闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)
陳 豪
習(xí)近平總書(shū)記2015年1月考察云南并發(fā)表重要講話(huà)，深刻闡述了事關(guān)云南全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，為云南改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了直接指導(dǎo)、制定了行動(dòng)綱領(lǐng)。云南省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省4700萬(wàn)各族干部群眾，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及考察云南重要講話(huà)精神，作為頭等大事和長(zhǎng)期重大政治任務(wù)來(lái)抓，努力對(duì)標(biāo)對(duì)表，理清發(fā)展思路，把準(zhǔn)工作重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，矢志奮斗。
一、牢記闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)的囑托，堅(jiān)定貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署，云南在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要云南更好發(fā)展。我們把貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念，與貫徹落實(shí)總書(shū)記對(duì)云南提出的“主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)，努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心”以及“五個(gè)著力”等新要求、新定位、新任務(wù)，作為一個(gè)整體，一起謀劃、一起貫徹、一起落實(shí)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以科技創(chuàng)新為引擎，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“兩型三化”（開(kāi)放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建兩手抓、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和“三農(nóng)”工作兩手抓，全力抓好“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5年大會(huì)戰(zhàn)、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)培育壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、高原特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效等重點(diǎn)工作，把“建設(shè)創(chuàng)新型云南”融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，地區(qū)生產(chǎn)總值2015年增長(zhǎng)8．7％、2016年增長(zhǎng)8．7％、今年上半年增長(zhǎng)9．5％，各族群眾生活水平和各民族發(fā)展水平不斷提高。
二、牢記創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的囑托，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
云南是全國(guó)民族工作任務(wù)最重的省份之一。我們牢記習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的囑托，堅(jiān)持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的指導(dǎo)思想和“各民族都是一家人，一家人都要過(guò)上好日子”的信念，把民族地區(qū)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步融入全省發(fā)展大局，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)等方面的政策、資金和項(xiàng)目更多地向民族地區(qū)、邊境地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜，建設(shè)小康同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、民族團(tuán)結(jié)同心、社會(huì)和諧同創(chuàng)，奏響民族團(tuán)結(jié)、民族進(jìn)步合樂(lè)。省級(jí)財(cái)政支出70％以上用于民生保障，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村危房改造和農(nóng)村民居地震安全工程，解決和改善了約1164．8萬(wàn)群眾住房困難問(wèn)題，啟動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育和縣級(jí)公立醫(yī)院及婦女兒童醫(yī)院扶貧工程，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面覆蓋，魯?shù)椤⒕肮鹊卣馂?zāi)后恢復(fù)重建取得決定性成效。把脫貧攻堅(jiān)作為發(fā)展頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持全面攻堅(jiān)與突出深度貧困地區(qū)相結(jié)合，“黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)”“五級(jí)書(shū)記抓扶貧、黨政同責(zé)促攻堅(jiān)”，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作，農(nóng)村貧困人口從2012年底的804萬(wàn)人減少到2016年底的363萬(wàn)人。
三、牢記爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的囑托，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，著力打造祖國(guó)南疆的美麗花園。
習(xí)近平總書(shū)記特別囑咐，“生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財(cái)富，也是全國(guó)的寶貴財(cái)富，一定要世世代代保護(hù)好”。我們動(dòng)員全省、全社會(huì)積極行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)決保護(hù)好云南的綠水青山、藍(lán)天白云。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，深化鞏固林改，注重森林云南建設(shè)，全省森林覆蓋率達(dá)59．3％，林地面積達(dá)2607萬(wàn)公頃、居全國(guó)第二位；著力推進(jìn)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，動(dòng)植物資源均居全國(guó)之首。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)并重，深入實(shí)施水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，各州（市）政府所在地空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)達(dá)98．3％；切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)江、珠江等六大水系和滇池、洱海、撫仙湖等九大高原湖泊保護(hù)治理，滇池水質(zhì)甩掉了劣五類(lèi)的帽子；大力實(shí)施退耕還林還草、煤礦非煤礦山綜合治理、濕地保護(hù)、生態(tài)扶貧等重點(diǎn)項(xiàng)目，被損壞生態(tài)日益得以修復(fù)。堅(jiān)持深化改革與示范創(chuàng)建并重，空間規(guī)劃改革在全省展開(kāi)，河長(zhǎng)制全面鋪開(kāi)，環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)、水污染防治和水功能區(qū)管理等改革取得積極進(jìn)展；大力開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)企業(yè)、政府和社會(huì)共同承擔(dān)起綠色發(fā)展責(zé)任。
四、牢記建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的囑托，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，努力把云南打造成為沿邊開(kāi)放的新高地。
習(xí)近平總書(shū)記明確指出，云南地處祖國(guó)西南邊疆，是我國(guó)連接?xùn)|南亞、南亞的重要大通道。云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位、出路在開(kāi)放。我們把自身發(fā)展放在主動(dòng)服務(wù)和融入黨和國(guó)家工作全局中去思考、去謀劃，緊緊圍繞“一帶一路”倡議，做好內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開(kāi)放文章。對(duì)外面向南亞?wèn)|南亞和印度洋周邊經(jīng)濟(jì)圈，積極主動(dòng)參與中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)以及中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)、瀾湄合作機(jī)制建設(shè)，切實(shí)抓好區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心和人文交流中心建設(shè)，以“五通”（政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通）為抓手，扎實(shí)推進(jìn)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通，不斷豐富完善會(huì)展平臺(tái)、公共事務(wù)平臺(tái)、“走出去”平臺(tái)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)載體，云南與國(guó)際國(guó)內(nèi)特別是與周邊國(guó)家市場(chǎng)聯(lián)系日趨緊密、合作交往日益密切、利益融合不斷深化。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)與長(zhǎng)江流域、泛珠三角區(qū)域、京津冀、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和周邊省區(qū)的交流合作，為內(nèi)陸省（區(qū)、市）和大型央企、民企依托云南沿邊開(kāi)放“走出去”強(qiáng)化服務(wù)、搭建平臺(tái)、當(dāng)好橋梁紐帶，順勢(shì)借力加強(qiáng)自身輻射能力建設(shè)。
五、牢記從組織上落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的囑托，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境。
白恩培、仇和等嚴(yán)重腐敗案件，使云南政治生態(tài)和從政環(huán)境遭受?chē)?yán)重破壞。我們遵照習(xí)近平總書(shū)記重要指示，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任兩手抓、兩手都要硬。把思想建黨擺在首位，結(jié)合云南實(shí)際開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育，著力解決黨員干部中存在的理想信念上的“軟骨病”、廉潔自律上的“腐化病”、干事創(chuàng)業(yè)上的“庸懶病”。把制度治黨作為治本之策，堵塞漏洞、標(biāo)本兼治。把組織建黨作為固本之舉，實(shí)施邊疆黨建長(zhǎng)廊創(chuàng)建工程，開(kāi)展基層黨建與脫貧攻堅(jiān)“雙推進(jìn)”行動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能。把用人導(dǎo)向作為風(fēng)向標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定的干部條件和新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，端正用人價(jià)值取向，糾正選人用人偏向，著力打造一支有信念、有思路、有激情、有辦法的“云嶺鐵軍”。把懲貪肅腐作為“手術(shù)刀”，扎實(shí)抓好中央巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，集中開(kāi)展“六個(gè)嚴(yán)禁”專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決肅清白恩培、仇和等余毒，營(yíng)造“親”“清”新型政商關(guān)系，使受到破壞的政治生態(tài)全面恢復(fù)起來(lái)，使黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣全面好轉(zhuǎn)起來(lái)。
黨的十八大以來(lái)這5年，云南各項(xiàng)事業(yè)之所以能夠取得新進(jìn)展新成就，根本就在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于有習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及考察云南重要講話(huà)精神的科學(xué)指引。站在新的征程上，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑯?shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，沿著習(xí)近平總書(shū)記指引方向，跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流、比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)而不懈奮斗，譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。
（作者為云南省委書(shū)記）