“嚴格考核督查,堅決防止‘數字脫貧’‘被脫貧’現象,對脫貧攻堅落實不力、以權謀私、弄虛作假的堅決問責,確保貧困縣如期摘帽、貧困人口如期脫貧,決不讓一個貧困地區、一個貧困群眾掉隊!”黑龍江省委書記張慶偉向全省干部群眾作出承諾。
言必信,行必果!
從大興安嶺到哈爾濱,從齊齊哈爾到佳木斯……在中國緯度最高、經度最東的黑龍江省,在廣袤的黑土地上,一張監督執紀問責的大網正在鋪開。
撲下身子:“吃住在村里,車就是流動的辦公室”
“雖然處于祖國大陸的最東端,但是我們不會因為地處偏遠,監督執紀問責的力度就衰減。”撫遠市委常委、市紀委書記張鑫說。
撫遠,地處華夏東極,是全中國陸路最早見到太陽升起的地方。
從今年4月中旬開始,撫遠市紀委成立4個督查組,通過檢查抽查、實地了解和個別訪談等方式,對全市68個行政村的脫貧攻堅工作開展專項督查,將監督觸角延伸到扶貧一線。
8月4日,記者長途驅車來到撫遠市通江鄉東紅村,遇到了下鄉督查的撫遠市紀委常委王紅麗。
“我們吃住在村里,車就是流動的辦公室。更偏遠一點的海青鄉,督查組干部只能一周回一次家。”王紅麗介紹說,像她這樣在基層一線督查的紀檢干部有20名,而整個撫遠市紀委總共39名在編干部,占比超過市紀委總人數的一半。
走出辦公室,不打招呼,駐村督查的效果很快顯現出來——
“村‘兩委’和村民代表大會會議記錄的代表人數、參會人數填寫不準確;再識別貧困戶核查表有7名戶主未簽字。”
“駐村工作隊在核查農村危房工作中不精準,2戶存在上報面積大于實際面積的問題。”
……
據了解,撫遠市紀委自開展脫貧攻堅督查工作以來,發現各類問題150余個,要求立即整改110余個、下達整改建議書24份,通報批評11人,約談工作不力的黨員干部43人,形成了有力震懾。
沉下心來、撲下身子,才能取得實效。
省紀委干部張大勇在走訪勃利縣合慶村時發現村民潘國財欲言又止,就留了一個“心眼”。通過調閱資料、走訪了解,發現縣扶貧辦副主任丁尚文工作失職,致使他人冒充潘國財,騙取危房改造補貼款2.75萬元。丁尚文受到紀律處分,縣扶貧辦主任李東海受到警告處分。
中央紀委扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會召開后,包括省委常委、省紀委書記王常松在內,黑龍江省有數千名各級紀檢干部深入到扶貧一線,進村入戶走訪督查。“通過到基層走訪督查,確實起到了震懾作用,現在很多黨員干部的自律意識提高了,特別是自6月份以來,扶貧領域問題線索明顯減少。”省紀委黨風政風監督室副主任丁文海說。
較真碰硬:“快查嚴處群眾反映強烈的扶貧領域典型問題”
“要加大監督執紀力度,以黨中央關于脫貧攻堅的要求為尺子,以零容忍的態度快查嚴處群眾反映強烈的扶貧領域典型問題,以強有力的紀律保證中央和省委脫貧攻堅政策不折不扣得到落實。對敢向扶貧資金財物‘動奶酪’的,一定嚴懲不貸!”7月3日下午,王常松傳達學習中央紀委扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會精神時說。
言出紀隨!
黑龍江省各級紀檢監察機關堅決貫徹王岐山同志講話精神,提高政治站位,把扶貧領域監督執紀問責工作當做當前一項嚴肅政治任務,持續加大監督執紀問責力度,保持高壓態勢,嚴肅查處了一批扶貧領域違規違紀問題,連續通報多起案件,釋放出強烈信號,形成持續震懾——
克山縣北興鎮保衛村原會計于德全編造虛假材料,騙取國家糧食補貼款和良種補貼款5.1萬元,受到開除黨籍處分,移送司法機關。
鶴崗市興安路街道辦事處二社區原主任楊世秋以不符合條件的親屬名義申請低保,騙取低保補貼資金4.4萬元,受到開除黨籍處分,移送司法機關。
……
據統計,2016年以來,全省各級紀檢監察機關查處扶貧領域違紀違規問題591件,處理702人。黑龍江省委還專門制定了《關于脫貧攻堅監督執紀問責辦法》,進一步規范監督執紀問責工作。
快查嚴處扶貧領域優親厚友、雁過拔毛、虛報冒領等問題,最終受益的是群眾。
民主村,距離佳木斯市所轄樺南縣城12公里。過去,村里基礎設施落后。如今,村里路面硬化了,村民的腰包也鼓起來了。
村支書孟繁梅帶記者去實地觀看村里的光伏和大棚蔬菜項目,她邊走邊介紹,村里建設了總裝機容量300千瓦村級光伏扶貧電站1個,每個貧困戶每年增收3000元。此外,村集體還帶領貧困戶種植蔬菜大棚,統一管理、自主經營,人均可增收1500余元。
70多歲的村民張海林說,自己多年有病,但是現在心情比過去好多了,身體也變得好了。“黨和政府政策好,干部工作實在,村務信息都公開……大家心服口服。”張海林坐在自家炕上,一臉的滿意。
創新驅動:建立大數據平臺,為監督執紀插上科技的翅膀
“排查核實違紀違法問題線索235個,查處侵害群眾利益腐敗案件114件,給予處分114人,避免和挽回群眾損失160余萬元。”這是去年佳木斯市樺南縣紀委運用大數據、篩查“微腐敗”所取得的成績單。
工欲善其事,必先利其器。
利用“互聯網+監督”打造監督之網,是佳木斯市紀委探索創新監督執紀方式的有益嘗試。自2016年以來,佳木斯市紀委充分利用“互聯網+”建設的大數據信息系統所囊括的68個部門117類核心數據,通過大數據“比對”發現問題線索,使得“蠅貪”無處遁形。
“‘大數據’平臺的建立,改變了之前核查問題時翻賬本、查資料等方式,在數據廉政‘CT’掃描下,問題線索隨時起底,提升了紀檢監察機關的戰斗力。”佳木斯市委常委、市紀委書記顧百文對此深有感觸。
數據是生產資料,創新是生產力。2017年上半年,佳木斯市紀委查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題260件,位列全省第二位。
對于黑龍江省不少市縣而言,脫貧摘帽只是完成一個“小目標”。佳木斯市委常委、樺南縣委書記魯長友告訴記者,樺南縣正在實施“1+8大扶貧”模式,把脫貧攻堅與產業轉型農業調結構、壯大村集體經濟實力、美麗鄉村建設、改進干部工作作風等方面結合起來,努力讓人民群眾過上更美好的生活。(中央紀委監察部網站 趙林 中國紀檢監察報記者 楊海龍)