習近平總書記在十九大報告中指出:“在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展”。其中,“幼有所育”作為十九大報告的新提法之一,應該如何實現呢?
“幼有所育”,即讓所有0-6歲的學前教育的適齡兒童得到更好的養育、教育。2016年,全國幼兒園達到24萬所,比2012年增加5.9萬所,增長32.6%;全國在園幼兒4413.9萬人,比2012年增加728.1萬人,增長19.8%;學前三年毛入園率達到77.4%,五年提高12.9個百分點,提前完成了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》確定的70%基本普及目標,也超過了中高收入國家73.7%的平均水平。
但是目前,入園難、入園貴的問題仍未解決,好入園、入好園仍是人民群眾的迫切需要,全面兩孩政策對學前教育的發展也提出了新挑戰。“幼有所育”的要求,促使學前教育從3—6歲逐步拓展到0—6歲,以實現所有幼兒的平衡發展。到2020年,我們學前教育(即幼兒園)毛入園率要達到85%,普惠性的幼兒園要占到幼兒園的80%以上。學前教育應為每個幼兒提供認知、情感、能力與行為發展方面的良好支持,應高度關注農村貧困家庭的幼兒教育。
下一步,教育部將采取五方面的措施,力爭在“幼有所育”上能夠取得新進展。一是堅持發展與質量并重,著力化解學前教育資源不足的問題。二是進一步制定強有力的監管措施,壓實監管責任,加大督察力度。三是加強師德師風建設,進一步健全幼兒教師資格準入制度,嚴把入口關。四是要明確教師的行為規范。五是積極推進學前教育立法,目前教育部正進行學前教育立法調研,為學前教育依法辦園、規范管理提供法治保障。
“幼有所育”既是公平概念,要求為所有兒童提供公平的受教育機會,也是質量概念,要求提供有質量的學前教育及家庭教育。十九大報告提出“幼有所育”,正是在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義、完善民生藍圖的體現。要把“幼有所育”的步子邁得再大些、再快些,不負“多謀民生之利、多解民生之憂”的承諾。