根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2016年5月12日至7月12日,省委第十巡視組對(duì)大理大學(xué)進(jìn)行了巡視。8月27日,省委第十巡視組向大理大學(xué)黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
(一)關(guān)于“黨委主體責(zé)任履行不到位,黨的領(lǐng)導(dǎo)作用弱化,黨的建設(shè)缺失”的整改情況。一是學(xué)校黨委于2016年11月28-29日召開了第二次黨代會(huì)并完成換屆工作。二是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,并于2017年1月13日學(xué)校黨委組織召開專題民主生活會(huì),統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化黨委中心組學(xué)習(xí)和學(xué)校黨委的紀(jì)律建設(shè),樹立“四個(gè)意識(shí)”,自覺向黨中央看齊,維護(hù)中央權(quán)威。四是全校黨員以最堅(jiān)決的態(tài)度,在一周內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)足額補(bǔ)交了黨費(fèi)。五是通過(guò)抓實(shí)學(xué)習(xí)教育,完善制度體系,加強(qiáng)干部培訓(xùn),調(diào)整部分班子結(jié)構(gòu),切實(shí)解決好基層黨組織工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
(二)關(guān)于“紀(jì)委‘三轉(zhuǎn)’不到位,聚焦主業(yè)不突出”的整改情況。一是制定了《大理大學(xué)關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)施意見》,切實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。二是增設(shè)了廉政研究中心辦公室,并配備一個(gè)科級(jí)干部,紀(jì)檢監(jiān)察專職人員由原來(lái)的4人增加至7人。三是大理大學(xué)第二次黨代會(huì)選舉產(chǎn)生的新一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)委員,結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。四是專題召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控推進(jìn)會(huì),制定相關(guān)的制度和方案,在全校開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找、梳理和審定,切實(shí)加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的跟蹤監(jiān)控。
二、組織紀(jì)律方面
(一)關(guān)于“在人事工作中存在失職行為”的整改情況。一是認(rèn)真配合上級(jí)部門做好69人沒有落編材料的審核和上報(bào)工作,現(xiàn)已解決34人,第二批正在積極協(xié)調(diào)中。二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家人事工作有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕違規(guī)調(diào)入和招錄人員的情況。
(二)關(guān)于“執(zhí)行中央和省委干部政策不堅(jiān)決,對(duì)處級(jí)干部使用實(shí)行任職年齡‘一刀切’”的整改情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,與中央精神保持高度一致。二是終止執(zhí)行原文件有關(guān)規(guī)定,修訂大理大學(xué)處級(jí)干部選拔任用管理辦法。三是重新任用其中的2名干部到實(shí)職崗位,根據(jù)工作需要和干部志愿用好各年齡段的干部,同時(shí)做好干部思想工作。
(三)關(guān)于“違規(guī)任用干部,未執(zhí)行凡提必核的要求”的整改情況。一是認(rèn)真及時(shí)核查23名處級(jí)干部的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),經(jīng)核實(shí),沒有瞞報(bào)情況,3名干部存在漏報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),責(zé)成本人說(shuō)明情況,并進(jìn)行了批評(píng)教育。二是在今后的工作中,堅(jiān)持凡提必審、凡提必核、凡提必聽、凡提必查的要求,嚴(yán)格遵循干部選任程序,杜絕不規(guī)范行為。
三、廉潔紀(jì)律方面
(一)關(guān)于“部分干部廉潔意識(shí)差”的整改情況。一是一位副校長(zhǎng)(現(xiàn)已退休)組織編寫公費(fèi)出書,通過(guò)重新申請(qǐng),經(jīng)科技處評(píng)審圖書價(jià)值后,學(xué)校同意給予4萬(wàn)元的出版資助,其余部分3.45萬(wàn)元由本人承擔(dān)。二是學(xué)校及時(shí)停止向有關(guān)三位校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放安家費(fèi),同時(shí)已按時(shí)足額將已經(jīng)發(fā)放的人才安家費(fèi)全額退回了學(xué)校。三是下發(fā)了《大理大學(xué)事務(wù)性工作績(jī)效管理規(guī)定》,以規(guī)范咨詢費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、加班費(fèi)的管理。四是后勤服務(wù)發(fā)展中心已經(jīng)將發(fā)放的電話補(bǔ)助全額退回了學(xué)校。
(二)關(guān)于“國(guó)有資產(chǎn)管理不到位”的整改情況。一是經(jīng)與相關(guān)學(xué)校原領(lǐng)導(dǎo)約談、核實(shí),該領(lǐng)導(dǎo)已于10月21日將調(diào)離時(shí)帶走的家具評(píng)估折價(jià)款項(xiàng)打到學(xué)校賬戶。二是理順學(xué)校商鋪的管理主體,制定了《大理大學(xué)商鋪出租管理辦法》,依規(guī)管理商鋪。三是理順祥和駕校的管理體制,并擬定處置祥和駕校的方案,完善管理制度,加強(qiáng)監(jiān)控管理。
(三)關(guān)于“工程建設(shè)管理不到位,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”的整改情況。一是按照大理州10號(hào)令辦理,將附屬醫(yī)院2號(hào)住院大樓的新增項(xiàng)目附在大樓主體工程中辦理審批招標(biāo),上報(bào)材料補(bǔ)齊手續(xù)。二是即知即改校區(qū)基建、改造項(xiàng)目的3個(gè)項(xiàng)目投入使用多年未辦理決算問(wèn)題,目前,已有2個(gè)項(xiàng)目報(bào)學(xué)校監(jiān)審處進(jìn)行決算審計(jì),1個(gè)項(xiàng)目已督促施工單位辦理決算。
(四)關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位,‘三公經(jīng)費(fèi)’管控不嚴(yán),公務(wù)經(jīng)費(fèi)使用逐年遞增”的整改情況。一是在工作中將中層干部境外業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)校公務(wù)出訪項(xiàng)目區(qū)分,減少中層干部境外業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家因公臨時(shí)出國(guó)(境)的相關(guān)規(guī)定。二是查明公務(wù)用車費(fèi)用“增長(zhǎng)”的原因是公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的會(huì)計(jì)科目“公務(wù)用車費(fèi)”的部分費(fèi)用,列支在了“其他交通費(fèi)”科目中,現(xiàn)已完善財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)控制度,健全財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)復(fù)核審查制度,將會(huì)計(jì)差錯(cuò)率控制在最低水平,并對(duì)計(jì)財(cái)處主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
四、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
(一)關(guān)于“學(xué)校黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不好,黨委大包大攬現(xiàn)象突出,主要領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)別班子成員溝通少”的整改情況。一是完善黨委工作制度、行政工作制度和黨委議事規(guī)則、校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則,嚴(yán)格按規(guī)則辦事。二是2017年1月13日召開大理大學(xué)2016年黨委班子民主生活會(huì),認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),促進(jìn)班子成員間相互理解、相互支持。三是堅(jiān)持民主集中制,建立主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員溝通交流機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)與班子成員的溝通。
(二)關(guān)于“‘四風(fēng)’問(wèn)題仍然存在”的整改情況。一是修訂完善學(xué)校公文處理辦法,規(guī)范管理。二是制定公文處理實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格發(fā)文審批,明確發(fā)文范圍。各單位職責(zé)內(nèi)能解決的學(xué)校不再發(fā)文。按同類歸并原則將幾個(gè)相關(guān)問(wèn)題合在一起一并發(fā)文。三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因公出訪、培訓(xùn)等問(wèn)題進(jìn)行界定,嚴(yán)格按界定情況執(zhí)行。在年度計(jì)劃中嚴(yán)格控制出訪團(tuán)隊(duì)和人數(shù)。四是臨床醫(yī)學(xué)院教職工已于2016年7月4日將重復(fù)領(lǐng)取的餐費(fèi)補(bǔ)助全額退回學(xué)校。
(三)關(guān)于“出國(guó)(境)管理不嚴(yán)格,部分干部持因私護(hù)照出公差”的整改情況。針對(duì)2013年以來(lái)共有10人次專業(yè)技術(shù)人員持因私護(hù)照出國(guó)(境)開展公務(wù)活動(dòng)的情況。將在今后的工作中完善制度,加強(qiáng)管理,堅(jiān)決杜絕此類違規(guī)情況再次發(fā)生。
(四)關(guān)于“學(xué)校對(duì)少數(shù)處級(jí)干部辦公用房面積超標(biāo)”的整改情況,學(xué)校立即再次對(duì)辦公用房進(jìn)行清理,現(xiàn)已全部整改到位。
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