和成效。通過組織紀檢監察干部培訓、召開學習研討會等多種形式,在全省紀檢監察機關興起學習宣傳貫徹《規則》的熱潮。七是召開全省紀檢監察機關執紀審查工作座談會。深入貫徹十八屆中央紀委七次全會和省第十次黨代會、省紀委十屆二次全會精神,適時召開全省紀檢監察機關執紀審查工作座談會,督促《規則》的落實,提高監督執紀工作水平,不斷推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬,以良好精神狀態和優異工作成績迎接黨的十九大召開。