編者按:到2020年全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。2017年10月18日,習近平總書記在代表第十八屆中央委員會向黨的十九大作報告時強調,要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求,突出抓重點、補短板、強弱項,特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰,使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。我們摘錄了習近平總書記關于堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治這“三大攻堅戰”的部分論述,敬請關注。
力爭不出現重大風險或在出現重大風險時扛得住、過得去
今后5年,可能是我國發展面臨的各方面風險不斷積累甚至集中顯露的時期。我們面臨的重大風險,既包括國內的經濟、政治、意識形態、社會風險以及來自自然界的風險,也包括國際經濟、政治、軍事風險等。如果發生重大風險又扛不住,國家安全就可能面臨重大威脅,全面建成小康社會進程就可能被迫中斷。我們必須把防風險擺在突出位置,“圖之于未萌,慮之于未有”,力爭不出現重大風險或在出現重大風險時扛得住、過得去。
——在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話(節選)(2015年10月29日)
要優化國有資本布局,全面落實國有資產保值增值責任,防止國有資產流失和重大風險事件發生。
——在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團的審議時的講話(2017年3月7日)
強化監管,提高防范化解金融風險能力。要以強化金融監管為重點,以防范系統性金融風險為底線,加快相關法律法規建設,完善金融機構法人治理結構,加強宏觀審慎管理制度建設,加強功能監管,更加重視行為監管。
防止發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題。要把主動防范化解系統性金融風險放在更加重要的位置,科學防范,早識別、早預警、早發現、早處置,著力防范化解重點領域風險,著力完善金融安全防線和風險應急處置機制。
——在全國金融工作會議上的講話(2017年7月14日至15日)
我國經濟仍處在結構調整的過關期,把握經濟發展階段性特征,保持戰略定力,在正確的時間做正確的事,堅定不移抓好供給側結構性改革,妥善化解重大風險隱患。
——在黨外人士座談會上的講話(2017年7月21日)
到2020年全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。我們要按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求,突出抓重點、補短板、強弱項,特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰,堅定不移深化供給側結構性改革,推動經濟社會持續健康發展,使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。
——在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神,迎接黨的十九大”專題研討班開班式上的講話(2017年7月26日)
要自覺堅持黨的領導,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅持從黨和國家大局出發看問題、想問題,清醒看到存在的困難和面臨的挑戰,堅決打好防范和管控重大風險攻堅戰。
——在全國社會治安綜合治理表彰大會上的講話(2017年9月19日)
健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架,深化利率和匯率市場化改革。健全金融監管體系,守住不發生系統性金融風險的底線。
要完善國家安全戰略和國家安全政策,堅決維護國家政治安全,統籌推進各項安全工作。健全國家安全體系,加強國家安全法治保障,提高防范和抵御安全風險能力。
增強狠抓落實本領,堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,把雷厲風行和久久為功有機結合起來,勇于攻堅克難,以釘釘子精神做實做細做好各項工作。增強駕馭風險本領,健全各方面風險防控機制,善于處理各種復雜矛盾,勇于戰勝前進道路上的各種艱難險阻,牢牢把握工作主動權。
——向黨的十九大的報告(2017年10月18日)
貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準
要精準扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠的目標。三件事要做實:一是發展生產要實事求是,二是要有基本公共保障,三是下一代要接受教育。各級黨委和政府都要想方設法,把現實問題一件件解決,探索可復制的經驗。
——在湖南省湘西花垣縣十八洞村調研時的講話(2013年11月3日)
防止平均數掩蓋大多數。要更多面向特定人口、具體人口,實現精準脫貧,防止平均數掩蓋大多數。
——在中央經濟工作會議上的講話(2014年12月9日)
要以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動,深入實施精準扶貧、精準脫貧,項目安排和資金使用都要提高精準度,扶到點上、根上,讓貧困群眾真正得到實惠。
——在云南調研時的講話(2015年1月19日至21日)
加快老區脫貧致富步伐,必須真抓實干,貫徹精準扶貧要求,做到目標明確、任務明確、責任明確、舉措明確,精準發力,扶真貧、真扶貧,把錢真正用到刀刃上,真正發揮拔窮根的作用。
——在延安召開的陜甘寧革命老區脫貧致富座談會上的講話(2015年2月13日)
貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、“手榴彈炸跳蚤”不行。要做到“六個精準”,即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。
——在貴州召開的部分省區市扶貧攻堅與“十三五”時期經濟社會發展座談會上的講話(2015年6月18日)
扶貧方略“六個精準”。中國將大幅增加扶貧投入,出臺更多惠及貧困地區、貧困人口的政策措施,在扶貧攻堅工作中實施精準扶貧方略,堅持中國制度的優勢,注重扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準等六個精準,堅持分類施策,廣泛動員全社會力量。
——在出席2015減貧與發展高層論壇時發表的主旨演講《攜手消除貧困,促進共同發展》(2015年10月16日)
《建議》把農村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的基本標志,強調實施精準扶貧、精準脫貧,以更大決心、更精準思路、更有力措施,采取超常舉措,實施脫貧攻堅工程,確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困。
——《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話(節選)》(2015年10月29日)
要堅持精準扶貧、精準脫貧,重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。要解決好“扶持誰”的問題,確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。要解決好“誰來扶”的問題,加快形成中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的扶貧開發工作機制,做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。
——在中央扶貧開發工作會議上的講話(2015年11月27日至28日)
脫貧攻堅越往后,難度越大,越要壓實責任、精準施策、過細工作。要繼續選派好駐村干部,整合涉農資金,改進脫貧攻堅動員和幫扶方式,扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退,全過程都要精準,有的需要下一番“繡花”功夫。
——在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時的講話(2017年3月8日)
堅持精準扶貧精準脫貧基本方略。堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制。堅持黨政一把手負總責的工作責任制。堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。
——在山西召開的深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的講話(2017年6月21日至23日)
堅決打贏脫貧攻堅戰。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制,強化黨政一把手負總責的責任制,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結合,深入實施東西部扶貧協作,重點攻克深度貧困地區脫貧任務,確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。
——向黨的十九大的報告(2017年10月18日)
以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度和責任,真正下決心把環境污染治理好、把生態環境建設好
生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。要清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性,以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度和責任,真正下決心把環境污染治理好、把生態環境建設好,努力走向社會主義生態文明新時代,為人民創造良好生產生活環境。
環境保護和治理要以解決損害群眾健康突出環境問題為重點,堅持預防為主、綜合治理,強化水、大氣、土壤等污染防治,著力推進重點流域和區域水污染防治,著力推進重點行業和重點區域大氣污染治理。
要建立健全資源生態環境管理制度,加快建立國土空間開發保護制度,強化水、大氣、土壤等污染防治制度,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值、代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度,健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度,強化制度約束作用。
——在中共中央政治局第六次集體學習時的講話(2013年5月24日)
要把海洋生態文明建設納入海洋開發總布局之中,堅持開發和保護并重、污染防治和生態修復并舉,科學合理開發利用海洋資源,維護海洋自然再生產能力。
——在中共中央政治局就建設海洋強國研究進行第八次集體學習(2013年7月30日)
改革要從群眾最期盼的領域改起,從制約經濟社會發展最突出的問題改起,讓全社會感受到改革帶來的實實在在的成果,最大限度凝聚改革正能量。要切實保障國家糧食安全,大力調整產業結構,積極促進區域協調發展,全力做好改善民生工作,加大空氣污染防治力度,不斷提高對外開放水平。
——在黨外人士座談會上的講話(2013年11月22日)
環境治理是一個系統工程,必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。大氣污染防治是北京發展面臨的一個最突出的問題。要堅持標本兼治和專項治理并重、常態治理和應急減排協調、本地治污和區域協調相互促進,多策并舉,多地聯動,全社會共同行動。
——在北京考察工作時的講話(2014年2月25日)
著力擴大環境容量生態空間,加強生態環境保護合作,在已經啟動大氣污染防治協作機制的基礎上,完善防護林建設、水資源保護、水環境治理、清潔能源使用等領域合作機制。
——在聽取京津冀協同發展專題匯報時的講話(2014年2月26日)
寧夏是西北地區重要的生態安全屏障,要大力加強綠色屏障建設。要強化源頭保護,下功夫推進水污染防治,保護重點湖泊濕地生態環境。要加強黃河保護,堅決杜絕污染黃河行為,讓母親河永遠健康。
——在寧夏考察時的講話(2016年7月20日)
要貫徹新發展理念,堅持以提高發展質量和效益為中心,以推進供給側結構性改革為主線,培育壯大特色優勢產業,加強基礎設施建設,加強生態環境保護,嚴禁“三高”項目進新疆,加大污染防治和防沙治沙力度,努力建設天藍地綠水清的美麗新疆。
——在參加十二屆全國人大五次會議新疆代表團審議時的講話 (2017年3月10日)
要加大環境污染綜合治理。要以解決大氣、水、土壤污染等突出問題為重點,全面加強環境污染防治,持續實施大氣污染防治行動計劃,加強水污染防治,開展土壤污染治理和修復,加強農業面源污染治理,加大城鄉環境綜合整治力度。
——在中共中央政治局第四十一次集體學習時的講話(2017年5月26日)
著力解決突出環境問題。堅持全民共治、源頭防治,持續實施大氣污染防治行動,打贏藍天保衛戰。加快水污染防治,實施流域環境和近岸海域綜合治理。強化土壤污染管控和修復,加強農業面源污染防治,開展農村人居環境整治行動。加強固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標準,強化排污者責任,健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。積極參與全球環境治理,落實減排承諾。
——向黨的十九大的報告(2017年10月18日)