11月30日,遼寧省丹東市振興區、振安區、元寶區、鳳城市、寬甸滿族自治縣監察委員會分別掛牌。12月1日,東港市監察委員會正式掛牌,至此,丹東市所轄6個縣(市、區)監察委員會組建的最后一塊拼圖完成。
完成監察委員會組建只是改革試點工作的第一步,盡早實現監委正常高效運轉,還有很多路要走、很多關要闖。
從“一花獨放”到“滿園春色”
11月30日上午,丹東市振興區監察委員會掛牌后,區監察委員會主任馬建軍迅速向上級紀委報告。就在6天前,為推進丹東市圓滿完成掛牌組建任務,遼寧省委常委、紀委書記廖建宇專程到丹東督導縣一級監察體制改革試點工作。
270公里外的遼寧省會沈陽市。“聽到成功組建的消息我很激動,開完省委常委會,我第一時間就回電丹東市表示祝賀。”廖建宇說,丹東各縣(市、區)第一次把改革藍圖轉化為生動改革實踐,對全省進一步深化監察體制改革工作具有重要指導意義。
“在這么短的時間內,順利完成全市縣一級監察委員會組建工作,很不容易,可以說是一個奇跡。”廖建宇說,我們要的不僅是丹東的一枝獨秀,而且是全省的滿園春色。當務之急,是復制、推廣丹東的經驗做法。
按照施工圖計劃,遼寧省要在2018年1月底前,完成省、市、縣(市、區)監察委員會組建掛牌。從12月3日開始,其他縣(市、區)監察體制改革試點工作將逐步啟動,到12月中旬要完成全部縣級監察委員會的掛牌組建工作。也就意味著,在未來兩周多的時間內,91個縣(市、區)要全部完成轉隸和組建任務,時間緊、任務重,一刻也不容停歇。
馬不停蹄開展培訓
新單位組建后,首先要面對的就是人員融合、思想融合和工作融合。
“今后不再有誰是紀委的、誰是檢察的這種觀念。”30日上午,振興區紀委監委宣布干部任命后,立即開展業務培訓。內容包括習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大報告以及黨章黨規黨紀等。區委常委、紀委書記、監委主任馬建軍說,此次培訓首要的任務就是“講政治”。
走進新組建的振興區紀委監委第一紀檢監察室,張磊正在翻看黨章,李浩手里拿著一本《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行))》,他在第三十三條“暫扣、封存、凍結、移交涉案款物,應當嚴格履行審批手續”處作了標記。張磊介紹,之前在檢察機關,主要是講法律。現在在黨的機關,除了法律,更要從“講政治”出發。
培訓不僅面向基層干部,也面向領導班子。馬建軍在培訓動員會上要求,區紀委監委班子成員及每個科室負責人都要全程參與、全面參與,加強人員融合、促進工作磨合。通過培訓來檢驗自己的“四個意識”,始終做到堅持黨的領導不動搖、貫徹黨的路線方針不含糊,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
隨著區監委的成立,黨員人數從原有的25人增加至41人,區委常委會研究同意將原先的區紀委機關黨支部升格成立區紀委監委機關黨委,并于28日選舉產生新的機關黨委成員。“保證黨建工作先行,抓好班子,帶好隊伍,強化對紀檢監察干部的教育培訓和監督管理,努力建設讓黨放心、人民滿意的紀檢監察干部隊伍。” 區紀委監委機關黨委書記鞠禮說。
“改革永不停步,我們要在實踐中不斷總結經驗,探索出符合丹東實際的改革路徑。”丹東市委常委、紀委書記韓彤說。
后續工作要跟上
30日下午,廖建宇主持召開省監察體制改革試點工作小組辦公室會議,對全省試點工作進行再動員、再部署。“轉隸組建只是改革試點工作邁上第一個臺階,要站穩就必須跟上相關的后續工作。”廖建宇說。
為此,廖建宇提出了“三個并重”:完成組建掛牌與深化試點工作并重、建立健全制度流程與推動深入融合并重、推動監察體制改革試點與深入做好黨風廉政建設和反腐敗工作并重。在廖建宇看來,掛牌組建僅僅是一個開端,還要做到“進一家門,說一家話,干一家事”,實現理念思想融合、人員工作融合、感情文化融合。紀委監委合署辦公后,內部制度規定、工作方式方法都會發生變化,以前的工作程序、規章制度都要做相應調整。要通過加快建立完善制度規范,對線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查和案件審理等進行流程再造,市紀委監委在高度融合、高度統一的體制下開展工作。
“就在昨天,我們剛立案審查一名省管干部。”在推進改革試點工作的同時,同時抓好問題線索處置,省紀委在十九大以后已經立案3起4名省管干部,用實際行動證明改革不停步、反腐不停步。廖建宇表示,在選舉過程中,加大監督力度,嚴格防止借改革之機突擊提拔干部,對發現的問題毫不手軟查處,不斷鞏固擴大凈化和修復政治生態成果。
“我們有信心把省監委的組建工作搞得更好。”廖建宇堅定地說。(中央紀委監察部網站 代江兵)