“會議、文件、活動較多”“干部作風(fēng)庸懶散松”“形式主義、官僚主義問題仍然存在”……這些在近兩輪中央巡視組反饋中出現(xiàn)的高頻詞，折射出一些地方和部門以形式主義、官僚主義對待黨中央決策部署的突出問題。
十八屆中央紀(jì)委七次全會強調(diào)“把糾正‘四風(fēng)’往深里抓、實里做”，既要求一以貫之地對享樂主義和奢靡之風(fēng)緊盯不放，又進一步向形式主義、官僚主義“宣戰(zhàn)”，明確提出“注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央決策部署，把同黨中央保持一致僅僅當(dāng)作口號等突出問題”。這是糾正“四風(fēng)”的深化和拓展。
形式主義、官僚主義由來已久，在不同時期有不同表現(xiàn)。早在2013年6月，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，用10個“有的”列舉了形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn)。去年，黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確指出，“反對形式主義，重在解決作風(fēng)漂浮、工作不實，文山會海、表面文章，貪圖虛名、弄虛作假等問題。反對官僚主義，重在解決脫離實際、脫離群眾，消極應(yīng)付、推諉扯皮，作風(fēng)霸道、迷戀特權(quán)等問題。”形式主義、官僚主義不但違背我們黨的性質(zhì)和宗旨，損害黨和政府的公信力，還敗壞社會風(fēng)氣，污染政治生態(tài)，人民群眾深惡痛絕。
黨的十八大之后，黨中央決定從作風(fēng)建設(shè)，特別是整治黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題抓起，一以貫之，步步深入。中央政治局從自身做起，形成以上率下的良好氛圍。抓住重要節(jié)點，緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，加強日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，堅決防止反彈，推動黨的作風(fēng)持續(xù)向好，在短期內(nèi)實現(xiàn)了黨內(nèi)正氣上升、社會風(fēng)氣上揚。同時，做好堅持、鞏固、深化的文章，做好抓常、抓細(xì)、抓長的工作，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，深挖在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，有效防止反彈。
作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。對我們共產(chǎn)黨人來講，能不能解決好作風(fēng)問題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。落實中央八項規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，需要一個問題一個問題部署、一個階段一個階段推進，鍥而不舍、馳而不息，逐步解決形式主義、官僚主義深層次問題。
糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央決策部署，首要的就是牢固樹立“四個意識”，用心體會黨中央為人民服務(wù)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，深刻理解黨中央重大決策部署的深謀遠(yuǎn)慮，摒棄各類私心雜念和小算盤，讓政策部署落地生根。同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，關(guān)鍵要知行合一，用行動說話。
反對形式主義，著重解決工作不實的問題，教育引導(dǎo)黨員、干部改進學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)，改進工作作風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。近年來，各地區(qū)各部門結(jié)合工作實際，向形式主義開刀。如重慶市北碚區(qū)澄江鎮(zhèn)原黨委書記林春，在履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任時，僅滿足于開會強調(diào)，未能結(jié)合工作實際加強教育監(jiān)督提醒，導(dǎo)致該鎮(zhèn)發(fā)生系統(tǒng)性“四風(fēng)”問題，2名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和11名鎮(zhèn)村干部因“四風(fēng)”問題被查處，其本人被問責(zé)，受到黨內(nèi)警告處分。
反對官僚主義，著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題，教育引導(dǎo)黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾，堅持民主集中制，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督，堅決整治消極應(yīng)付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問題。中央紀(jì)委七次全會明確要求，要加大問責(zé)力度，用好問責(zé)這個利器。對不作為、亂作為的要敢于問責(zé)，曝光典型問題。廣東省圍繞重大決策部署，聚焦重點領(lǐng)域和重點問題，嚴(yán)肅問責(zé)扶貧政策不落實、重大項目建設(shè)推進不力、執(zhí)法和公共服務(wù)領(lǐng)域失位缺位、環(huán)保消極執(zhí)法等4個方面存在的問題。去年查處為官不為1707人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1004人。今年3月底，武漢市對青山原區(qū)委常委、副區(qū)長徐文斌“不落實泵站規(guī)劃選址任務(wù)，光批轉(zhuǎn)文件，不過問不協(xié)調(diào)，致使泵站延期建設(shè)而導(dǎo)致約10平方公里區(qū)域生活污水直排長江”的失職失責(zé)行為處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過處分，武漢市委決定免去其青山區(qū)委常委、青山區(qū)政府副區(qū)長職務(wù)，釋放出向“紙上談兵、光說不練”開刀的信號；陜西省合陽縣問責(zé)“落實黨中央決策部署變形走樣”，對坊鎮(zhèn)南岳莊村黨支部書記王紀(jì)岳截留挪用產(chǎn)業(yè)扶持資金問題處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央決策部署，還要提煉總結(jié)實踐成果，形成有效管用的制度，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制。在對落實中央八項規(guī)定精神開展“回頭看”的基礎(chǔ)上，堅持和完善月報制度，修訂完善相關(guān)制度；對典型問題，點名道姓通報曝光，既追究紀(jì)律責(zé)任，也追究法律責(zé)任，抓鐵有痕、踏石留印，交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。（王小寧｜制圖 王嬋）