7月28日,點開青海紀檢監察網的頭條,一則“關于3起扶貧領域履職不力典型問題的通報”引人關注。
看似常態化的通報內包含不尋常的信息——
在西寧市湟源縣波航鄉納隆村挪用扶貧項目資金問題中,波航鄉黨委書記顏生晏和紀委書記趙鑫因履職不力被“雙問責”,分別受到誡勉談話處理和黨內警告處分。
扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會要求,嚴肅查處基層干部優親厚友、雁過拔毛、強占掠奪等行為,既通報曝光典型案例,又對扶貧工作失職失責的黨委紀委“雙問責”。這則通報正是青海各級紀委以實際行動貫徹落實會議精神的生動詮釋。
“問責的板子,讓我感到切膚之痛”
這是一起算不上“高明”的挪用扶貧項目資金案。
2015年,波航鄉納隆村村干部楊生全和養殖合作社負責人李增財將西寧市農牧和扶貧開發局、湟源縣扶貧開發辦公室下達給波航鄉納隆村的育肥羊養殖扶貧項目資金211萬元挪用。
查辦本案的湟源縣紀委紀檢二室主任楊曉玲認為,個中貓膩仔細篩查便能發現,波航鄉紀委之所以在上級幾番督促下一拖再拖,“原因就在相關人員責任缺失”。
波航鄉紀委書記趙鑫在辦理縣紀委轉辦的納隆村村干部問題線索時未向縣紀委如實報告有關情況,在縣紀委多次提出補充意見時調查不深入、不細致。
這記問責的板子讓趙鑫感到“切膚之痛”:“此案為我敲響了警鐘,我將從中認真汲取教訓,舉一反三,瞪大眼睛、拉長耳朵,切實把監督責任扛在肩上?!?/p>
問責是警示,更是鞭策。“趙鑫被處分后沒有消極面對,而是主動履職?!变以纯h紀委副書記張國文發現,波航鄉紀委查辦案件比以往更慎重,調查的深度和精細度明顯提高。
這起“雙問責”案例不僅警醒當事人,也告誡其他黨員干部,如果仍執迷不悟尸位素餐,問責是遲早的。
案件通報后,日月鄉、和平鄉、巴燕鄉、寺寨鄉紀委主動出擊,改寫了“零查處”的歷史。
“你不較真,組織就要對你較真”
西寧市大通縣紀委近日正在上報一件“雙問責”案例:石山鄉黨委書記張國興、紀委書記馬生林因上豐積村識別工作不準,被大通縣紀委分別給予誡勉談話處理和黨內警告處分。經查,馬生林擔任紀委書記的同時還分管精準扶貧工作,暴露出個別鄉鎮紀委“三轉”不到位,主業主責不聚焦。
對上級交辦的問題線索排查督辦不到位,工作主動性不夠;就事論事,沒有深挖具體問題背后的以形式主義、官僚主義對待中央決策部署問題;在查處重點問題時缺乏擔當,被動應付,怕得罪人,不敢查、不愿深挖細查……
對于扶貧領域執紀寬松軟問題,省紀委態度鮮明?!啊p問責’就是倒逼紀檢干部帶頭履行好監督責任?!鼻嗪J∥N?、省紀委書記滕佳材表示,“我們對自身存在的問題堅決不護短,不僅要問別人的責,更要從嚴問自己的責。你不去跟別人較真,組織就跟你較真?!?/p>
今年以來,青海省各級紀委把查處扶貧領域腐敗問題作為監督執紀問責的重點。截至6月份,全省共查處扶貧領域問題31件,黨紀政紀處分70人,組織處理21人。
“扶貧資金就是高壓線,動不得、碰不得。如果碰了就決不客氣,從嚴從快從重查處?!鼻嗪J〖o委黨風政風監督室相關負責人說。最近,兩起地方紀委查辦的案件又被黨風政風監督室“駁回”,“沒查清的必須查清,沒查處到位的不允許‘先斬后奏’,扶貧領域案件不能等同于一般涉農問題,要釋放嚴的信號?!?/p>
7月28日的通報只是新開始。1至6月,青海省紀委已對35起典型問題公開曝光,通過黨內通報對5起典型問題集中曝光,警示和震懾效果凸顯。
層層傳導,責任壓實到扶貧一線

海西州都蘭縣香日德鎮紀委開展“入戶問廉”
今年5月,省紀委開展扶貧領域專項監督檢查,大通縣是首批檢查點。檢查組一方面重點跟蹤督導省紀委轉辦、督辦的扶貧領域問題線索查處情況,一方面檢查各市州、縣市區扶貧領域問題線索督辦、直辦情況。這讓紀委書記馬金泰感到壓力:“可以說是對我們工作的一次全方位審視?!?/p>
8月份,新一輪監督檢查工作將開啟,并且目標明確,那就是緊盯優親厚友、雁過拔毛、強占掠奪等“動奶酪”的行為不放松,同時還要注意發現工作中搞形式主義、官僚主義和數字脫貧的問題。
從省到市州,從縣區到鄉鎮,壓力層層傳導。各級紀委到基層去、落實到行動上,擦亮監督的探頭。
7月11日,海西州都蘭縣紀委書記滑子林給全縣鄉鎮紀委布置了一項任務——對全縣304戶建檔立卡貧困戶進行“入戶問廉”,目的就是了解扶貧政策、資金落實到戶和成效轉化情況,從中排查問題線索。
香日德鎮紀委書記王宗慧帶著紀委班子走遍了全鎮23個村的80戶貧困戶。每到一戶,他都要和村民逐項核實,現場填寫“入戶問廉表”。對于這項工作,每個人都不敢懈怠,“縣紀委會派人查閱臺賬,小動作是瞞不過的?!蓖踝诨壅f。
作為香日德鎮的聯點領導,都蘭縣紀委副書記馬建華對“入戶問廉”的情況細細過“篩子”,遇到重點問題,他必須進到貧困戶家中逐個核實。
“傳導壓力不只是開會下文件,具體工作開展沒開展要用事實說話。”馬建華說,“我們通過督促責任壓實到鄉鎮,使監督觸角延伸到扶貧一線,就能更直觀了解扶貧政策是否落實到位。”(李鵑 王卓)