昭通市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)基層信訪量大、問(wèn)題多的現(xiàn)狀，按照“減少信訪存量、遏制信訪增量、控制信訪變量”的總體目標(biāo)，完善機(jī)制，創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揮了信訪舉報(bào)問(wèn)題線索“主渠道”、反腐民意“晴雨表”、領(lǐng)導(dǎo)決策“情報(bào)部”的職能作用。十八大以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)辦理信訪舉報(bào)14326件，其中包括重復(fù)舉報(bào)5726件、涉法舉報(bào)5852件、業(yè)務(wù)范圍外舉報(bào)1502件。
規(guī)范接訪工作。先后研究制定《昭通市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪案件直接查辦辦法》《昭通市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)歸口管理辦法》《昭通市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)信息管理使用規(guī)定》《昭通市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》等制度文件，有效規(guī)范了信訪工作。改進(jìn)接訪作風(fēng)，受理接待群眾反映問(wèn)題、表達(dá)訴求時(shí)，給群眾充分的說(shuō)話機(jī)會(huì)和時(shí)間，認(rèn)真傾聽(tīng)來(lái)電來(lái)訪，詳細(xì)詢問(wèn)不清楚、不明白、不理解的關(guān)鍵性信息，講解清楚受理流程、辦理時(shí)限和結(jié)果反饋等相關(guān)規(guī)定。十八大以來(lái)，牽頭協(xié)調(diào)各方，形成解決疑難信訪問(wèn)題的合力，涉及紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍的纏訪、鬧訪、越級(jí)訪逐年遞減，促進(jìn)一大批信訪積案得到解決。
暢通信訪渠道。綜合利用“來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、網(wǎng)絡(luò)”等平臺(tái)，全面暢通信訪舉報(bào)渠道。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有舉報(bào)信件開(kāi)通“綠色郵政”，要求當(dāng)?shù)剜]政公司對(duì)信訪舉報(bào)件，快速直送各級(jí)紀(jì)委信訪室，縮短舉報(bào)件“流通”時(shí)間。在市、縣紀(jì)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委和各派駐紀(jì)檢組分別開(kāi)通舉報(bào)電話，實(shí)現(xiàn)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)熱線全覆蓋。全天候安排工作人員通過(guò)網(wǎng)站、論壇、微博、微信、貼吧、門(mén)戶網(wǎng)等途徑進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)搜集提取違紀(jì)問(wèn)題線索。近五年來(lái)，通過(guò)QQ、微信手機(jī)客戶端等新媒體受理舉報(bào)1734件，從網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題線索151個(gè)。
規(guī)范線索流轉(zhuǎn)。制定出臺(tái)《昭通市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)歸口管理暫行辦法》，實(shí)行信訪舉報(bào)歸口管理，凡紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)其他部門(mén)和人員收到信訪舉報(bào)件及相關(guān)材料，一律轉(zhuǎn)信訪舉報(bào)部門(mén)處理。針對(duì)信訪舉報(bào)數(shù)量大，流轉(zhuǎn)時(shí)效性不強(qiáng)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照省紀(jì)委制定的信訪工作“日清、周轉(zhuǎn)、月報(bào)、季結(jié)”等制度規(guī)定，強(qiáng)化信訪舉報(bào)件處理，完善信訪信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送必須層層審核把關(guān)的工作機(jī)制，努力確保所有信訪舉報(bào)件做到信訪錄入、領(lǐng)導(dǎo)批閱、線索分流“三個(gè)100％”。定期對(duì)信訪系統(tǒng)建成運(yùn)行以來(lái)信訪信息錄入情況進(jìn)行“回頭看”，消除漏登、誤登、錯(cuò)登等問(wèn)題，集中補(bǔ)齊應(yīng)錄未錄的信訪信息。對(duì)辦理信訪舉報(bào)件實(shí)行片區(qū)負(fù)責(zé)制，經(jīng)辦人對(duì)本片區(qū)信訪舉報(bào)件的接收、分類、呈報(bào)、流轉(zhuǎn)、督辦實(shí)行專人負(fù)責(zé)、全程跟蹤。
聚焦基層信訪。集中整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，排查問(wèn)題線索251件，開(kāi)展調(diào)查228件，查結(jié)172件，立案79件，黨政紀(jì)處分100人，移送司法機(jī)關(guān)23人、其他處理1人，有效地震懾了群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，贏得了人民群眾的信任和好評(píng)。2016年以來(lái)緊扣“脫貧攻堅(jiān)”工作，辦理反映扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題信訪舉報(bào)1037件，查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題227件，黨政紀(jì)處分109人、問(wèn)責(zé)29人，通報(bào)曝光典型問(wèn)題26起。
抓實(shí)督辦反饋。強(qiáng)化信訪舉報(bào)督辦工作，確保辦信質(zhì)量和時(shí)效，做到件件有著落、事事有結(jié)果。對(duì)一般的閱處件，通過(guò)電話聯(lián)系承辦單位，填報(bào)辦理情況統(tǒng)計(jì)表，詢問(wèn)情況，了解進(jìn)度，督促盡快處理到位，推動(dòng)信訪案件保質(zhì)保量按期查結(jié)。建立交辦、督辦件臺(tái)賬，每月與承辦單位進(jìn)行對(duì)賬，了解辦理進(jìn)度和工作中存在的問(wèn)題，既督促責(zé)任落實(shí)，又幫助基層解決困難。對(duì)久拖不決的信訪件，請(qǐng)承辦單位主辦人員到上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)具體情況，客觀分析久拖不決的原因，必要時(shí)下達(dá)督辦通知和約談下級(jí)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人，上下聯(lián)動(dòng)促使信訪案件盡快辦結(jié)。十八大以來(lái)，累計(jì)電話督辦2860次，書(shū)面督辦150次，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)1667次，聽(tīng)取匯報(bào)371次，有效提高信訪案件辦理速度。（鄧先勇 劉成海）