編者按：深化國家監察體制改革，將試點工作在全國推開，是黨的十九大作出的重大戰略部署。為積極回應社會關切，適應全國推開國家監察體制改革試點工作需要，中央紀委監察部網站《回復選登》欄目推出“監察體制改革試點工作權威答疑”，特請中央紀委研究室陸續解答相關問題，供大家學習參考。敬請關注。
問：制定改革試點實施方案應重點把握哪些問題？
中央紀委研究室：深化監察體制改革試點實施方案，是積極堅定、審慎穩妥推進改革的“施工圖”。制定改革試點實施方案，必須堅決落實中央要求，密切聯系本地實際，把握好指導思想、目標任務、改革內容、實施步驟、組織領導等重大問題，確保改革的正確方向和有效實施。
明確指導思想和目標任務。要全面貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞加強黨對反腐敗工作的集中統一領導，構建集中統一、權威高效的監察體系，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，確立改革試點的總體目標和具體任務。
把握主要內容。一是監察委員會組織架構。通過整合行政監察、預防腐敗和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等工作力量，經過法定程序，成立各級監察委員會，與紀委合署辦公，實行一套工作機構、兩個機關名稱，共同設立內設機構。二是監察委員會職能職責和監督對象。監察委員會的職能是依法監察公職人員行使公權力的情況，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴；職責是監督、調查、處置；監督對象是本地區所有行使公權力的公職人員。三是監察委員會調查職務違法犯罪行為的權限手段。細化談話、訊問、詢問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等調查措施的審批程序，對采取技術調查、限制出境等措施作出規定，建立監察權規范行使、高效運行的機制。四是監察委員會與司法執法機關的協調銜接制度。明確工作對接的渠道、程序和要求，形成相互銜接、相互制約的機制。五是對監察委員會的監督制約。監察委員會要加強自我監督，接受人大監督和社會監督，防止權力濫用。
細化實施步驟。按照在全國各地推開改革試點方案的要求，把關鍵環節和重要節點拎出來，將改革任務細化為具體事項，提前謀劃、早作安排。根據中央要求，倒排工期，制定具體的時間表和路線圖，為做好改革試點工作提供指引。
加強組織領導。建立試點工作領導機構，確定改革試點責任部門，細化成員單位任務分工，各司其職、密切協作，加強對相關試點工作的指導。強化督促檢查，搞好輿論引導，嚴明紀律要求，層層狠抓落實，形成推進改革試點的強大合力。涉及監察委員會干部管理體制和任免審批程序問題，要加強與上級組織部門的溝通、請示。