習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“推動形成全面開放新格局。”這就指明了中國特色社會主義新時(shí)代我國對外開放的前進(jìn)方向。從黨的十九大報(bào)告內(nèi)容看，新格局的深刻內(nèi)涵主要“新”在以下5個(gè)方面。
第一，“新”在突出以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)上。“一帶一路”建設(shè)是我國在新的歷史條件下實(shí)行全方位對外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺。4年來，“一帶一路”從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，取得豐碩的建設(shè)成果。在新的歷史起點(diǎn)上，要以此為引領(lǐng)，以更高的站位、更廣的視野，進(jìn)一步推進(jìn)更大范圍、更高水平、更深層次的新一輪大開放、大交流、大融合，攜手構(gòu)建務(wù)實(shí)進(jìn)取、包容互鑒、開放創(chuàng)新、共謀發(fā)展的“一帶一路”互利合作網(wǎng)絡(luò)。
第二，“新”在拓展對外貿(mào)易強(qiáng)調(diào)培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式上。經(jīng)過改革開放近40年來的發(fā)展，我國貨物出口規(guī)模全球領(lǐng)先，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模位居全球第二，已成為名副其實(shí)的貿(mào)易大國。新形勢下，要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，大力支持跨境電商、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)加快成長，鼓勵(lì)更多優(yōu)勢服務(wù)出口，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型中小企業(yè)發(fā)展，不斷激發(fā)外貿(mào)增長的新動力，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展由大到強(qiáng)。
第三，“新”在要求堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重上。引進(jìn)來和走出去是推進(jìn)雙向開放的重要載體。目前，我國已成為雙向投資大國。新形勢下，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，既要鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)走出去，更要充分認(rèn)識外商投資在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向更高形態(tài)發(fā)展中的重要作用，努力通過進(jìn)一步擴(kuò)大市場開放、優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化外商權(quán)益保護(hù)等途徑，增強(qiáng)我國的國際引資競爭力，吸引更多優(yōu)質(zhì)的外國投資者參與我國建設(shè)。要實(shí)行更高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，進(jìn)一步挖掘雙向投資潛力，促進(jìn)要素自由流動、資源高效配置和市場深度融合，為我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效發(fā)揮更大作用。
第四，“新”在創(chuàng)新對外投資方式上。近年來，我國對外投資較快發(fā)展，已躍升為全球第二大對外投資國。新形勢下，應(yīng)牢牢堅(jiān)持走出去服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大方向，鼓勵(lì)更多企業(yè)創(chuàng)新對外投資合作方式，主動對接國際高端要素，積極構(gòu)建有利于整合全球資源的價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈，增強(qiáng)統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源的能力，做強(qiáng)做大我國參與經(jīng)濟(jì)全球化的市場主體。要積極促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，堅(jiān)持建設(shè)、運(yùn)營一體化，帶動中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國服務(wù)走出去，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰挪的空間。
第五，“新”在優(yōu)化區(qū)域開放布局上。一直以來，相對于東部沿海地區(qū)等開放高地，我國廣大的西部地區(qū)大多為開放洼地。習(xí)近平總書記深刻指出，過去我們的開放主要基于沿海地區(qū)，面向海洋、面向發(fā)達(dá)國家，今后這個(gè)方向的工作還要繼續(xù)做。同時(shí)要更多地考慮中西部地區(qū)和延邊地區(qū)的對外開放，進(jìn)一步向西開放，向周邊國家開放。加大西部開放力度，關(guān)鍵要在3個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：一是整合升級內(nèi)陸已有開放平臺，重點(diǎn)聚集各類政策資源，創(chuàng)新考核評價(jià)、公共服務(wù)、開放合作等機(jī)制；二是培育一批貿(mào)易投資區(qū)域樞紐城市，重點(diǎn)是把具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、要素集聚優(yōu)勢樞紐城市的區(qū)域輻射力突出起來、發(fā)揮出去，形成帶動內(nèi)陸發(fā)展的新的增長極；三是提升沿邊開放平臺功能，重點(diǎn)是搞好17個(gè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和2個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，深入對接“一帶一路”建設(shè)，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加大邊貿(mào)支持力度，扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)興邊富民。