5月17日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布五一端午期間第三周通報(bào)，曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題57起，點(diǎn)名道姓93人。其中，縣處級(jí)30人，占比約32%；鄉(xiāng)科級(jí)及以下63人，占比約68%。
從本周通報(bào)情況看，鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部占點(diǎn)名道姓人數(shù)六成以上；從八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)的查處情況看，鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部占比九成以上。鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部是國(guó)家治理體系神經(jīng)末梢的一個(gè)個(gè)細(xì)胞，深刻影響著基層治理的現(xiàn)狀和未來(lái)。一方面，干部結(jié)構(gòu)金字塔中，鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部占到九成以上，這一群體發(fā)案率更高、查處率更高，點(diǎn)名道姓九成以上的高比率符合實(shí)際；另一方面，不能因違規(guī)占比大而否定這一群體的工作擔(dān)當(dāng)，抹殺他們的積極表現(xiàn)，只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林。
同樣是違反八項(xiàng)規(guī)定精神，級(jí)別越高，影響越壞，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)帶來(lái)的“破窗效應(yīng)”尤其值得重視。領(lǐng)導(dǎo)干部普遍手握重權(quán)，有的權(quán)力還比較集中，經(jīng)常行使的有話語(yǔ)權(quán)、開(kāi)會(huì)權(quán)、簽字權(quán)、決策權(quán)等。他們偏出一寸，基層干部就會(huì)離黨中央的要求偏出一丈。正因如此，十八屆黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，緊緊盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，集中整飭黨風(fēng)，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施至今年3月底，全國(guó)有11.5萬(wàn)多人因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨政紀(jì)處分，其中省部級(jí)干部20人，地廳級(jí)干部1225人，縣處級(jí)干部9325人。
通過(guò)梳理中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)曝光的內(nèi)容，我們發(fā)現(xiàn)，這些中管干部的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為具有一些共性。
——心無(wú)敬畏，不收斂不收手。對(duì)此種情況，通報(bào)消息一般使用“嚴(yán)重違反”“頂風(fēng)違紀(jì)”“多次”“頻繁”“長(zhǎng)期”等形容詞描述。例如：
河北省委原書(shū)記、省人大常委會(huì)原主任周本順，嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝，頻繁出入私人會(huì)所，生活奢侈、揮霍浪費(fèi)……
廣東省委原常委、珠海市委原書(shū)記李嘉，對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神置若罔聞，頂風(fēng)違紀(jì)，用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，用公款安排家屬及他人旅游，多次接受私營(yíng)企業(yè)主安排的旅游，在公務(wù)接待中搞奢靡之風(fēng)……
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王保安，頻繁出入高檔酒店及高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所……
——享樂(lè)奢靡問(wèn)題突出。據(jù)已經(jīng)披露的消息，接受組織審查的中管干部“出入會(huì)所”“打高爾夫球”“高消費(fèi)”等情形屢見(jiàn)不鮮。例如：
上海市原市委常委、副市長(zhǎng)艾寶俊，嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，多次違規(guī)出入私人會(huì)所、打高爾夫球……
中國(guó)民用航空局原黨組成員、副局長(zhǎng)夏興華，借出差之機(jī)旅游，違規(guī)打高爾夫球并由他人支付費(fèi)用……
吉林省政府原黨組成員、副省長(zhǎng)谷春立在已分得副省級(jí)干部周轉(zhuǎn)房的情況下，長(zhǎng)期占用長(zhǎng)春市樂(lè)福大酒店1間客房……
——玩“障眼法”打“游擊戰(zhàn)”。高壓態(tài)勢(shì)之下，有的中管干部潛入地下，不吃公款吃老板，從豪華飯店、內(nèi)部食堂轉(zhuǎn)向一桌餐、一桌席。例如：
貴州省政協(xié)黨組成員、副主席孔令中，接受私營(yíng)企業(yè)主安排的旅游、健身、宴請(qǐng)等活動(dòng)……
遼寧省人大常委會(huì)原黨組成員、副主任王陽(yáng)，先后3次應(yīng)某私營(yíng)企業(yè)主邀請(qǐng)，在北京徽商故里飯店及該企業(yè)主住處接受宴請(qǐng)……
湖南省委原常委、宣傳部部長(zhǎng)張文雄，收受禮金，由私營(yíng)企業(yè)主支付旅游住宿費(fèi)用，違規(guī)多占辦公用房……
在政治生態(tài)中，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部具有風(fēng)向標(biāo)作用，上梁不正下梁歪的事情并不少見(jiàn)。這些“不正的上梁”，如果得不到及時(shí)嚴(yán)肅查處，勢(shì)必成為污染源，危及黨的肌體健康。4年多來(lái)，黨中央堅(jiān)持抓鐵有痕、踏石留印，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，無(wú)論級(jí)別高低，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，共曝光違反八項(xiàng)規(guī)定精神的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部20名，彰顯了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的決心和勇氣。
中央紀(jì)委七次全會(huì)報(bào)告指出，“對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在‘四風(fēng)’問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)先于其他問(wèn)題查處和通報(bào)”。這一工作部署釋放出鍥而不舍、挖山不止的強(qiáng)烈信號(hào)，推動(dòng)做好堅(jiān)持、鞏固、深化的文章，堅(jiān)決鏟除最致命的污染源，堅(jiān)決打贏落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，為營(yíng)造政治上的綠水青山不斷努力。（劉芳源｜制圖 李蕓）