10家被巡視單位黨組織“曬”整改情況

發布時間:2017-08-29 09:13:06   來源:中國紀檢監察報

根據中央統一部署,十八屆中央第十二輪巡視對北京大學等29所中管高校黨委開展專項巡視。同時,對內蒙古、吉林、云南、陜西等4個省區開展“回頭看”,對中央網絡安全和信息化領導小組辦公室、國務院扶貧開發領導小組辦公室、中國鐵路總公司、中國船舶重工集團公司等4個單位試點開展“機動式”巡視。

近日,清華大學等10個單位黨組織向社會公布了巡視整改情況。以下是摘編的巡視整改部分內容。

清華大學

把意識形態工作納入中心組學習

問題:政治敏銳性不夠強,落實意識形態工作責任制不到位

整改:校黨委書記與班子成員逐一談話并簽訂了2017年“一崗雙責”任務清單。修訂《中共清華大學委員會意識形態工作責任制實施細則》,明確不是黨委委員的領導班子成員也須承擔“一崗雙責”。校黨委常委會每學期聽取意識形態工作專項匯報并研究解決重點問題,要求各二級單位黨委以及重點部門每年開展自查自糾。把意識形態工作作為民主生活會和干部述職的重要內容,納入中心組學習和黨員干部教育培訓。

問題:基層黨建工作比較薄弱

整改:切實加強對基層黨建工作的指導。明確校黨委常委會、黨建工作領導小組每年至少一次專題研究基層黨建工作。堅持實行校黨委委員聯系基層黨支部制度。學校黨委派出11個檢查組,對各單位十八大以來的黨建工作進行了專項檢查,查擺黨建虛化弱化問題,要求對薄弱環節限時整改。開展黨支部工作評議,經學校、院系兩級黨委研究確定的9個薄弱黨支部目前已全部完成整改工作。加強黨支部書記和基層黨務工作隊伍建設。

中國農業大學

因公出國(境)情況全覆蓋檢查

問題:黨內政治生活不夠嚴格

整改:2017年3月31日、7月5日,兩次召開校領導班子專題民主生活會,校領導班子成員在查擺問題時堅持把自己擺進去,主動認領責任,深刻剖析思想根源。明確要求黨員校領導在民主生活會上報告以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活情況。繼續組織開展期末集中組織生活,認真查找“三會一課”等組織制度是否認真執行,組織生活是否經常、嚴肅,黨員教育管理監督是否嚴格、規范,團結教育服務群眾是否有力、到位,黨員發展是否規范、有序。

問題:貫徹中央八項規定精神不堅決,因公出國(境)存在違規問題

整改:從嚴規范審批程序和用餐標準,細化接待清單制度,加強對各單位接待經費的預算管理,嚴格限定餐費支出經費項目。全面調查公務接待過程中購買校內紅酒情況,對相關單位及責任人嚴肅追責問責。加強出國審批管理和經費管理。完成了對處級以上干部2013-2016年因公出國(境)情況的全覆蓋檢查,糾正了違規違紀問題。啟用全過程電子審批系統,加強出國(境)審批管理。

南京大學

從嚴落實民主生活會制度

問題:執行黨委領導下的校長負責制不到位

整改:修訂完善《南京大學校領導聯系院系工作制度》《南京大學書記校長專題辦公會議制度》,增強校領導之間的溝通聯系與整體執行力。出臺《關于嚴格執行校領導因個人業務原因離寧外出審批與報備制度的通知》,明確要求校領導班子成員認真履行崗位職責,全身心投入管理工作。修訂完善《南京大學“三重一大”決策制度實施辦法》,明確“三重一大”的適用范圍與決策機制,有效防范和規避決策風險。

問題:部分基層黨組織“三會一課”制度不落實

整改:從嚴落實各級領導班子民主生活會制度,在巡視整改期間召開專題民主生活會,推動全校中層以上黨員領導干部認真剖析問題、落實整改要求。建立黨委常委聯系黨支部制度和院系級黨組織委員聯系黨支部工作制度,著力提升基層黨支部建設的科學化水平。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。

東南大學

增強黨委統籌協調全局作用

問題:執行黨委領導下的校長負責制不到位

整改:進一步增強黨委統籌協調全局作用。明晰黨委常委會和校長辦公會職責分工、議事決策范圍和程序。強化班子整體擔當意識、責任意識。校領導班子以深入實施綜合改革方案和“雙一流”建設方案為抓手,著力攻克老大難問題,解決深層次矛盾。認真貫徹落實民主集中制。健全黨委決策制度體系,啟動黨委全委會議事決策規則的制訂工作。

問題:基建后勤、財務管理、校辦企業等方面存在廉潔風險

整改:成立東南大學建設工程投資評審小組,調整東南大學基建工程領導小組,對基本建設管理全過程進行風險點梳理。梳理總務處各項業務,排查廉政風險點。嚴格執行后勤財務管理系列規定,規范后勤招標采購。對科研外協服務支出進行信息化管理,加強執行過程中的有效監管。進一步梳理完善招投標工作機制,增加人員編制,引入技術手段,加強招投標工作力量。進一步加強對校辦企業及政產學研平臺的管理。

山東大學

嚴懲挪用科研經費等行為

問題:選人用人問題反映較多

整改:認真執行干部任職前黨委組織部聽取紀委意見有關規定,做到“凡提必聽”。嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度。堅持“凡提必核”,堅決杜絕“先提后核”“提而未核”現象。糾正干部級別管理中存在的違規增設非領導職務、違規低職高配問題,對長期在編不在崗教職工進行了集中排查清理,并逐步整改到位。加強干部工作頂層設計,樹立正確的選人用人導向。

問題:一些重點領域廉潔風險問題突出

整改:完善科研經費內控體系,保障科研經費規范使用。加大科研信息公開力度,營造公開透明、監管有力的科研環境。加強對科研人員的教育管理監督,依法依紀嚴厲懲處貪污、挪用科研經費等行為。嚴格校屬企業財務管理,開展校屬企業執行財經紀律情況專項檢查。加強對附屬醫院的財務監管,強化對重點崗位、關鍵環節監督。嚴格控制單一來源采購方式,從嚴查處招投標中的暗箱操作、串通投標行為。設立青島校區紀工委,強化對工程建設領域的監督執紀問責。

中山大學

壓實黨組織書記黨建工作責任

問題:黨建工作力度層層遞減

整改:強化黨建工作責任制。明確黨委領導班子成員抓分管部門黨建工作要求,黨委領導班子負責人加強對班子成員履行“一崗雙責”情況的檢查指導。建立二級黨組織黨建任務清單,以基層黨建工作述職評議考核工作為抓手,壓實黨組織書記黨建工作責任。規范黨支部組織生活內容及記錄,增強組織生活的嚴肅性。開展支部書記培訓,做好年終支部書記述職評議考核工作。加強學校黨委對二級黨組織的督導及二級黨組織對教師黨支部的督導,及時約談開展工作不力的支部書記。

問題:“兩個責任”落實不到位

整改:實施校領導落實黨風廉政建設責任“三個一”工作機制和黨風廉政建設會商機制,學校黨委與新任校領導、中層正職干部簽訂廉潔從政承諾書。明確在每年的黨風廉政建設專題會上對過去一年的典型案件進行集中通報。實行一案兩報告、加強對案件的剖析,向相關職能部門發布監察建議書。加強對二級紀委的業務指導和督查督辦,確保信訪轉辦件“件件有著落、事事有回音”。

重慶大學

嚴肅查處重點領域違紀違規問題

問題:“兩個責任”壓得不實,執紀問責偏輕偏軟

整改:黨委書記、校長切實履行“第一責任人”職責,突出抓好黨風廉政建設重點工作。學校黨委高度重視領導班子成員和各二級單位領導干部存在的廉潔風險,加強監督管理,做到對錯誤行為敢抓敢管、抓早抓小。認真處置巡視移交的問題線索,嚴肅查處重點領域違紀違規問題,堅決查處違反中央八項規定精神問題。

問題:貫徹中央八項規定精神不到位,“四風”問題依然存在

整改:針對違反中央八項規定精神存在的問題再次“回頭看”,重點清理檢查2016年12月開展自查整改以來違規報銷招待費、公款購買高檔禮品和購物卡、公款旅游等情況,清退超標報銷的公務接待及工作餐費,清退違規發放的值班費。按照上級要求開展公車改革,黨委常委會、校長辦公會審議通過了公車改革總體方案、保留車輛專項方案。目前,已制訂完成了車輛處置專項方案、經費測算專項方案、司勤人員安置專項方案,報經上級機關批準后,積極穩妥推進公車改革和車輛處置工作。

西北農林科技大學

持續消解“機關化”“行政化”傾向

問題:行政化功利化傾向明顯,教師對教學工作投入不夠、學生學風不夠扎實

整改:成立黨委教師工作部,統籌推進教師思想政治工作,加強教師政治理論學習、理想信念教育和師德師風建設。建立學習、制度、督查、問責四位一體作風建設長效機制,持續消解學校管理中存在的“機關化”“行政化”傾向,以作風建設為保障,為學風建設提供正能量。責成相關學院深刻反思教學質量問題,挖掘問題根源,提出整改措施。堅持從嚴要求、從嚴管理,加強對學生思想政治表現的考核評價,進一步健全學生日常教育管理制度體系。

問題:干部日常監管不到位

整改:制定《校級和處級領導干部兼職管理暫行規定》,對領導干部兼職的范圍、兼職數量、審批權限和程序、監督管理等方面進行了規范。完成2016年以來74名新任處級干部的任免審批和考察材料歸檔工作,建立了干部選任工作專門卷宗。加大對干部人事檔案管理工作人員的培訓力度,強化檔案管理工作紀律,健全工作制度,切實加強干部人事檔案的日常管理。

云南省

開展辦公用房整改工作“回頭看”

問題:“重點領域腐敗案件易發多發”治理成效不明顯

整改:深入核查某國有企業負責人監管不力導致企業改制中公共資產重大損失案件,嚴肅查處某省直單位原主要負責人在礦產轉讓中造成國有資產損失等典型案件。嚴肅查處煙草、工程建設、土地開發等重點領域違紀違法案件。在全省開展新一輪嚴禁領導干部插手工程建設、嚴禁插手土地征用、嚴禁插手礦產資源開發利用等“六個嚴禁”專項整治。對中央環保督察組移交責任追究問題、國務院第三次大督查有關問題、安全生產問題等進行嚴肅追責,上半年共問責處理省管干部34人。

問題:保持反“四風”的韌勁和定力不足

整改:持之以恒抓節點、抓查處、抓曝光。上半年,全省共查處違反中央八項規定精神問題112起,處理152人,給予黨紀政紀處分119人。省紀委對2批14起典型問題進行通報曝光。在省市縣鄉四級黨政機關11192個單位開展領導干部辦公用房整改工作“回頭看”。對有的州市辦公用房超標問題,已督促限期整改完成。

陜西省

干部推薦和考察工作全程紀實

問題:“領導干部多占住房”“文山會海”整改不力

整改:認真對照中央關于省部級干部生活待遇的若干規定,制定整改工作方案。對違規占用住房的省級干部,逐人發放整改函、建立清理臺賬。在文件上,嚴把收文關、嚴審發文必要性、控制文件規格、嚴控發文范圍、壓縮文件篇幅;在會議上,嚴格執行“無會周”制度,嚴控會議數量、時間、規模和經費。6至7月陜發、陜辦發文件同比下降28.6%,全年文件會議數量力爭有明顯下降。

問題:選人用人問題反映集中,干部結構不合理

整改:著力整改“用人搞‘小圈子’‘搭天線’”問題,對有搞“小圈子”“搭天線”等行為的干部記錄在案、從嚴對待。把好動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等重要環節,對干部推薦和考察工作全程紀實,紀實材料“一人一袋”存檔備查。對部分干部任用程序不夠完備問題已進行核查整改。加強對領導班子結構和干部隊伍現狀的分析研判,注重從基層一線選拔使用干部,近期已選派一批優秀年輕干部進入省直部門和市級領導班子任職。

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