經中共中央政治局會議同意,中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第八次全體會議將于10月9日召開。
“努力開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面”、“聚焦中心任務,創新體制機制,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”、“依法治國,依規治黨,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”、“全面從嚴治黨,把紀律挺在前面,忠誠履行黨章賦予的神圣職責”、“推動全面從嚴治黨向縱深發展”——縱觀十八屆中央紀委歷次全會的主題,一條在堅持中深化、深化中堅持,不斷推動管黨治黨實踐向縱深發展的主線清晰呈現出來。
不堅持就無以深化,不深化也無以堅持,十八屆中央紀委全會多次強調“要保持堅強政治定力,有靜氣、不刮風、不搞運動,立足當前、謀劃長遠”。在黨中央堅強領導下,中央紀委堅持不斷發展論和發展階段論相統一,既著眼未來,更立足當前,從點滴做起,從具體事抓起,馳而不息、久久為功,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。
嚴格落實中央八項規定精神,嚴肅查處公款吃喝、公款送禮、公款旅游和領導干部出入私人會所、借婚喪喜慶斂財、在培訓中心搞奢靡享樂等問題,對規避組織監督、頂風違紀的,不論職務高低一律嚴肅查處,開通舉報窗、曝光臺,點名道姓、公開曝光成為常態……中央紀委牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,拿出共產黨人最講認真的勁頭,緊緊咬住糾正“四風”不放,一個節點一個節點堅守,鍥而不舍、扭住不放,五年淬煉,短短六百余字的八項規定,成為了黨內“鐵規”。
懲治腐敗緊抓不放,利劍高懸,無禁區、全覆蓋、零容忍。截至今年6月底,十八大以來,共立案審查中管干部280多人、局級干部8600多人、縣處級干部6.6萬人,對“關鍵少數”的懲處力度不斷增強。對逃往海外的腐敗分子“雖遠必追”,對人民群眾身邊的“蠅貪”堅決查處。除惡務盡,沒有特殊,不搞例外。
堅持和深化,招數不斷出新,釋放強烈信號。
針對規避組織監督、享樂奢靡轉入地下等新情況,中央紀委五次全會提出“要緊盯‘四風’的新形式、新動向,警惕穿上隱身衣”的享樂主義等問題,紀檢機關把違反中央八項規定精神的行為列入巡視和執紀審查重點,一旦發現“四風”問題,優先處置,在抓節點、抓具體問題的同時,對頂風違紀者所在地區、部門和單位黨委、紀委進行問責,參加者一律查清約談,參加者本人要在組織生活會上講一講,紅紅臉、出出汗,嚴重的堅決處理,不斷釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。
抓住“牛鼻子”,推動主體責任落實。中央紀委三次全會要求“各級黨委(黨組)要切實擔負黨風廉政建設主體責任,各級紀委(紀檢組)要承擔監督責任。”中央紀委約談了省區市、中央國家機關部委、中央企事業單位和中管金融企業黨委(黨組)書記,并分赴各地督查指導。中央紀委四次全會強調“緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這個‘牛鼻子’,強化‘兩個責任’”。中央紀委五次全會對此再次做出部署,“要鞏固省區市、中央和國家機關部委落實主體責任成果,推動地市一級和國有企業黨組織落實主體責任。”六次全會在部署“切實加強基層黨風廉政建設”時強調,“省市兩級黨委、紀委要把壓力傳導到縣鄉、責任壓到基層。”七次全會再次要求“以強有力問責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨政治責任。”
創新監督執紀方式,積極實踐運用監督執紀“四種形態”,既針對苗頭性問題,又覆蓋各種違紀以及涉嫌違法行為。抓早抓小、動輒則咎,著力懲前毖后、治病救人。
改革和完善紀檢監察派駐機構。實現對139家中央一級黨和國家機關派駐監督全覆蓋。實行統一名稱、統一管理。創新派駐監督方式,實行綜合派駐,充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢。
從“四個著力”到“政治巡視”,從常規巡視到專項巡視、“回頭看”、“機動式”巡視,從提高核實個人有關事項報告材料比例,到關口前移、“下沉一級”了解情況,巡視工作與時俱進,每年都有“第一次”,每輪都有新打法,首次實現一屆任期全覆蓋,推動黨內監督上升到新高度。
治國有常,治黨重綱,堅持與深化,離不開體制和制度創新。
著眼于全面從嚴治黨的長遠之計、根本之策,紀檢監察體制改革不斷推進。紀檢監察機關聚焦中心任務,不斷深化轉職能、轉方式、轉作風,明確定位、回歸本位,履好職、盡好責,真正成為黨章黨紀的維護者、黨的路線方針政策的捍衛者、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的推進者。
從出臺《中國共產黨廉潔自律準則》,提出黨員和黨員領導干部努力踐行的高標準,到修訂《中國共產黨紀律處分條例》,明確劃出全體黨員遵守的“六大紀律”底線;從出臺《中國共產黨問責條例》,明確6種問責情形、規定7種問責方式,釋放出有責必問、問責必嚴的強烈信號,到修訂《中國共產黨黨內監督條例》,規定各類監督主體的監督職責及相應監督制度……黨規黨紀的籠子越扎越緊,黨的紀律生命線越筑越牢。
制定深化國家監察體制改革方案,確定時間表、路線圖,推動試點先行。一個集中統一、權威高效的國家監察體系正在逐漸成形,將實現黨內監督與國家監督、黨的紀律檢查與國家監察有機統一,逐步構筑起“不能腐”的制度體系。
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全面從嚴治黨永遠在路上。永遠在路上,彰顯著共產黨人的恒心和韌勁。回望過去、展望未來,我們必須緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,繼續保持堅強的政治定力和戰略定力,不忘初心,砥礪前行,不斷取得全面從嚴治黨新成效,為決勝全面建成小康社會,奪取中國特色社會主義偉大勝利,為實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保障。(中央紀委監察部網站 郭興)