紀(jì)律是管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。要把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份,管住干預(yù)司法的權(quán)力之手。必須嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),強(qiáng)化問責(zé),動(dòng)輒則咎,用立起來的紀(jì)律撐起法官、檢察官的“錚錚鐵骨”,提高他們抵抗“權(quán)力干擾”的能力;用嚴(yán)起來的問責(zé)拉起干預(yù)司法的“警戒線”,讓領(lǐng)導(dǎo)干部在司法面前安分守己。
全面依法治國,無疑是這個(gè)時(shí)代的強(qiáng)音。唱響這一強(qiáng)音,必須認(rèn)真解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在的人治思維和長(zhǎng)官意識(shí)。近日,中辦、國辦印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法劃定了政策“紅線”,在權(quán)與法之間建立起一道“防火墻”和“隔離帶”。
我國法律明確規(guī)定,司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。然而,實(shí)踐中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部不僅為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情,還對(duì)案件處理提出傾向性意見或者具體要求,甚至以公文公函等形式,直接向司法機(jī)關(guān)發(fā)號(hào)施令。不時(shí)顯露猙獰的權(quán)力,就像一只“隱形”之手,肆意擺弄公平正義的天平。而由此衍生的各種司法不公、司法腐敗甚至冤假錯(cuò)案,更是讓群眾深惡痛絕。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“問題是工作的導(dǎo)向,也是改革的突破口。”針對(duì)實(shí)踐中存在的突出問題,黨的十八屆四中全會(huì)明確提出,“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度”。此次出臺(tái)《規(guī)定》,正是通過創(chuàng)新制度、加強(qiáng)監(jiān)管,制約領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)。
《規(guī)定》不僅明確了“全程留痕”的記錄制度,而且規(guī)定了通報(bào)以及必要時(shí)的公開制度,同時(shí)還規(guī)定了責(zé)任追究制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)以及司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄進(jìn)行責(zé)任追究。可以說,這三項(xiàng)制度緊密銜接、層層遞進(jìn),織密了預(yù)防權(quán)力干預(yù)司法的制度籠子。
制度已經(jīng)建立,關(guān)鍵在于執(zhí)行,而執(zhí)行的重中之重在于問責(zé)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,不干預(yù)司法是紀(jì)律;對(duì)司法人員而言,如實(shí)記錄也是紀(jì)律。紀(jì)律是管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。要把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份,管住干預(yù)司法的權(quán)力之手,必須嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),強(qiáng)化問責(zé),動(dòng)輒則咎,用立起來的紀(jì)律撐起法官、檢察官的“錚錚鐵骨”,提高他們抵抗“權(quán)力干擾”的能力;用嚴(yán)起來的問責(zé)拉起干預(yù)司法的“警戒線”,讓領(lǐng)導(dǎo)干部在司法面前安分守己。
全面依法治國,領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”。在全面從嚴(yán)治黨上升為戰(zhàn)略布局、紀(jì)律建設(shè)逐漸加強(qiáng)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)日趨常態(tài)化的今天,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)心存敬畏、尊崇法治,自覺抵制以言代法、以權(quán)壓法。否則,不僅法律不允許,挺在法律前面的紀(jì)律更不允許。 (張磊)