《中華人民共和國監(jiān)察法（草案）》面向社會征求意見
（2017年6月第十二屆全國人大常委會第二十八次會議審議稿）
第十二屆全國人大常委會第二十八次會議對《中華人民共和國監(jiān)察法（草案）》進行了審議。現(xiàn)將《中華人民共和國監(jiān)察法（草案）》在中國人大網(wǎng)公布，社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)（www．npc．gov．cn）提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會（北京市西城區(qū)前門西大街1號，郵編：100805。信封上請注明監(jiān)察法草案征求意見）。征求意見截止日期：2017年12月6日。
第一章 總 則
第一條 為了推進全面依法治國，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，制定本法。
第二條 堅持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導，構(gòu)建具有中國特色的國家監(jiān)察體系，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的反腐敗體制，強化黨和國家的自我監(jiān)督，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第三條 監(jiān)察機關(guān)依照本法對行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，調(diào)查職務違法和職務犯罪，使公權(quán)力始終置于人民監(jiān)督之下，用來為人民謀利益。
第四條 國家監(jiān)察工作應當堅持依憲依法，以事實為根據(jù)，以法律為準繩；權(quán)責對等，從嚴監(jiān)督；懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴相濟。堅持標本兼治，保持高壓態(tài)勢，形成持續(xù)震懾，強化不敢腐；深化改革、健全法治，有效制約和監(jiān)督權(quán)力，強化不能腐；加強思想道德和法治教育，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，強化不想腐。
第二章 監(jiān)察機關(guān)
第五條 中華人民共和國監(jiān)察委員會是最高國家監(jiān)察機關(guān)。
省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設立監(jiān)察委員會。
各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān)。
第六條 中華人民共和國監(jiān)察委員會由全國人民代表大會產(chǎn)生，負責全國監(jiān)察工作。
中華人民共和國監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成，主任由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，副主任、委員由中華人民共和國監(jiān)察委員會主任提請全國人民代表大會常務委員會任免。
中華人民共和國監(jiān)察委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。
中華人民共和國監(jiān)察委員會對全國人民代表大會及其常務委員會負責，并接受監(jiān)督。
第七條 縣級以上地方各級監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生，負責本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。
縣級以上地方各級監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成，主任由本級人民代表大會選舉產(chǎn)生，副主任、委員由監(jiān)察委員會主任提請本級人民代表大會常務委員會任免。
縣級以上地方各級監(jiān)察委員會每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。
縣級以上地方各級監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常務委員會和上一級監(jiān)察委員會負責，并接受監(jiān)督。
第八條 中華人民共和國監(jiān)察委員會領(lǐng)導地方各級監(jiān)察委員會的工作，上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導下級監(jiān)察委員會的工作。
第九條 各級監(jiān)察委員會根據(jù)工作需要，經(jīng)批準，可以向本級黨的機關(guān)、國家機關(guān)、管理公共事務的組織和單位、所管轄的行政區(qū)域派出監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員，監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員對派出它的監(jiān)察機關(guān)負責。
第十條 監(jiān)察機關(guān)依法獨立行使監(jiān)察權(quán)，任何組織和個人不得拒絕、阻礙或者干涉監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務，不得對其打擊報復。
監(jiān)察機關(guān)在工作中需要有關(guān)機關(guān)和單位協(xié)助的，其應當根據(jù)監(jiān)察機關(guān)的要求，在職權(quán)范圍內(nèi)依法予以協(xié)助。
第十一條 監(jiān)察官是依法行使監(jiān)察權(quán)的監(jiān)察人員。國家實行監(jiān)察官等級制度，制定監(jiān)察官等級設置、評定和晉升辦法。
第三章 監(jiān)察范圍
第十二條 監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限對下列公職人員進行監(jiān)察：
（一）中國共產(chǎn)黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)的公務員及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；
（二）法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員；
（三）國有企業(yè)管理人員；
（四）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；
（五）基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員；
（六）其他依法履行公職的人員。
第十三條 上級監(jiān)察機關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項，必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項。
監(jiān)察機關(guān)之間對監(jiān)察事項有爭議的，由其共同的上級監(jiān)察機關(guān)確定。
第十四條 上級監(jiān)察機關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項指定下級監(jiān)察機關(guān)管轄，也可以將下級監(jiān)察機關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項指定給其他監(jiān)察機關(guān)管轄。
監(jiān)察機關(guān)認為所管轄的監(jiān)察事項重大、復雜，需要由上級監(jiān)察機關(guān)管轄的，可以請求移送上級監(jiān)察機關(guān)管轄。
第四章 監(jiān)察職責
第十五條 監(jiān)察機關(guān)依法行使監(jiān)察權(quán)，主要職能是：
（一）維護憲法和法律法規(guī)；
（二）依法監(jiān)察公職人員行使公權(quán)力的情況，調(diào)查職務違法和職務犯罪；
（三）開展廉政建設和反腐敗工作。
監(jiān)察機關(guān)的職責是監(jiān)督、調(diào)查、處置。
第十六條 監(jiān)督。監(jiān)察機關(guān)對公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進行監(jiān)督檢查。
第十七條 調(diào)查。監(jiān)察機關(guān)對涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑者`法和職務犯罪進行調(diào)查。
第十八條 處置。監(jiān)察機關(guān)依據(jù)相關(guān)法律對違法的公職人員作出政務處分決定；對在行使職權(quán)中存在的問題提出監(jiān)察建議；對履行職責不力、失職失責的領(lǐng)導人員進行問責；對涉嫌職務犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送檢察機關(guān)依法提起公訴。
第十九條 派出的監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)授權(quán)，依法對有關(guān)機關(guān)、組織和單位、行政區(qū)域的公職人員進行監(jiān)督，提出監(jiān)察建議；按照管理權(quán)限對涉嫌職務違法的公職人員依法進行調(diào)查、處置，并作出政務處分決定。
第五章 監(jiān)察權(quán)限
第二十條 監(jiān)察機關(guān)行使職權(quán)，有權(quán)依法向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)。有關(guān)單位和個人應當如實提供證據(jù)。
對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)，應當保密。
凡是偽造證據(jù)、隱匿證據(jù)或者毀滅證據(jù)的，無論屬于何方，必須受法律追究。
第二十一條 對可能發(fā)生職務違法，或者有職務違法行為但情節(jié)較輕的公職人員，監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限，可以直接或者委托有關(guān)機關(guān)、人員，進行談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉。
第二十二條 對職務違法的被調(diào)查人，監(jiān)察機關(guān)可以要求其就違法行為作出陳述，必要時應當向被調(diào)查人出具書面通知。
對涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪的被調(diào)查人，監(jiān)察機關(guān)可以進行訊問，要求其供述涉嫌犯罪的情況。
第二十三條 在調(diào)查過程中，監(jiān)察機關(guān)可以詢問證人等人員。
第二十四條 被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪，監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實及證據(jù)，仍有重要問題需要進一步調(diào)查，并有下列情形之一的，經(jīng)監(jiān)察機關(guān)依法審批，可以將其留置在特定場所：
（一）涉及案情重大、復雜的；
（二）可能逃跑、自殺的；
（三）可能串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的；
（四）可能有其他妨礙調(diào)查行為的。
對涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的涉案人員，監(jiān)察機關(guān)可以依照前款規(guī)定采取留置措施。
第二十五條 監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪時，根據(jù)工作需要，可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)案件涉嫌單位和個人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)。有關(guān)單位和個人應當配合。
第二十六條 監(jiān)察機關(guān)可以對涉嫌職務犯罪的被調(diào)查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)的地方進行搜查。在搜查時，應當出具搜查證件，并有被搜查人或者其家屬等見證人在場。
監(jiān)察機關(guān)進行搜查時，可以根據(jù)工作需要提請公安機關(guān)配合。公安機關(guān)依法予以協(xié)助。
第二十七條 監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查過程中可以調(diào)取、查封、扣押用以證明被調(diào)查人涉嫌違法犯罪的財物、文件，應當收集原物原件，會同持有人或者保管人、見證人，當面逐一拍照、登記、編號，開列清單，由在場人員當場核對、簽字，并將清單副本交財物、文件的持有人或者占有人。
對調(diào)取、查封、扣押的財物、文件，監(jiān)察機關(guān)應當設立專用賬戶、專門場所，確定專門人員妥善保管，嚴格履行交接、調(diào)取手續(xù)，定期對賬核實，不得毀損或者用于其他目的。對價值不明物品應當及時鑒定，專門封存保管。
第二十八條 監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查過程中，可以直接或者指派、聘請具有專門知識、資格的人員在調(diào)查人員的主持下進行勘驗檢查、鑒定，形成勘驗檢查筆錄或者鑒定意見，由參加勘驗檢查、鑒定的人員和見證人簽名或者蓋章。
第二十九條 監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查涉嫌重大貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪時，根據(jù)需要，履行嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術(shù)調(diào)查措施，按照規(guī)定交有關(guān)機關(guān)執(zhí)行。批準決定應當明確采取技術(shù)調(diào)查措施的種類和適用對象，自簽發(fā)之日起三個月以內(nèi)有效；對于復雜、疑難案件，期限屆滿仍有必要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的，經(jīng)過批準，有效期可以延長，每次不得超過三個月。
第三十條 被調(diào)查人如果在逃，監(jiān)察機關(guān)可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)通緝，由公安機關(guān)發(fā)布通緝令，追捕歸案。通緝范圍超出本行政區(qū)域的，應當報請有權(quán)決定的上級監(jiān)察機關(guān)決定。
第三十一條 監(jiān)察機關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外，經(jīng)省級以上監(jiān)察機關(guān)批準，可以對被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施，依法由公安機關(guān)執(zhí)行。對于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的，應當及時解除。
第三十二條 被調(diào)查人主動認罪認罰，有自動投案、真誠悔罪悔過，積極配合調(diào)查工作、如實供述監(jiān)察機關(guān)還未掌握的違法犯罪行為，積極退贓、減少損失，具有重大立功表現(xiàn)或者案件涉及國家重大利益等情形的，經(jīng)監(jiān)察機關(guān)集體研究，并報上一級監(jiān)察機關(guān)批準，可以在移送檢察機關(guān)時提出從輕、減輕處罰的建議。
第三十三條 職務違法犯罪的涉案人員積極檢舉、揭發(fā)有關(guān)被調(diào)查人職務違法犯罪，或者提供重要線索、重要證言的，經(jīng)監(jiān)察機關(guān)集體研究，并報上一級監(jiān)察機關(guān)批準，可以在移送檢察機關(guān)時提出從輕、減輕處罰的建議。
第三十四條 監(jiān)察機關(guān)依照本法規(guī)定收集的物證、書證、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。
監(jiān)察機關(guān)在收集、固定、審查、運用證據(jù)時，應當與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標準相一致。
以違法方法收集的證據(jù)應當依法予以排除，不得作為案件處置的依據(jù)。
第三十五條 審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、審計機關(guān)等國家機關(guān)在工作中，發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務違法或者職務犯罪問題線索，應當移送監(jiān)察機關(guān)，由監(jiān)察機關(guān)依法調(diào)查處置。
被調(diào)查人既涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪，又涉嫌其他違法犯罪的，應當由監(jiān)察機關(guān)為主調(diào)查，其他機關(guān)予以協(xié)助。
第六章 監(jiān)察程序
第三十六條 監(jiān)察機關(guān)嚴格按照程序開展工作，問題線索處置、調(diào)查、審理各部門應當建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。監(jiān)察機關(guān)應當加強對調(diào)查、處置工作全過程監(jiān)督管理，設立相應的工作部門履行線索管理、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計分析等管理協(xié)調(diào)職能。
第三十七條 監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)察對象的問題線索，按照有關(guān)規(guī)定提出處置意見，履行審批手續(xù)，進行分類辦理。線索處置情況應當定期匯總、通報，定期檢查、抽查。
第三十八條 監(jiān)察機關(guān)采取初步核實方式處置問題線索的，應當依法履行審批程序，成立核查組。初步核實工作結(jié)束后，核查組應當撰寫初核情況報告，提出處理建議。承辦部門應當提出分類處理意見。初核情況報告和分類處理意見報監(jiān)察機關(guān)主要領(lǐng)導人員審批。
第三十九條 經(jīng)過初步核實，對涉嫌存在違法犯罪行為，需要追究法律責任的，監(jiān)察機關(guān)應當按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)。
監(jiān)察機關(guān)主要領(lǐng)導人員依法審批立案報告，主持召開專題會議，研究確定調(diào)查方案，決定需要采取的調(diào)查措施。
立案調(diào)查決定應當向被調(diào)查人宣布，并通報相關(guān)組織。嚴重違法或者涉嫌犯罪的，應當通知被調(diào)查人家屬，并向社會公開發(fā)布。
第四十條 監(jiān)察機關(guān)對職務違法和職務犯罪案件，應當進行調(diào)查，收集、調(diào)取被調(diào)查人有無違法犯罪以及情節(jié)輕重的證據(jù)，查明違法犯罪事實。
監(jiān)察機關(guān)依法開展調(diào)查工作，監(jiān)察人員采取訊問、詢問、留置、搜查、調(diào)取、查封、扣押、勘驗檢查等調(diào)查措施時，均應當依照規(guī)定出示證件，出具書面通知，由二人以上進行，形成筆錄或者報告、意見等書面材料，并由相關(guān)人員簽字、蓋章。
對調(diào)查過程中的重要事項，應當集體研究后按程序請示報告。
第四十一條 省級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，應當由監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導人員集體研究決定，報上一級監(jiān)察機關(guān)批準。省級監(jiān)察機關(guān)決定采取留置措施，應當報中華人民共和國監(jiān)察委員會備案。采取留置措施后，除有礙調(diào)查的，應當在二十四小時以內(nèi)，通知被留置人所在單位或家屬。
監(jiān)察機關(guān)采取留置措施時，可以根據(jù)工作需要提請公安機關(guān)配合。公安機關(guān)依法予以協(xié)助。
監(jiān)察機關(guān)應當保障被留置人員的飲食、休息，提供醫(yī)療服務。訊問被留置人員應當合理安排訊問時間和時長，訊問筆錄由被訊問人閱看后簽字。
留置時間不得超過三個月。在特殊情況下，決定采取留置措施的監(jiān)察機關(guān)報上一級監(jiān)察機關(guān)批準，可以延長一次，延長時間不得超過三個月。
被留置人員涉嫌犯罪移送司法機關(guān)后，被依法判處管制、拘役和有期徒刑的，留置期限應當折抵刑期。留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。
第四十二條 監(jiān)察機關(guān)依法收集、鑒別證據(jù)，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他違法方式收集證據(jù)，嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調(diào)查人。
調(diào)查人員在進行訊問以及調(diào)取、查封、扣押等重要取證工作時，應當對全過程進行錄音錄像，留存?zhèn)洳椤?/p>
調(diào)查人員應當嚴格執(zhí)行調(diào)查方案，不得隨意擴大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對象和事項。
第四十三條 監(jiān)察機關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：
（一）處理。對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分決定。
（二）建議。對監(jiān)察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監(jiān)察建議。
（三）問責。對不履行或者不正確履行職責的，依照權(quán)限對負有責任的領(lǐng)導人員直接作出問責決定，或者向有權(quán)作出問責決定的機關(guān)提出問責建議。
（四）移送起訴。對公職人員涉嫌職務犯罪，監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查認為犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分的，制作起訴意見書，連同被調(diào)查人、案卷材料、證據(jù)一并移送檢察機關(guān)依法提起公訴，檢察機關(guān)依法對被移交人員采取強制措施。
第四十四條 監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查，對違法取得的財物，依法予以沒收、追繳或者責令退賠。對涉嫌犯罪取得的財物，應當在移送檢察機關(guān)依法提起公訴時隨案移送。
第四十五條 對監(jiān)察機關(guān)移送的案件，檢察機關(guān)認為犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定。檢察機關(guān)經(jīng)審查后，認為需要補充核實的，應當退回監(jiān)察機關(guān)補充調(diào)查，必要時可以自行補充偵查。對于證據(jù)不足、犯罪行為較輕，或者沒有犯罪事實的，應當征求監(jiān)察機關(guān)意見并報經(jīng)上一級檢察機關(guān)批準，依法作出不起訴的決定。監(jiān)察機關(guān)認為不起訴的決定有錯誤的，可以要求復議。
第四十六條 監(jiān)察機關(guān)調(diào)查的貪污賄賂、失職瀆職等重大職務犯罪案件的被調(diào)查人逃匿、失蹤或者死亡的，經(jīng)省級以上監(jiān)察機關(guān)批準，認為有必要繼續(xù)調(diào)查的，應當繼續(xù)調(diào)查并作出結(jié)論。被調(diào)查人逃匿、失蹤，在通緝一年后不能到案，或者死亡的，由監(jiān)察機關(guān)提請檢察機關(guān)依法定程序，沒收違法所得。
第四十七條 被監(jiān)察人員對監(jiān)察機關(guān)涉及本人的處理決定不服的，可以依法提出申訴。申訴處理期間，不停止處理決定的執(zhí)行。申訴受理機關(guān)審查認定處理決定有錯誤的，原處理機關(guān)應當及時予以糾正。
第七章 反腐敗國際合作
第四十八條 中華人民共和國監(jiān)察委員會組織反腐敗國際條約實施工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他國家、地區(qū)、國際組織開展的反腐敗國際交流、合作。
第四十九條 中華人民共和國監(jiān)察委員會根據(jù)雙邊、多邊反腐敗國際條約，健全機制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面加強與有關(guān)國家、地區(qū)、國際組織在反腐敗執(zhí)法、引渡、司法協(xié)助、被判刑人的移管、資產(chǎn)追回和信息交流等領(lǐng)域合作。
第五十條 中華人民共和國監(jiān)察委員會加強對反腐敗國際追逃追贓和防逃工作的組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)單位做好相關(guān)工作：
（一）對于貪污賄賂、失職瀆職等重大職務犯罪案件，被調(diào)查人員逃匿到國（境）外，監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)掌握比較確鑿的證據(jù)的，采取提請國際刑警組織發(fā)布通報等有效措施，追捕歸案；
（二）提請贓款贓物所在國查詢、凍結(jié)、扣押、沒收、追繳、返還涉案資產(chǎn)；
（三）查詢、監(jiān)控涉嫌職務犯罪的公職人員及其相關(guān)人員進出國（境）和跨境資金流動情況，在調(diào)查案件過程中設置防逃程序。
第八章 對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督
第五十一條 監(jiān)察機關(guān)應當接受本級人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督。
各級人民代表大會常務委員會可以聽取和審議本級監(jiān)察機關(guān)的專項工作報告，并組織執(zhí)法檢查。
縣級以上各級人民代表大會及其常務委員會舉行會議時，人民代表大會代表或者常務委員會組成人員，可以依照法律規(guī)定的程序就監(jiān)察工作中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢。
第五十二條 監(jiān)察機關(guān)行使職權(quán)，應當嚴格遵守本法和其他法律的有關(guān)規(guī)定，與司法機關(guān)互相配合、互相制約，保證法律準確有效執(zhí)行。
第五十三條 監(jiān)察機關(guān)應當依法公開監(jiān)察工作信息，接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
第五十四條 監(jiān)察機關(guān)應當加強對監(jiān)察人員執(zhí)行職務和遵守法律情況的監(jiān)督，建設忠誠干凈擔當?shù)谋O(jiān)察隊伍。
第五十五條 監(jiān)察人員必須模范遵守憲法和法律，忠于職守、秉公執(zhí)法，清正廉潔、保守秘密；必須具有良好的政治素質(zhì)，熟悉監(jiān)察業(yè)務，具備運用法律、法規(guī)、政策和調(diào)查取證等能力，自覺接受監(jiān)督。
第五十六條 對監(jiān)察人員打聽案情、過問案件、說情干預的，受請托人應當及時報告并登記備案。
發(fā)現(xiàn)辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員未經(jīng)批準接觸被調(diào)查人、涉案人員及其特定關(guān)系人，或者存在交往情形的，應當及時報告并登記備案。
第五十七條 辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員有下列情形之一的，應當回避，被監(jiān)察人員、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避：
（一）是被監(jiān)察人員或者檢舉人的近親屬的；
（二）是主要證人的；
（三）與辦理的監(jiān)察事項有利害關(guān)系的；
（四）有可能影響監(jiān)察事項公正處理的其他情形的。
第五十八條 監(jiān)察機關(guān)涉密人員離崗離職后，應當遵守脫密期管理規(guī)定，嚴格履行保密義務，不得泄露相關(guān)秘密。
監(jiān)察人員辭職、退休三年內(nèi)，不得從事與監(jiān)察和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。
第五十九條 監(jiān)察機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，被調(diào)查人及其近親屬有權(quán)向該機關(guān)申訴：
（一）留置法定期限屆滿，不予以解除的；
（二）查封、扣押、凍結(jié)與案件無關(guān)的財物的；
（三）應當解除查封、扣押、凍結(jié)措施而不解除的；
（四）貪污、挪用、私分、調(diào)換以及違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財物的。
受理申訴的監(jiān)察機關(guān)應當及時處理。申訴人對處理不服的，可以向上一級監(jiān)察機關(guān)申請復查，上一級監(jiān)察機關(guān)應當及時處理，情況屬實的，予以糾正。
第六十條 對調(diào)查工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實，案件處置出現(xiàn)重大失誤，監(jiān)察人員嚴重違法的，既追究直接責任，還應當追究有關(guān)領(lǐng)導人員責任。
第九章 法律責任
第六十一條 有關(guān)單位拒不執(zhí)行監(jiān)察機關(guān)作出的處理決定，或者無正當理由拒不采納監(jiān)察建議的，由其主管部門、上級機關(guān)責令改正，對單位給予通報批評；對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處理。
第六十二條 有關(guān)人員違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位、主管部門、上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按要求提供有關(guān)材料，拒絕、阻礙調(diào)查措施實施等拒不配合監(jiān)察機關(guān)調(diào)查的；
（二）提供虛假情況，掩蓋事實真相的；
（三）串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的；
（四）阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)的；
（五）有其他違反本法規(guī)定的行為，情節(jié)嚴重的。
第六十三條 對控告人、檢舉人、證人或者監(jiān)察人員進行報復陷害的，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十四條 監(jiān)察機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未經(jīng)批準、授權(quán)處置問題線索，或者私自留存、處理涉案材料的；
（二）利用職權(quán)或者職務上的影響干預調(diào)查工作、以案謀私的；
（三）違法竊取、泄露調(diào)查工作信息，或者泄露舉報事項、舉報受理情況以及舉報人信息的；
（四）對被調(diào)查人逼供、誘供，或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的；
（五）違反規(guī)定處置扣押、沒收財物的；
（六）違反規(guī)定發(fā)生安全事故，或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報、處置不當?shù)模?/p>
（七）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十五條 監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，造成損害的，應當依法賠償。
第十章 附 則
第六十六條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊有關(guān)部門開展監(jiān)察工作，可以適用本法的有關(guān)規(guī)定。
第六十七條 本法自 年 月 日起施行。《中華人民共和國行政監(jiān)察法》同時廢止。