巡視全覆蓋 創(chuàng)新無止境
——寫在中央第十二輪巡視反饋情況公布之際
6月11日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布十八屆中央第十二輪巡視反饋情況，首批反饋的8家單位包括內(nèi)蒙古、吉林、云南、陜西等4個(gè)“回頭看”省區(qū)和中央網(wǎng)信辦、國務(wù)院扶貧辦、中國鐵路總公司、中國船舶重工集團(tuán)公司等4個(gè)試點(diǎn)開展“機(jī)動(dòng)式”巡視單位。
2017年2月22日，中共中央政治局常委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山出席十八屆中央第十二輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議。
“回頭看”突出政治性和政治紀(jì)律，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)肅性，放大和延伸了震懾效果，發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是：“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng)，貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神不夠到位，落實(shí)中央重大決策部署不夠有力；政治生態(tài)不夠健康，存在“好人主義”；上輪整改提出的若干問題整改不到位……
中央第二巡視組向內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委反饋巡視“回頭看”情況
“機(jī)動(dòng)式”巡視試點(diǎn)效果很好，是反腐戰(zhàn)線的“巡警”，一報(bào)“110”就出警，發(fā)現(xiàn)問題一針見血：政治責(zé)任感不強(qiáng)，落實(shí)重大決策部署不夠到位；扶貧和低保政策銜接不力，影響精準(zhǔn)施策；落實(shí)中央對企業(yè)改革發(fā)展的政治定位和戰(zhàn)略要求存在差距；推進(jìn)中央深化鐵路改革等決策部署不夠有力……
中央第六巡視組向中國鐵路總公司黨組反饋“機(jī)動(dòng)式”巡視情況
“回頭看”，本質(zhì)上是與時(shí)俱進(jìn)的新巡視、圍繞政治的再巡視。從第九輪開始，中央巡視每輪都安排對四個(gè)省區(qū)市開展“回頭看”，釋放了“不是巡視一次就萬事大吉”的信號(hào)，彰顯了黨中央頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和黨內(nèi)監(jiān)督的韌勁。“機(jī)動(dòng)式”巡視，采用“小隊(duì)伍、短平快、游動(dòng)哨”的方式，查找政治偏差，靈活機(jī)動(dòng)安排，從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，充分發(fā)揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用，發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。
無論是“回頭看”，還是“機(jī)動(dòng)式”，體現(xiàn)的都是中央巡視工作不斷與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中的創(chuàng)新發(fā)展。回顧十八大以來的中央十二輪巡視工作歷程，“創(chuàng)新”二字始終貫穿其中。
比如，堅(jiān)持打破常規(guī)，出其不意。從十八屆中央首輪巡視開始探索“三個(gè)不固定”——組長不固定、巡視對象不固定、巡視組和巡視對象的關(guān)系不固定；到第三輪巡視，在常規(guī)巡視的同時(shí)又著手開展專項(xiàng)巡視，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，定點(diǎn)突破；到第六輪巡視起，實(shí)行“一托二”乃至“一托三”，每輪一個(gè)巡視組巡視兩個(gè)或三個(gè)單位，增強(qiáng)其針對性；到第九輪巡視，首次開展巡視“回頭看”，對巡視過的地方和單位殺“回馬槍”；到第十二輪巡視對4個(gè)單位試點(diǎn)開展“機(jī)動(dòng)式”巡視，中央巡視首次派出“流動(dòng)哨”……
再比如，堅(jiān)持探索實(shí)踐在前，總結(jié)提煉在后。今年5月26日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議《關(guān)于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》。這距離2015年8月新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》印發(fā)還不滿兩年時(shí)間。《條例》再次修改，總結(jié)吸納巡視工作實(shí)踐創(chuàng)新成果，對中央和國家機(jī)關(guān)巡視工作、市縣巡察工作、一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋等作出明確規(guī)定，為依紀(jì)依規(guī)開展巡視、推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展提供了制度保障。
還比如，堅(jiān)持立行立改。中央第12輪巡視期間，不等巡視工作結(jié)束，北京大學(xué)、西安交通大學(xué)、蘭州大學(xué)就召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)暨警示教育大會(huì)，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等典型案例進(jìn)行公開通報(bào)曝光。這體現(xiàn)了中央巡視工作的明確要求：對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，發(fā)現(xiàn)一批、移交一批、督促處理一批，推動(dòng)立行立改。
惟創(chuàng)新者進(jìn)、惟創(chuàng)新者強(qiáng)、惟創(chuàng)新者勝。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是深化政治巡視的持久源泉。實(shí)踐充分證明，巡視是中國特色的民主監(jiān)督形式，是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。巡視制度有效管用，巡視工作只能加強(qiáng)、不能削弱。
這一輪巡視反饋情況公布，標(biāo)志著我們黨第一次實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。巡視一直在路上，創(chuàng)新永遠(yuǎn)無止境！（洪濤 李鵑）