“共產(chǎn)黨辦事，公平合理！”說(shuō)起危房改造資金被追回的事，山西省臨縣臨泉鎮(zhèn)后白溝村村民辛月花樂(lè)呵呵地說(shuō)。
2014年，時(shí)任白家溝村委主任的任侯平在實(shí)施危房改造的過(guò)程中，向7戶村民收取好處費(fèi)14000元，今年6月，當(dāng)?shù)丶o(jì)委對(duì)其展開(kāi)調(diào)查，調(diào)查期間，任侯平主動(dòng)退回違紀(jì)所得，最終被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
“對(duì)膽敢向扶貧資金財(cái)物‘動(dòng)奶酪’的嚴(yán)懲不貸，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中的‘四風(fēng)’問(wèn)題決不手軟，對(duì)失職失責(zé)的必須追究問(wèn)責(zé)。”山西省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任任建華要求。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)電視電話會(huì)精神，緊盯重點(diǎn)、主動(dòng)出擊、分類施策，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題查清楚、查到位。
腳步邁出去，在拉家常中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
“一位村民跟我們說(shuō)有幾戶吃低保是走后門的，我們就跟他一起算經(jīng)濟(jì)賬，完了再去吃低保的家里去看……”呂梁市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任張穩(wěn)科一邊介紹自己下鄉(xiāng)走訪貧困戶的情景，一邊還不忘給我們“傳授”走訪心得：“沒(méi)有舉報(bào)不代表沒(méi)有問(wèn)題，一些問(wèn)題不下去不知道。跟村民了解情況也不能一板一眼的，要拉家常。”
沒(méi)有舉報(bào)不代表沒(méi)有問(wèn)題。到鄉(xiāng)村一線去，在拉家常中了解真實(shí)情況，山西省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在行動(dòng)。
7月25日至26日，山西省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任任建華赴陽(yáng)泉市、昔陽(yáng)縣、和順縣就扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)進(jìn)行調(diào)研，并在和順縣李陽(yáng)鎮(zhèn)下石勒村與村民座談，了解扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)情況。
忻州市紀(jì)委監(jiān)委組織深入基層一線了解情況，對(duì)“報(bào)表滿天飛”“檢查天天有”等嚴(yán)重干擾基層工作，增加基層工作負(fù)擔(dān)的形式主義問(wèn)題進(jìn)行摸底調(diào)查，堅(jiān)決查處糾正。
朔州市山陰縣將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督延伸到田間，采取集中監(jiān)督和日常監(jiān)督相結(jié)合的方式，在糧食直補(bǔ)、危房改造、低保戶等申報(bào)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集中到矛盾突出村進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
……
在進(jìn)村入戶開(kāi)展排查的過(guò)程中，山西省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，著力監(jiān)督檢查扶貧工作是否務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程是否扎實(shí)、脫貧結(jié)果是否真實(shí)。確保脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)到哪里，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)就跟進(jìn)到哪里。
今年7月以來(lái)，呂梁市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)群眾舉報(bào)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題較多、矛盾糾紛復(fù)雜的45個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接設(shè)置舉報(bào)箱，舉報(bào)箱鑰匙由市紀(jì)委監(jiān)委保管，定期開(kāi)箱取件，進(jìn)一步拓寬舉報(bào)渠道。
對(duì)查擺出的扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索，山西省堅(jiān)持優(yōu)先處置、快查快結(jié)，尤其緊盯資金、項(xiàng)目、舉措集中的深度貧困地區(qū)，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題抓住不放、跟蹤督辦。省紀(jì)委對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題線索開(kāi)展多輪次滾動(dòng)式督辦；市縣紀(jì)委采取包案領(lǐng)辦、重點(diǎn)督辦、直接查辦等方式，推動(dòng)案件處理到位、違紀(jì)款物追繳退賠到位；派駐機(jī)構(gòu)靠前發(fā)揮“探頭”作用，既監(jiān)督駐在部門扶貧政策落實(shí)情況、項(xiàng)目推進(jìn)情況、資金監(jiān)管情況，又監(jiān)督駐村工作隊(duì)、第一書記的到崗履職幫扶情況。今年7月份，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題137件，處理137人，處分125人。
“賬”建起來(lái)，將監(jiān)督貫穿到扶貧工作各環(huán)節(jié)
在呂梁市臨縣紀(jì)委，工作人員向我們展示了他們的“四本賬”：項(xiàng)目主管單位建立項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬、財(cái)政部門資金流向臺(tái)賬、問(wèn)題線索臺(tái)賬、扶貧領(lǐng)域案件辦理臺(tái)賬。
“臺(tái)賬是動(dòng)態(tài)更新的，項(xiàng)目實(shí)施有沒(méi)有違規(guī)操作，資金使用過(guò)程中有沒(méi)有跑冒滴漏，問(wèn)題線索有沒(méi)有積壓遺漏等等，一目了然。”縣紀(jì)委工作人員介紹說(shuō)。
臨縣紀(jì)委的“四本賬”
據(jù)介紹，今年臨縣對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧49類項(xiàng)目、3．5億元“五個(gè)一批”財(cái)政資金全部建立了項(xiàng)目實(shí)施和資金流向臺(tái)賬，對(duì)扶貧領(lǐng)域98個(gè)問(wèn)題線索進(jìn)行了收集匯總分辦處置，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資金和線索案件的可查可控。
通過(guò)建“賬”的方式，將監(jiān)督貫穿到扶貧工作的各環(huán)節(jié)，是山西省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的一項(xiàng)重要舉措。
省紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步深化和完善“五賬工作法”，對(duì)每月新收到的扶貧領(lǐng)域涉紀(jì)信訪問(wèn)題線索分類登記，建立臺(tái)賬；及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、督辦，并分別與下級(jí)紀(jì)委信訪室對(duì)賬，及時(shí)掌握辦理情況，實(shí)現(xiàn)全程動(dòng)態(tài)管理；根據(jù)臺(tái)賬進(jìn)行督辦，防止“畸重畸輕”和“一陣風(fēng)”；對(duì)結(jié)案案件登記“銷賬”后，逐案向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委“交賬”，省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)各市的查處情況逐月公布。
晉城市、縣兩級(jí)紀(jì)委研究制定了扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金流向圖和扶貧專項(xiàng)資金項(xiàng)目明細(xì)表，精準(zhǔn)跟蹤扶貧資金流向和項(xiàng)目審批實(shí)施進(jìn)展，掛圖作戰(zhàn)精準(zhǔn)預(yù)防；長(zhǎng)治市對(duì)2015年至2016年中央、省、市扶貧資金分配量大的長(zhǎng)子縣和沁縣，以及滯留資金比較嚴(yán)重的武鄉(xiāng)縣，市、縣兩級(jí)紀(jì)委督促有關(guān)部門進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保脫貧攻堅(jiān)部署落實(shí)到位，資金使用安全有效……
在建“賬”監(jiān)督的過(guò)程中，山西省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查，通過(guò)單位主體自評(píng)自查、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督跟蹤督查、紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)抽查、不定期“回頭看”等多種方式，著力發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問(wèn)題，及時(shí)督促整改糾正，確保國(guó)家扶貧政策不折不扣落到實(shí)處，確保國(guó)家扶貧資金一分一毫用到實(shí)處。
問(wèn)責(zé)利器用起來(lái)，誰(shuí)不把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)回事就嚴(yán)肅處理誰(shuí)
認(rèn)為“駐村扶貧就是掛個(gè)名而已”，有的隊(duì)員只在過(guò)年時(shí)到村里跑一趟，貧困戶不了解扶貧政策，連幫扶隊(duì)有誰(shuí)都不知道；作為隊(duì)長(zhǎng)，在組織追究責(zé)任時(shí)竟提出“能不能只處理隊(duì)員不處理隊(duì)長(zhǎng)”……2017年7月24日，呂梁市柳林縣交警大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)，駐薛村鎮(zhèn)郝家津村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)閆新平因?qū)Ψ鲐毠ぷ髦匾暡粔颍瑢?duì)工作隊(duì)員疏于管理被給予黨內(nèi)警告處分。
汾陽(yáng)市杏花鎮(zhèn)紀(jì)委查處的某村前后任村支書和村主任涉及扶貧領(lǐng)域有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查不徹底、處理不到位。汾陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)案件進(jìn)行了重新審查，對(duì)杏花鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)人擬予以免職并調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。
誰(shuí)不把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)回事，組織就嚴(yán)肅處理誰(shuí)。山西省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以責(zé)任追究激發(fā)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”。今年7月，省紀(jì)委監(jiān)委已就扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題問(wèn)責(zé)32人。
長(zhǎng)治市紀(jì)委書記在檢查調(diào)研黎城縣扶貧工作時(shí)，對(duì)履職不到位的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行約談?wù)]勉。
呂梁市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)今年以來(lái)查否的43件案件全部進(jìn)行了核查，市紀(jì)委監(jiān)委信訪室組建2個(gè)責(zé)任追究組，對(duì)調(diào)查后仍上訪的案件進(jìn)行核查，對(duì)查處不徹底的進(jìn)行責(zé)任追究。印發(fā)《關(guān)于對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的通報(bào)》，對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作不力的離石區(qū)、嵐縣進(jìn)行通報(bào)，并采取派員駐地督查、重點(diǎn)督辦等方式加強(qiáng)督促指導(dǎo)……
“堅(jiān)決把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作抓上去！”呂梁市離石區(qū)紀(jì)委書記鄭重表態(tài)。責(zé)任產(chǎn)生壓力，更激發(fā)動(dòng)力。離石區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)25個(gè)職能單位和89個(gè)貧困村、攻堅(jiān)深度貧困7項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行了督查全覆蓋，查處扶貧領(lǐng)域案件5件，處理8人；嵐縣紀(jì)委監(jiān)委也制定了整改計(jì)劃，采取有力措施、立行立改，整理典型案件7個(gè)，查處扶貧領(lǐng)域案件11件，處分12人。
“雖然我省在推進(jìn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作方面做了許多工作，但也存在一些問(wèn)題，個(gè)別地方?jīng)]有真正認(rèn)識(shí)到扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重要性，形式主義問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。下一步，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，真正以嚴(yán)實(shí)深細(xì)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)各項(xiàng)工作，以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”山西省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 郭興 中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者 李玉長(zhǎng)）