省委宣傳部關于巡視整改情況的通報

發布時間:2017-01-24 08:00:31   來源:云南省紀委

根據省委統一部署,2016年5月16日至7月15日,省委第七巡視組對省委宣傳部進行了巡視。8月15日,省委巡視組向省委宣傳部反饋了巡視意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。  

一、政治紀律和政治規矩方面

(一)關于“黨的領導作用發揮不夠充分”的整改情況。嚴格落實黨管媒體原則,加強媒體從業人員培訓、教育。制定下發《云南省新聞發布工作管理辦法》,明確發布流程,嚴格程序,規范新聞發布工作。舉辦全省新聞輿論戰線深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神專題培訓班,強化馬克思主義新聞觀教育。推進文化事業發展。兩次召開“省級重大文化設施項目建設推進會”研究具體推進措施。深入云南文投集團、云南廣電網絡集團調研指導,督促加快推進云南大劇院和云南文苑、云南廣播電視集中集成播控中心等項目建設。推動云南廣播電視臺、云南省文聯加快搬遷進程。在建的云報傳媒廣場、云南省科技館新館、云南省少數民族語言節目譯制中心(含演播廳)確保完成投資計劃和建設目標。云南廣播電視集中集成播控中心建設中造成的危房問題已召開省委專題會議形成了解決方案,云南廣電網絡集團正在抓緊落實。貫徹文藝“二為”方向,加大精品力作扶持力度。舉辦全省深入學習貫徹習近平總書記文藝工作座談會重要講話精神培訓班,加強馬克思主義文藝觀教育引導。認真貫徹《中共云南省委關于加強文藝工作的實施意見》,召開了云南省推進文藝繁榮發展座談會,認真落實《中共云南省委辦公廳印發貫徹落實<中共云南省委關于加強文藝工作的實施意見>任務分工方案》《云南文藝精品創作三年行動計劃(2016—2018年)》,下發了《中共云南省委宣傳部關于加強文藝精品創作的實施意見》,圍繞“五個一工程”、“云南文藝精品工程”、當代云南文藝創作工程和滇劇、花燈等地方戲曲振興工程,每年策劃一批創作選題,推出一批重點作品。立項公布了2016年度文藝精品創作扶持資金資助項目33項、云南文藝創作重點項目53項。2017年重點推出電視劇《召存信》、紀錄片《西南聯大》《烏蒙磅礴》,2018年重點推出電視劇《西南聯大》。組織召開了第十一屆全國少數民族文學創作“駿馬獎”云南獲獎作家作品暨繁榮云南少數民族文學創作研討會。組織“云之南”民族團結藝術團赴基層慰問演出,實施文化大篷車“千鄉萬里行”、農村“小廣場大喇叭”等文化惠民工程,推動文化熱在基層、亮在基層、暖在民心。持續加大“云嶺文化名家工程”、“四個一批”人才工程和“云南文藝隊伍十百千萬工程”實施力度。組織調研我省文藝新生力量和新的拔尖人才現狀,積極研究提出扶持培養對策。加大“走出去”“引進來”培養扶持力度,采取扶持創作、開展培訓、舉辦活動、激勵宣傳等方式,為新生文藝力量和拔尖人才提供更多更好成長空間。加大對分管聯系單位的領導、管理和監督。及時組織省屬國有文化企業學習習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作座談會議上的重要講話精神,不斷推進省屬國有文化企業黨的建設。制定《關于進一步完善省屬國有文化企業主管監督制度的意見》,印發《關于深化國有文化企業分類改革的通知》,實施《云南省省屬國有文化企業負責人薪酬管理辦法(試行)》和《云南省省屬國有文化企業經營業績考核辦法(試行)》,修訂完善了省屬國有文化企業2016年度經營目標責任書和2015-2017年任期經營目標責任書中“社會效益”部分的考核指標,指導文化企業進行分類改革,完善企業法人治理結構,清理非主業項目,推動企業做大做強主業。開展2015年度省級文化產業發展專項資金績效評估,督促各地文產辦和省屬重點文化企業加強補助經費管理,確保專項資金使用的社會效益和經濟效益。個別省屬文化企業經營非主業已經形成退出非主營業務方案,啟動退出程序,逐步退出。對省委宣傳部領導班子成員分工進行調整,解決了分工交叉問題,明確了分管處室和聯系部門。

(二)關于“機關黨建工作薄弱,黨內政治生活原則性、戰斗性不夠強”的整改情況。深刻吸取發生在身邊的違紀違法案件教訓,圍繞“兩學一做”學習教育深入開展黨性黨風黨紀和警示教育,把對照巡視整改問題作為黨支部和黨員對照檢查的重要內容,進一步鞏固整改成果。制定下發《進一步完善黨支部組織生活制度的通知》,對“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等黨內生活制度進行規范。在“兩學一做”學習教育中,部主要領導和班子成員帶頭落實雙重組織生活會制度,參加所在支部集中學習,帶頭在所在黨支部講黨課,帶頭到掛鉤扶貧點黨支部講黨課。部機關黨委對各黨支部落實“三會一課”制度開展定期不定期督查。制定下發《關于實行黨員積分制管理的實施意見》《關于進一步規范黨員積分制管理的通知》,推動黨員積分制管理。深入實施“基層黨建推進年”活動,認真執行黨費日制度,定期公布黨費收繳情況,接受黨員監督。對2008年以來黨費收繳情況進行清理。完成了部機關黨支部換屆工作,明確部班子成員聯系支部,落實雙重組織生活制度,完善談心談話制度。

(三)關于“全面從嚴治黨力度不夠大”的整改情況。制定下發《2016年度黨風廉政建設和反腐敗工作安排》,認真貫徹落實“一崗雙責”,層層簽定《黨風廉政建設責任書》。健全完善談心談話制度,認真貫徹落實民主生活會制度,切實加強班子的思想、作風建設。研究制定《中共云南省委宣傳部內部控制建設實施方案》,強化對內部權力運行的制約。制定下發《關于進一步落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施意見》《省級宣傳文化系統實施“四種形態” 切實加強黨員談話工作實施辦法》《關于加強省級宣傳文化系統基層黨組織黨風廉政建設的意見》《關于進一步加強省級宣傳文化系統各單位紀檢組織機構建設的意見》,加強省級宣傳文化系統紀檢組織建設。強化部機關紀檢工作,專門配備專職紀委書記。大力支持省紀委駐省委宣傳部紀檢組工作,積極主動商請省紀委駐省委宣傳部紀檢組對各項工作進行督查。加強對領導干部的日常監督管理,嚴格抓好部機關各項規章制度落實,提醒和監督部領導抓好分管部門的紀律作風建設。

二、“組織紀律”方面

(一)關于“貫徹民主集中制有差距,落實‘三重一大’決策制度不到位”的整改情況。加強民主集中制建設,嚴格執行“三重一大”決策制度,規范程序,強化監督,推進民主決策、依法決策、科學決策。嚴格執行重大項目經費支出必須通過部長辦公會研究的規定,加強對省級文化事業建設費、省級文藝精品創作扶持專項資金、省級文化產業發展專項資金、哲學社會科學研究和發展規劃資金的管理。嚴格執行《中共云南省委宣傳部財務管理補充規定》。印發《進一步加強宣傳文化系統各專項資金使用管理的意見》《中共云南省委宣傳部財政支出績效評價辦法(試行)》,加強督查和跟蹤問效。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關規定。在部機關處級干部選拔任用工作中,進一步在動議、確定考察對象、確定擬任人選等環節加強部領導班子成員之間的溝通醞釀。進一步規范會議記錄工作。

(二)關于“有的領導干部不如實填報個人有關事項”的整改情況。加大對機關干部的教育力度,切實提高填報人對全面從嚴治黨、從嚴管理干部重要性的認識。組織領導干部填報個人有關事項前,印發通知重申領導干部報告個人有關事項工作的重要性和嚴肅性,把個人有關事項報告的填報要求、注意事項和報告紀律傳達到每一位填報人員,嚴格要求領導干部按時、如實填報個人有關事項,并對報告的真實性、完整性作出書面承諾。

(三)關于“執行領導干部外出報備規定不嚴格”的整改情況。制定印發《關于進一步做好部機關領導干部外出報備工作的通知》,研究制定加強外出報備工作的配套措施,加強對外出報備工作的監督檢查,發現問題及時糾正和處理。嚴格執行請銷假制度,嚴格落實部機關領導干部外出報備工作。

三、“廉潔紀律”方面

(一)關于“專項經費管理不夠規范”的整改情況。2015年12月和2016年5月,聘請昆明中天誠會計師事務所對“四刊一網”進行了兩次清產核資專項審計,針對存在問題,責成雜志社整改。省委外宣辦已制定下發了《關于固定資產管理辦法》等文件,進行規范管理。2016年4月,“四刊一網”正式劃入云南日報報業集團承辦,及時聽取云南日報報業集團負責人匯報,督促云南日報報業集團加強對“四刊一網”經費開支的管理,進一步規范經費管理程序。

(二)關于“有的大額經費開支未經集體研究和招投標、存在違規的問題”的整改情況。省委外宣辦召開主任辦公會進行深刻反省自查和深刻檢查,對當事人進行了嚴肅批評教育,要求當事人寫出書面檢查,說明情況,深刻反思,提出整改措施。省紀委駐省委宣傳部紀檢組對當事人進行誡勉談話。部長辦公會議要求部機關嚴格執行政府招標采購制度,嚴禁違規問題再次發生。省委外宣辦進一步加強內部建設和制度建設,加強對干部職工的教育,切實抓好各項規章制度的貫徹落實。

(三)關于“有的職能處室領導權力過大,存在一定的廉潔隱患”的整改情況。部機關印發《關于健全完善處室工作制度和工作程序的通知》,推動各處室、直屬單位進一步健全完善處室議事決策制度,規范工作流程,完善項目公開申報、專家論證、民主決策、跟蹤問效等程序,做到重大問題由處(辦)務會集體研究決定,同時加強對決策過程痕跡資料等檔案的管理。

四、“群眾紀律、工作紀律、生活紀律”方面

(一)關于“有的領導干部不敢擔當、怕負責任”的整改情況。教育引導部機關黨員干部增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,著力解決領導干部“不想為”“不能為”的問題。堅持全面從嚴治黨、從嚴從實管理干部不放松,強化監督檢查,敢于較真碰硬、層層傳導壓力,讓失責必問、問責必嚴成為常態,強化領導干部責任擔當,強化監督檢查。

(二)關于“機關作風建設還有待加強”的整改情況。深入開展堅決糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治工作,深入開展部機關作風整治,加大部機關作風建設力度,著力解決工作效率不高,工作標準低的問題。嚴格請銷假制度,加強檢查落實。

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