用抓細落小彰顯責任擔當
中共麗江市委書記 羅杰
省紀委十屆二次全會明確要求，各級黨組織要深入落實主體責任，把嚴的要求貫穿到管黨治黨的各方面，特別注重加強日常管理，見物見人見細節，從具體問題管起，用嚴明的紀律管住全體黨員，讓黨員干部習慣在相互提醒和監督中進步。這一要求，對推進全面從嚴治黨向縱深發展具有很強的指導性和針對性。“天下大事必作于細。”我們每一名黨員干部特別是領導干部要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，強化管黨治黨的責任擔當，讓全面從嚴治黨在每個領域每個層面落地生根、開花結果。我認為，要在抓細落小上狠下功夫，彰顯全面從嚴治黨的責任擔當。
必須勇于擔當，強化主導引領。習近平總書記強調，“管黨治黨是最根本的政治責任，敢于擔當是最基本的政治品格”。對各級黨委特別是黨委書記來說，扛起主體責任，負起第一責任，是最大的政治。近年來，麗江市委把全面從嚴治黨擺到突出位置，推動各級黨組織切實扛起全面從嚴治黨的主體責任。“窺一斑而見全豹，觀滴水可知滄海。”一個黨員干部理想信念堅不堅定，有沒有牢固樹立“四個意識”，既體現在大是大非的問題上，關鍵時刻的擔當上，也體現能不能按時交納黨費、能不能遵守上下班紀律、有沒有自我批評的勇氣、對待老百姓的言行舉如何等具體細節上。當前，還有部分黨員干部對全面從嚴治黨要抓細抓小還存在一些認識偏差，有的認為全面從嚴治黨離自己還遠，有的落實主體責任大而化之。我們要強化政治自覺和行動自覺，在抓“常”抓“長”上保持定力，在抓細落小上彰顯擔當，步步深入推進，處處用心用力，才能真正把全面從嚴治黨的政治責任扛在肩上、抓在手中。
必須嚴字當頭，強化壓力傳導。抓細落小管黨治黨的責任，根本在于層層傳導壓力，把任務分解下去，把責任到每一個基層黨組織、每一名黨員領導干部。去年以來，麗江修訂了黨風廉政建設責任制檢查考核和責任追究辦法，制定責任清單，層層傳達壓力、逐級壓實責任，強化考核問效和監督問責，以嚴肅的問責倒逼責任落實，重點對履職不到位、管黨治黨不力等問題進行責任追究，共問責干部192名，其中處級干部38名，產生了“問責一個，警醒一片”的震懾效應。下一步，要建立健全常態化壓力傳導機制，“嚴”字當頭，動輒則咎，以強有力的問責，持續釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號，督促各級黨組織履行全面從嚴治黨的政治責任，在細小處體現“嚴緊硬”，真正把有權必有責、有責要擔當、失責必追究落到實處。
必須挺紀在前，強化紀律規矩。用紀律管住全體黨員，強化黨員干部日常教育、管理和監督，才能更好地落實管黨治黨主體責任。去年，麗江市委認真把握運用監督執紀“四種形態”的第一種形態，市委常委班子成員開展談話提醒300余人次，做到了嚴明紀律，抓早抓小，對黨員干部存在的問題早發現、早提醒、早糾正；作風建設堅持抓常抓細抓長，點名道姓通報5批28起頂風違紀典型，查處“不作為、慢作為”問題125人。落實管黨治黨的主體責任要沖關紀律去，善抓小事、善管小節。要著力健全長態化紀律教育監督機制，抓早抓小，動真碰硬，進一步擔負起執行、維護紀律特別是政治紀律和政治規矩的責任，堅決糾正、嚴肅查處違反紀律的問題，做到執行紀律不走樣、守住底線不逾矩，真正把各項紀律挺在最前面。
必須執紀為民，強化基層延伸。落實全面從嚴治黨的主體責任，必須堅持以人民為中心，強化執紀為民，推動全面從嚴治黨向基層延伸。近年來，麗江市委加大基層黨員干部違紀違法問題查處力度，推動全面從嚴治黨在基層取得實實在在的成效。發生在基層的不正之風和腐敗問題，群眾感受更為真切，它損害的是老百姓的切身利益，啃食的是群眾的獲得感，揮霍的是人民群眾對黨的信任和認同。要進一步強化大抓基層的鮮明導向，進一步壓實責任，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛等問題，加大對群眾身邊的不正之風特別是“微腐敗”問題的查處力度，堅決查處發生在基層和群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、強占侵奪、欺壓百姓、貪污挪用等“四風”和腐敗問題，特別是重點查處扶貧領域虛報冒領、雁過拔毛等突出問題，切實提高人民群眾的滿意度。