根據省委統一部署，2016年5月13日至7月12日，省委第一巡視組對省委省直機關工委（以下簡稱工委）進行了巡視。8月19日，省委巡視組向工委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、政治紀律和政治規矩方面
（一）關于“在從嚴從實管黨治黨方面存在差距”的整改情況。一是強化全面從嚴治黨責任擔當。工委領導班子帶頭強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，采取工委會、中心組學習等多種形式，認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神和考察云南重要講話精神，學習中央和省委關于全面從嚴治黨各項決策部署，先后組織開展了學習習近平總書記關于機關黨建重要論述，習近平總書記“七一”重要講話精神、《中國共產黨問責條例》、黨的十八屆六中全會精神等專題學習研討，加強全面從嚴治黨戰略部署的學習研究，強化“有權必有責、有責要擔當”的意識，進一步樹立了抓好黨的建設是第一政績、抓好機關黨建是工委的主業和主責的觀念，強化了全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺。二是堅持問題導向推進機關黨建工作。深入開展“兩學一做”學習教育和“基層黨建推進年”工作，深入調研和分析研判省直機關黨建存在的突出問題，先后作了3次通報，著力解決有的部門機關黨建不嚴不實的問題。對120個省直部門機關黨組織進行年中檢查考核并及時反饋了發現的問題，突出規范和落實“三會一課”、黨建工作責任制、黨員積分制管理等重點，從嚴從實督促機關基層黨組織整改。三是加強按期換屆督促檢查。督促到期未換屆的30個省直部門機關黨組織、973個機關基層黨組織完成按期換屆。推動省直機關各級黨組織逐級建立了按期換屆預告制度，建立工作臺賬，層層落實責任，推進基層黨組織到期即換形成常態。
（二）關于“抓自身落實不夠”的整改情況。一是強化走在前作表率的觀念。加強對工委機關各級黨組織負責人經常性的教育管理，采取專題培訓、抓好經常性督促檢查等方式，推動工委機關各級黨組織落實主體責任、黨支部書記落實直接責任，層層傳導壓力、壓實責任，切實強化“四個意識”；修改完善并印發了《工委機關黨建工作制度》，進一步明確機關基層黨組織書記的責任及問責內容，規范工委機關黨建工作，切實推進工委機關黨建工作真正嚴起來、實起來。二是從嚴從實推進“兩學一做”學習教育。在督促支部即知即改、對少數責任擔當不夠的支部負責人進行誡勉談話的基礎上，召開了工委機關“兩學一做”學習教育推進會，進一步提出整改要求；向各支部及時推送學習研討主題，督促支部按照月計劃安排，分析查找問題，推進支部學習教育有效開展。工委領導堅持自覺參加所在支部的學習，帶頭講黨課、開展批評和自我批評，抓好對分管部門的督促檢查，示范引領，推進了工委機關“兩學一做”學習教育從嚴從實、落細落小。三是抓好經常性督促檢查。健全對機關基層黨組織督促檢查機制，堅持每月抽查3-4個支部執行制度規定的情況，每季度以落實“三會一課”、黨員活動日、黨費日等黨內生活制度為重點開展綜合督促檢查，推進了工委機關黨建工作走向嚴細實。
（三）關于“黨校在‘黨校姓黨’、發揮主陣地作用不夠”的整改情況。一是強化“黨校姓黨”的教育培訓理念。加強對黨校的組織領導，組織全校干部職工認真學習全國、全省黨校工作會議精神，加強政治理論學習，以強化“黨校姓黨”的教育培訓理念為主題，認真開展專題學習研討，查找問題和差距，研究整改措施，不斷強化了落實“黨校姓黨”教育培訓理念的思想和行動自覺。二是及時改進培訓課程和教學內容的設置。及時調整下半年教育培訓計劃，對舉辦的6期培訓班次的課程和教學內容進行充實調整，按理論教育和黨性教育不低于總課時70%的要求，設置專門的“理論教育”、“黨性教育”、“素質能力提升”3個模塊，按單元式進行教學，確保了黨性教育課不低于總課時的20%，積極發揮黨校在黨性教育、黨章黨規黨紀教育方面的主陣地作用。
（四）關于“工委班子落實‘兩個責任’仍存在差距”的整改情況。一是堅持把紀律和規矩挺在前面。采取個人自學、參加學習培訓和工委會、工委中心組集體學習研討等方式，進一步學習貫徹黨章、《廉潔自律準則》《紀律處分條例》和《問責條例》等黨內法規制度，深化對機關黨風廉政建設和反腐敗工作的長期性、艱巨性和復雜性的認識，進一步增強了守紀律、講規矩的責任感和自覺性。二是深入推進“主體責任”層層落實。建立黨風廉政建設責任清單，進一步明確了工委班子的集體責任、常務副書記的第一責任、班子成員“一崗雙責”3個方面的責任。堅持做到點面結合、常抓常議，層層傳導責任。9月中旬，組織召開了省直機關落實黨風廉政建設主體責任推進會，進一步加大責任、動力和壓力的傳導力度，推進機關各級黨組織進一步健全完善責任分解、責任考核、倒查追責工作機制。明確把機關黨組織落實主體責任情況作為年終省直機關黨建工作責任制檢查考核、黨組織負責人述職評議的重要內容，著力推動黨風廉政建設主體責任在機關各級黨組織中真正有效落實。在工委機關組織開展了落實黨風廉政建設主體責任自查自糾，進一步抓好黨風廉政建設學習教育、貫徹民主集中制、支持和保障紀檢組織開展工作等責任的落實，切實增強了落實的成效。三是推進工委班子成員履行“一崗雙責”。強化工委班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”的自覺性，利用講黨課、參加所在支部黨組織生活、到分管部門研究工作等時機，從嚴抓好分管部門黨員干部的教育管理，認真解決黨員干部存在的松懈、麻痹思想，引導黨員干部強化黨紀黨規意識，做到警鐘長鳴。
（五）關于“省直機關紀工委整體推進正風肅紀和反腐倡廉建設存在一定差距”的整改情況。一是進一步履行好監督責任。認真學習貫徹省紀委派駐機構改革工作動員大會精神，圍繞監督執紀問責，加強新常態下省直機關紀律審查工作學習研究，組織開展“法規學習日”學習活動，進一步強化了責任擔當；組織召開了省直機關履行監督責任情況座談會，開展學習交流，推進省直機關紀檢組織認真落實黨風廉政建設監督責任，層層傳導壓力，推進監督責任落地生根；繼續開展中秋、國慶等節假日期間省直機關“四風”問題專項督查，抓好違紀案件審理，把紀律挺在前面，積極實踐 “四種形態”。二是建立完善省直機關紀律審查工作聯動推進機制。針對“三轉”和省紀委派駐紀檢組全覆蓋的新工作格局，研究制定了《省直機關紀工委委員分片聯系省直機關紀委工作方案》，明確委員責任分工、工作方式，構建上下聯通、左右聯動機制，進一步加強了對聯系部門的監督檢查和業務指導。三是加強紀檢隊伍建設。加強省直機關紀工委自身建設，加大學習培訓力度，抓好經常性的作風紀律和業務知識學習，推進工作責任的落實；9月中旬，組織開展了省直機關專（兼）職紀委書記、紀檢干部業務培訓，促進了業務素質和履職能力的提升。
二、組織紀律方面
（一）關于“貫徹民主集中制不夠到位”的整改情況。一是切實增強貫徹執行民主集中制的思想和行動自覺。采取個人自學、工委中心組學習等方式，組織領導班子成員深入學習貫徹《黨組工作條例》和《黨委會的工作方法》，開展了專題研討，進一步領會和把握集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，強化帶頭講政治、顧大局、守規矩、善團結的觀念，增強了貫徹落實民主集中制的責任感和自覺性。二是進一步完善制度、規范決策程序。修改完善了工委會、書記辦公會和工委辦公會制度，進一步規范會議研究“三重一大”事項、范圍界限、議事規則、決策程序和工作機制，確保“三重一大”事項由會議研究決定。抓好會前調研、征求意見、溝通協調等工作落實，工委主要負責人堅持對提交工委會研究事項嚴格把關，做到不成熟的議題和方案不上會；正確處理好民主與集中、集體領導和個人分工負責的關系，工委主要負責人認真落實重大決策事項末位表態制度，班子成員在工委會上積極發表意見、建言獻策，不斷提高了工委班子的科學決策、民主決策、依法決策的能力和水平。三是提高落實“三會一課”等組織生活制度的質量。結合開展“兩學一做”學習教育，加強對工委機關各支部落實“三會一課”等組織生活制度的督促檢查，強化責任、提高質量，增強了黨支部的凝聚力和戰斗力。以“強化責任擔當、爭做‘四講四有’合格黨員”為主題，組織工委機關14個黨支部召開了專題組織生活會，以黨員積分制管理內容為參照，開展對黨員的評議和監督；工委領導以普通黨員身份參加了所在支部組織生活會，帶頭開展批評和自我批評，發揮示范表率作用，確保黨支部組織召開了一次嚴肅認真、高質量的組織生活會。
（二）關于“干部選拔任用工作程序有時不夠規范”的整改情況。一是加強干部選拔任用工作法規政策的學習宣傳。以工委處以上領導干部和組工干部為重點，采取專題輔導、支部學習研討等多種形式，組織黨員干部認真學習《黨政干部選拔任用工作條例》，做到領導干部熟悉掌握、組工干部精通，增強了貫徹落實《條例》等法規政策的責任意識。二是堅持干部選拔任用與管理監督并重。按照“好干部”的任用標準，加強對干部日常的教育、管理和培養，注重對干部現實、長遠的了解和掌握，對擬提拔的干部，廣泛聽取各方面的意見，拓寬選人用人視野，做到選好、用好干部。進一步健全完善干部任用后管理監督制度，跟蹤抓好對干部的監督管理。健全完善干部輪崗交流機制，主動積極向省委組織部反映干部隊伍建設的情況，適時補齊干部空缺職位。三是嚴格干部選用工作程序和痕跡管理。健全干部選拔任用動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等工作流程清單及痕跡管理清單，規范組織部會議研究、談話推薦、考察談話等記錄，認真做好干部選用調配征求紀委意見等痕跡資料的歸檔工作，進一步健全完善了臺賬收集和資料歸檔。
（三）關于“黨費收繳、使用、管理還存在差距”的整改情況。一是認真落實“黨費日”和黨員活動日制度。認真落實中央和省委關于黨費收繳、管理和使用的有關規定，研究制定了工委機關落實“黨費日”和黨員活動日制度，向每名黨員發放了“黨費證”，每月1日定期收繳黨費，建立抓經常、抓常態的督促檢查機制，做到了黨支部有黨員交納記錄、有黨費公示單據。二是做好工委留存黨費的管理使用工作。認真落實“黨費使用統籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余的原則”，建立了黨費使用預算制度；按照中組部、省委組織部和工委關于黨費管理使用的有關規定，研究制定下半年黨費使用計劃，對黨員學習培訓、黨建工作宣傳教育等方面經費支出作出安排，推進管好用好工委留存黨費。
（四）關于“領導干部不如實報告個人有關事項比例較高”的整改情況。一是進一步抓好政治紀律政治規矩教育。在工委組織部、機關紀委對近3年11名個人有關事項報告不實的處級干部進行談話的基礎上，工委分管領導再次與當事人進行了廉潔自律談話，責成11名同志寫出了認識較為深刻的書面檢查并在支部大會上作了檢查。9月下旬，組織開展了報告個人有關事項專題培訓，認真學習貫徹省委組織部《關于進一步加強領導干部報告個人有關事項變化情況工作的通知》，加強對處級以上黨員干部嚴格遵守政治紀律和政治規矩的學習教育。二是加強對報告個人有關事項的監督。按照處級干部報告個人有關事項的要求，開列處級黨員干部報告個人有關事項清單，進一步明確了報告個人有關事項內容、報告程序和要求。工委組織部、機關紀委加強經常性的督促檢查，堅決糾正和防止不如實報告個人報告事項的再發生。三是嚴肅問責執紀。強化工委機關各級黨組織負責人主體責任和紀委委員（紀檢員）的監督責任，結合黨日活動和組織生活會，做到對處級黨員干部執行報告個人有關事項多提醒、多打招呼。明確了嚴肅問責執紀規定，今后凡發生處級干部瞞報和不如實、不及時報告個人有關事項的違紀違規行為，機關紀委將按照中央、省委的相關規定嚴肅問責執紀，確保報告個人有關事項的規定執行到位。
三、廉潔紀律方面
關于“工委機關內部堅持把紀律和規矩挺在前面力度不夠”的整改情況。一是加強廉潔紀律和規章制度的學習教育。結合“兩學一做”學習教育，嚴格學習教育計劃內容的落實，督促支部抓好廉潔紀律和工委制定的有關規章制度的學習；教育引導黨員干部提高對執行廉潔紀律和規章制度的認識，堅決糾正有的黨員干部認為工委機關是“清水部門”、不管大項目、大資金、出不了大問題的麻痹思想，強化風險意識，把紀律和規矩挺在前面，抓緊抓實廉政制度和懲防體系建設的“籠子”，促進黨員干部廉潔自律和責任擔當。組織開展了工委機關基層黨組織紀委委員（紀檢員）專題培訓，進一步強化了責任擔當和監督意識。二是抓好廉政風險排查和防控。組織開展廉政風險排查工作，突出重點人、重點事、重點崗位，列出清單，完善相關措施和痕跡資料，及時消除廉政風險隱患；認真落實工委制定的人財物管理制度和權力運行清單，把紀律和規矩挺在前面，加強對執行規章制度的監督，確保各項規章制度落實到位。三是健全完善和嚴格執行管理制度。研究制定了貴重設備管理和使用制度，督促各部門建立貴重設備管理使用規定和清單，加強痕跡資料管理；按照有關規章制度，進一步完善了固定資產、貴重設備管理使用臺賬和專項經費使用的程序，緊盯管理使用各個環節，嚴格實行責任人制度，不斷強化規章制度的執行力。
四、群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面
（一）關于“形式主義還未得到有效改觀”的整改情況。一是嚴格文件審批控制文件數量。認真落實工委文件簡報審批辦理工作流程，工委領導和各部門堅持對職責范圍內的紙質文件、白頭文件、電子文件的數量嚴格把關，工委辦公室對各部門擬以工委名義發文嚴格審核，做到了沒有實質內容的文件一律不發；強化工委文印室、機關黨建網編審等關鍵崗位的管理，對沒有經領導簽批審核的文稿一律不予印發或發布，減少和控制文件數量的措施得到了進一步落實。二是切實控制會議數量，提高質量。繼續執行工委會議審批制度，除省委要求召開的會議之外，凡工委和工委各部門組織召開的各類會議，都嚴格落實了由工委辦公室匯總、審核并報工委會研究審批的程序，做到了能不開的會堅決不開，確需召開的會議，由分管領導督促有關部門認真抓好會議的籌備工作，在充分準備的基礎上，嚴格控制會議規模和時間，做到了開短會，開有質量的會；加強對各類會議的統籌，能合并的會議堅決合并。9月初，工委將省直單位“兩學一做”學習教育工作推進會與“掛包幫”“轉走訪”工作推進會合并召開，杜絕了重復、多頭開會現象。
（二）關于“機關內部管理偏松、偏軟，依規依紀管理不夠到位”的整改情況。一是加強黨員干部的學習教育。抓好黨員干部經常性的學習培訓，繼續在工委機關開展“聽說讀寫練”“評星授旗”活動，加強對學習情況的督促檢查，強化學習提升能力素質，著力解決“不會為”的問題；繼續每季度開展1次“黨員之星”評選，發揮典型的示范引領作用；強化勇于實踐、積極創新精神，結合年度工作總結，將繼續開展年度工作創新成果評選。二是推進工作責任制的落實。繼續堅持各部門工作月計劃制度，由工委辦公室對分解到各部門的重點工作、重要任務立項督查，跟蹤問效，強化各部門及負責人的責任擔當，推進了工作落實。督促各部門認真落實項目化管理制度，細化工作任務、責任和時間要求，把責任落實到每一個崗位，做到了人人擔責、負責；與實行黨員積分制管理結合起來，每月由支部組織對黨員履職的情況進行評定，監督黨員干部切實糾正安于現狀、在崗在位卻不在狀態的問題。三是嚴格管理和工作紀律。加強對黨員干部經常性的作風紀律教育，強化落實規章制度的自覺性。樹立強烈的責任意識和敢抓、敢管的作風，工委領導對分管部門、各部門負責人對本部門的干部、職工做到既嚴抓、嚴管，又以身作則、做出表率。工委直屬機關紀委加大對干部、職工遵守上下班等工作紀律隨機檢查的力度，督促干部職工嚴格執行請銷假制度，杜絕了外出不報告的現象。四是扎實推進“不作為、亂作為”問題集中整治和群眾評議機關作風活動。組織各部門對照開列的工委機關“不作為、亂作為”問題集中整治和群眾評議機關作風活動問題清單開展了自查自糾，查找存在的問題和差距84個，制定具體、管用的整改措施152條，進一步推進了工委機關作風建設。
（三）關于“領導干部深入省直機關黨群組織調查研究少”的整改情況。一是認真落實工委領導、工委各部門分工聯系省直機關黨組織制度。進一步改進工作作風，工委領導和各部門負責人積極深入聯系單位開展調查研究，聽取意見建議，加強工作指導，盡心盡力幫助基層解決實際問題。工委班子成員認真做好年中檢查考核的意見反饋，督促指導基層限期解決黨群組織機構不健全等問題，推進了今年機關黨建各項重點工作的落實。省直機關工會、團工委、婦工委建立健全群團組織按期換屆預告制度，及時對47省直機關群團組織發出整改通知；在各級群團組織逐級建立了按期換屆預告制度，全面完成到期未換屆的群團組織的換屆工作。二是認真落實領導干部報告聯系基層、聯系群眾制度。明確要求領導干部把聯系基層、聯系群眾工作的情況，作為領導班子民主生活會、支部組織生活會和述職述責的重要內容，進行對照檢查，自查自糾，并接受黨員干部的監督及評議。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0871-63993558；郵政信箱：昆明市西山區西壩路27號中共云南省委省直機關工作委員會直屬機關紀委；電子郵箱：2174865227@qq.com。