昆明學院關于巡視整改情況的通報

發布時間:2017-01-26 08:16:43   來源:云南省紀委

根據省委統一部署,2016年5月13日至7月13日,省委第三巡視組對昆明學院進行了巡視。 8月31日,省委巡視組向昆明學院反饋了巡視意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。   

一、政治紀律和政治規矩方面

(一)關于“發揮黨委核心作用有差距”的整改情況。一是學校領導在巡視情況反饋會后,校黨委高度重視深刻反思,要求班子成員切實提高認識,嚴格按照反饋會的要求,立行立改、不折不扣地抓好貫徹落實,取信于民。通報中沒有涉及到學校的問題,也嚴格對照檢查、舉一反三、引以為戒,認真自檢自查。二是學校召開了7次黨委會專題研究巡視整改工作,并把整改作為當前和今后一段時期的重點工作,緊緊抓住省委巡視組查找出的4個方面13條存在主要的問題和不足,認真梳理出29項整改內容,逐一檢查落實,并提出具體整改措施,對癥下藥,責任到人,以釘釘子精神抓好整改。三是通過召開黨委會、理論中心組再次系統認真學習《黨委會的工作方法》和《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》聯系實際重點學習黨委核心作用發揮所包括的10項內容。四是黨委提出按照“堅持一條主線,強化三個領導”保證黨委核心作用地有效發揮。緊緊抓住黨委領導是核心,校長負責是關鍵這條主線,強化黨委地政治領導、思想領導和組織領導。五是制定《昆明學院關于進一步規范會議辦理規程補充辦法的通知》,發揮好黨委會在把關定向,堅持原則,決定重大問題,監督重大決議執行方面的作用。六是以省委黨的建設制度領導小組和高校工委督查《關于進一步加強高等學校領導班子建設的意見》為契機,對所涉及的22項內容進行自檢自查,發揮以督促建,以查促改的作用,加強黨委領導班子自身建設,黨委書記與班子成員通過各種形式談心談話20余人次,通過咬耳扯袖,紅臉出汗的方式提醒班子成員增強干事創業的精氣神,增強指導把握工作的能力和水平,增強執行力和創新力。七是黨委牽頭制定《昆明學院“十三五”發展規劃綱要》按照學校轉型發展、內涵提升、重點突破的思路,為學校未來發展夯基累臺,建梁立柱,作好頂層設計,助推學校轉型內涵發展及更名大學目標地實現。八是牽頭制定《昆明學院服務云南重點產業發展行動計劃(2016—2020年)》,立足云南省的“三個定位”,努力使學校成為黨委政府決策的“智囊團”、科技創新的“助推器”、創新人才的“孵化器”、產業發展的“動力源”、文化創新與傳播的“主陣地”,提高人才培養質量,提升學校內涵發展動力。九是制定《昆明學院巡視整改督查方案》和《關于落實全面從嚴治黨主體責任實施“四種形態”的實施意見》,黨委書記親自掛帥,深入院系直達“神經末梢”督導執紀,盯住干、馬上辦、改到位,確保學校重要工作、安排和決策落地生根,開花結果。十是暢通學校干部發展路徑,在上級黨組織地支持下,爭取到在學校內部產生3名廳級干部,解決了長期以來干部成長的瓶頸,疏通干部成長“中梗阻”,激發了干部干事創業的激情。十一是黨委針對巡視組反饋的“存在自滿情緒,講成績多,講問題少”的問題,立行立改,黨委書記主動承擔責任,并在第16次黨委會和2016下半年干部大會上作了深刻檢討、深刻反思。組織班子成員和主要職能部門學習《習近平“七一”重要講話》,收看中央紀念紅軍長征勝利80周年大會。黨委明確要求班子成員要進一步強化核心意識、看齊意識,增強進取精神,繼續保持謙虛謹慎和不驕不躁的作風,認真貫徹黨的教育方針,多作橫向地比較,多與省外同類高校比較,查找差距,補齊短板,精益求精,緊緊扭住學校發展轉型的歷史機遇,注重內涵建設,統籌教學、科研、建設和管理各方面工作,遵循高等教育的發展規律,克服惰性和慣性思維,杜絕“躺在功勞簿上”,歇一歇,喘口氣的思想,高標準、嚴要求,做到“蹄疾而步穩”,不斷推進學校又好又快發展。十二是黨委書記陳世波帶頭,班子成員參與聯系院系督促執行《高校基層黨建工作重點任務落實情況通報》所涉及的8項內容,對基層黨建工作進行“問診把脈”,把方向、提要求、壓擔子,層層有效傳導壓力。

(二)關于“黨的建設存在不足的問題”的整改情況。一是將黨的建設寫入《昆明學院“十三五”規劃發展綱要》,作為引領學校各項工作的核心,解決思想上重視的問題。二是下發《昆明學院關于深入學習宣傳貫徹<中國共產黨問責條例>的通知》,以制度執行保證黨建工作有效落實。三是完善學校年度校內考核辦法,增加黨建工作內容和比重,以考核導向推動黨建工作地落實。四是以省委高校工委到我校督查《高等學校思想政治理論課建設標準》為突破口,以點帶面,形成教學、黨建雙管齊下,協同育人互為補充的格局。五是按照召開黨代會的程序上報省委組織部召開黨代會請示,省委組織部下發《關于同意召開中國共產黨昆明學院第一次代表大會的批復》,學校于2016年11月26-27日召開了中共昆明學院第一次代表大會,取得圓滿成功,順利完成黨委、紀委換屆選舉工作,“兩委”委員均高票當選。六是采用隨機調研方式對24個黨總支(直屬黨支部)書記工作情況進行摸底,針對不能勝任工作的黨組織書記,經幫助教育未改進、未能得到群眾認可的,進行組織調整。七是制定《昆明學院二級單位黨政聯席會議制度實施意見(試行)》,規范基層黨建工作。24個黨總支(直屬黨支部)根據學校意見,結合自身實際,制定實施辦法。八是學校黨委年初已統一制定年度組織生活計劃,并提出嚴肅黨內政治生活的具體要求。九是組織人員深入各單位對“兩學一做”學習教育和執行“三會一課”制度等10項工作進行督察,對工作落實不力的7家單位全校通報,并提出限期整改要求。十是扎實推進“基層黨建推進年”的各項任務,整頓軟弱渙散基層黨組織,執行好《昆明學院黨員積分管理制度》。十一是對《云南省2016年度高校黨委書記抓基層黨建工作責任清單》所包含的8個方面,33項內容逐項對照檢查,查找差距,補齊短板,硬化措施,精準發力,全部黨總支(直屬黨支部)書記均向黨委進行述職,并由黨委書記點評,群眾代表測評。十二是明確要求,強化支部書記履職盡責地擔當。十三是多渠道,全方位加大對160名失聯黨員的聯系工作,采用時間和結果倒逼進度,確保在規定時間完成查找工作。十四是2016年10月28日組織了基層黨組織書記培訓班,對68名黨總支干事、二級支部書記進行了培訓。十五是由離退休工作處牽頭,組織部紀委等部門配合,解決衛校一名離休老黨員長期不交黨費的問題。

(三)關于“全面從嚴治黨不力”的整改情況。一是制定《中共昆明學院委員會關于落實全面從嚴治黨主體責任實踐“四種形態”的實施意見》,提出4條工作原則,16條具體要求,樹牢“四個意識”,嚴格“四種形態”的執紀要求。并對30余名黨員干部進行了函詢和提醒談話。二是全面落實《2013—2017年昆明學院干部教育培訓規劃》和年度培訓計劃,結合干部教育培訓工作,分類加大干部培訓力度,重點組織開展中層干部和黨務干部的培訓,進一步增強領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,增強黨性修養,全面提升干部隊伍的素質能力。三是貫徹好《云南省從嚴從實管理干部若干規定》和《云南省從嚴從實管理黨員若干規定》的要求,結合《條例》《準則》,從嚴從實管理干部,教育黨員干部懂規矩、守紀律、明底線、知敬畏;讓黨員遵守黨的政治紀律,聽黨指揮、對黨忠誠,講政治、講原則、講規矩。四是嚴格執行《昆明學院干部請銷假制度》、重大事項報告制度,對不嚴格履行請銷假手續和不如實報告個人重大事項的干部,一經查實,作出嚴肅處理。

(四)關于履行“兩個責任”不到位的整改情況。一是制定《昆明學院關于落實黨風廉政建設黨委主體責任實施辦法》和《昆明學院關于落實黨風廉政建設紀委監督責任實施辦法》,高位推進“兩個責任”地落實,明確黨委書記是落實“兩個責任”的“第一責任人”。二是已于2016年4月召開黨風廉政建設專項工作會,黨委陳世波書記作了《緊扣兩個責任 落實全面從嚴治黨 奮力推進我校轉型、內涵、特色、開放、創新發展》的講話并提出了5點要求,著力解決對落實黨風廉政建設責任制重視程度不高,問題研究不深不透,壓力傳導不夠,履行“一崗雙責”自覺性不高的問題。三是學校按照省編辦關于紀委書記編制單列的規定,下發了紀委書記不再兼任黨委副書記的通知,為其專心抓主業創造良好條件。四是修改完善《昆明學院落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任實施辦法》,進一步梳理完善主體責任和監督責任清單,明確目標,細化任務,層層抓落實。五是制定《昆明學院紀委深入落實“三轉”工作實施方案》,逐步清理不該由紀委參加的議事協調機構8個,進一步聚焦主責主業,加大紀律審查和監督執紀問責力度。六是出臺《昆明學院貫徹執行監督執紀“四種形態”實施辦法》充分運用第一種形態,堅持抓早抓小,防微杜漸。2016年1—3季度,校紀委開展黨風廉政建設情況通報4次,廉政談話154人次,校級領導班子共開展“六大紀律”的提醒談話40余次。七是按照突出重點,緊盯關鍵少數、重點部位、關鍵環節的思路,堅持開展經常性地監督檢查、中期檢查和年終檢查。在常規檢查和重點檢查的基礎上,學校紀委于2016年10月14日召開了工作部署會,啟動了中期檢查,對2016年的黨風廉政建設責任制落實情況進行檢查。八是結合“兩學一做”學習教育,組織開展了《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨巡視工作條例》等的學習教育和知識測試。九是開展干部廉政、教師廉教、學生廉學教育活動,提高針對性,增強實效性。在領導干部中開展“七個一”的廉政教育活動,在教師職工中開展師德師風、職業道德的教育活動,在大學生中開展“三個階段”的廉潔人生系列教育。十是加大廉政知識的宣傳教育,通過校園網、宣傳欄、廉政簡報、廉政短信、微信群、qq群等方式,大力開展黨紀黨規和廉政知識教育。十一是進一步細化監督責任清單,明確關鍵環節、梳理監督事項,突出重點,把行政監察和專項紀律檢查有機結合,把談話提醒和監督檢查相結合,緊緊抓住“三重一大”“七大關口”,做好事前把關、事中監督、事后檢查,節假日全部公車封存管理。2016年一至三季度共參加招生考試全程監督20次,招標9次,驗收3次,參加干部選拔考察監督3次,參加職稱評定、推優選先監督5次。十二是轉變作風,建立紀委分工聯系全校24個黨總支(直屬黨支部)制度,變提要求,發文件為主動上門服務,實行監督執紀“掛包幫”,紀委5名工作人員分片聯系基層單位,指導和服務基層組織的黨風廉政建設。十三是進一步修定細化《黨風廉政建設責任制目標責任書》和考核辦法。突出院系特點、部門實際,結合防控重點、關鍵環節,建立完善便于操作、便于量化、有針對性的考核指標體系。十四是全校各黨總支已配備24名專兼職相結合的紀委委員,2016年9月1日對全校50余名紀委委員和紀檢監察員進行專題業務知識培訓,提升履職盡責能力;紀委建立《紀檢委員監督工作職責》明確要求紀檢委員列席二級單位黨政聯席會議、民主生活會,參與監督檢查。并將執行情況納入監督責任的考核。從2016年開始,校紀委對全校各黨總支(直屬黨支部)紀檢委員進行工作任務目標責任制考核。

二、組織紀律方面

(一)關于“執行民主集中制不嚴格”的整改情況。一是認真落實《昆明學院貫徹執行黨委領導下的校長負責制的實施細則》《中共昆明學院委員會黨委會議事規則(試行)》《昆明學院校長辦公會議事規則(試行)》等制度,認真落實學校有關“三重一大”、“四不一末”議事決策監管制度,完善師生參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制。二是執行好《中共昆明學院委員會關于進一步推進黨務公開的實施意見》《昆明學院關于下發學校信息公開工作相關規章制度的通知》《昆明學院關于進一步規范和做好學校信息公開工作的通知》等制度,堅持在OA辦公系統、電子大屏等渠道及時對每次昆明學院黨委會議紀要和昆明學院校長辦公會紀要進行公開的制度,推動權力公開透明運行,積極推進黨務、校務公開。三是牢固樹立法治思維和制度觀念,認真貫徹落實從嚴治黨、依法行政的要求,規范決策程序,嚴格按照集體領導、個人分工負責相結合的方式充分聽取意見,提交黨委會、校長辦公會研究表決,清理審批事項,規范權力運行。四是實行召開黨委會、校長辦公會時黨總支書記、院長(系主任)列席制度,保證決策的科學透明和廣泛性。五是繼續實行學生校長助理制度,鼓勵動員學生民主參與學校管理,目前已有9名同學擔任過校長助理。投訴箱增加為四個,已安裝24小時舉報投訴電話專線。六是在學校副教授職稱評審中,邀請校外專家和普通教師參與,增加評選的透明度。

(二)關于“選拔任用干部不規范” 的整改情況。一是全面學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,突出“三個導向”,嚴把“五關”選好配強干部;嚴格執行《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》,營造風清氣正的選人用人環境。二是制定《昆明學院干部選拔任用工作手冊》(內部使用),修訂完善《中共昆明學院委員會關于進一步加強干部管理的實施辦法》(試行),(已修訂等待上會)。三是每年進行干部年度考核和民主測評,年度考核結果、民主測評結果較差的干部,由校領導與干部談話,指出不足,提出要求;結合平時考核和專項考核,對干部進行嚴格要求,若人崗不適,經過整改仍未有改進的,黨委將進行組織調整。對上年度提拔、調動的處級干部進行了任職考核,并提交黨委進行試用期滿后地任命。四是制定《2013—2017年昆明學院干部教育培訓規劃》《昆明學院2016年干部教育培訓工作計劃》。從2008年至今,學校黨委采取多種途徑、多種方式培養干部,先后選派了百余名處級干部到國家教育行政學院、上海市委黨校、省委黨校、各級干部教育培訓機構及培訓基地集中學習培訓。從2011年開始,每學期選派干部到南京大學和蘭州大學掛職學習半年,至今已有30名干部到這兩所學校掛職學習;3名干部到華東師大、上海經貿學院、東華大學等地掛職鍛煉。選派干部到地方政府掛職,支持地方經濟社會發展。從2008年開始,每年堅持選派處級干部、科級干部、年輕教師參與新農村建設、“掛包幫、轉走訪”扶貧工作,截止目前已有52人到農村一線參與新農村建設和扶貧工作。集中學習培訓、掛職鍛煉已成為培養和選拔年輕干部,儲備后備干部的重要平臺。五是以召開學校第一次黨代會換屆為契機,黨委重要部門及基層負責人新進“兩委”,大力選拔年輕干部,以用人導向引領干事導向,培育年輕干部干事創業的平臺,營造年輕干部成長成才的環境。

三、廉潔紀律方面

(一)關于“國有資產管理存在廉政風險” 的整改情況。一是制定了《昆明學院國有資產管理(暫行)辦法》《昆明學院國有資產出租出借管理(暫行)辦法》,成立學校國有資產管理委員會,將學校國有資產的租賃管理統一歸口到資產與實驗室管理處。二是學校于2016年11月、12月多次與云南大學就洋浦校區土地及地上建筑物資料移交、土地使用權屬證書的辦理等問題進行溝通和協商,有望近期實現權屬登記移交,現暫采取暫估入賬方式處理。三是對于原昆明市農業學校在螺螄灣拆遷中地面房屋等固定資產核銷未辦理手續問題,已報學校校長辦公會審議后按程序處置及核銷資產,2016年11月22日與昆明市財政局對接處置及核銷工作,現相關資料已報市財政局審批。四是完成了學校現有鋪面情況地摸底和統計匯總工作,并于2016年10月25日分別到昆師路校區、洋浦校區各房屋出租地點進行實地調研,匯總情況后將對各校區場地、房屋及鋪面使用功能進行劃分。五是嚴格實行報批報備管理,并通過有資質的第三方中介評估、公開招租、專家評估等方式,確定租賃定價。洋浦校園的鋪面已按此方式進行公平招租,增加了學校收入,保證了國有資產的增值。

(二)關于工程建設存在未招標和質量管理問題的整改情況。一是嚴格遵循基建程序,認真執行《招投標法》及相關地方法規,加強制度建設,健全監督機制,加大監管力度。二是制定《昆明學院基本建設管理辦法》,完善《昆明學院校舍維修項目管理辦法》《工程項目前期工作管理辦法》《建設工程招投標管理辦法》《工程變更管理辦法》《工程項目合同管理辦法》《工程項目檔案管理辦法》等制度,經認真核查,二期建設項目中沒有發現違反上述規定的行為。三是認真學習專業技術知識,提高施工現場項目管理能力,對施工單位和監理單位的執行力度進行監督,增強施工現場風險防范意識和應急處理能力,保證工程質量。四是關于博雅樓屋面瓦質量問題,已于2016年4月份責令施工單位在保證安全和正常教學秩序的前提下全面修復;關于人防地下室室外平臺沉降問題,已對回填區進行沉降處理。五是進一步嚴格執行學校有關“三重一大”、“四不一末”議事決策監管制度,完善師生參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制,規范學校基本建設等招投標制度,推動學校科學民主依法決策,形成自我約束、自我規范的內控機制。

(三)關于校辦企業經營管理混亂的整改情況。一是制定《昆明學院校辦企業資產監督管理(暫行)辦法》《昆明學院校辦企業改制組建資產經營公司操作流程》《推進昆明學院校辦產業規范化建設方案》《關于印發<昆明學院資產經營有限責任公司組建方案>的通知》《昆明學院校辦產業管理辦法》《昆明學院資產經營管理公司章程》和《昆明學院資產經營公司董事會議事規則》《昆明學院資產經營公司財務管理制度》《昆明學院資產經營公司人事管理制度》等9個內部管理制度,徹底解決校辦企業管理問題,切實承擔國有資產的保值和增值責任。二是學校審計處于2016年7月6日聘請了昆明精誠會計師事務所對昆明雄霸汽車培訓站2016年6月30日的資產狀況、2002年-2016年6月財務收支進行審計。昆明精誠會計師事務所已于2016年11月21日出具審計報告(征求意見稿),學校將根據審計結果,對其進行清理改制并納入資產經營公司統一管理。三是對勞動服務公司相關問題進行整改。通過整改,全部零星維修項目已由勞動服務公司自營實施;2016年7月22日,已通過競爭性談判,選擇有資質、信譽好、價格合理的材料供貨商,規范了物資采購及材料出入庫管理;已重新確定了勞動服務公司法人代表(報資產經營公司批準后辦理工商登記變更手續)及經理,聘任符合相應資格和條件的同志為工程項目經理,規范工程項目管理,選聘一名材料采購員,加強材料采購及監管;按照企業會計制度,規范賬務處理,完善工程材料的出、入庫的核算,按工程項目進行明細核算。正在進行勞動服務公司改制審計工作,通過改制審計,將其改制成為公司法規范下的有限責任公司。正在研究制定《勞動服務公司管理運作方案》。四是關于科技開發中心相關問題的整改情況。更換了法人代表,對原簽訂的合同進行清理,說明簽訂情況,完善補充協議,并建立和完善了合同臺賬、合同范本;進行財務調整,加強財務核算,對于記賬與發票不相符的問題,要進行核實并說明情況;認真學習、嚴格執行《中華人民共和國現金管理暫行條例》,減少使用現金,盡量以轉賬方式進行結算。五是關于成教培訓中心會計核算、專項資金使用、收入支出的確認等相關問題,加強審計工作,建立學校審計處每年對繼續教育學院進行不少于2次的資金專項審查。

(四)關于后勤服務保障存在薄弱環節的整改情況。一是對于違反國家有關規定收取食堂管理費的現象,收支管理不透明且不按時上交校財務統一管理的問題。原收取的食堂管理費已于2014年底全部上交學校財務并上繳財政專儲;2015年至2016年7月的管理費按年度上繳。從2016年9月1日起,不再收取食堂管理費。二是關于在大米、食用油、豬肉等大宗食品采購中違規操作、壟斷經營,實際供應食品價高質低,與招標合同不相符的問題。為保證食品安全及食品采購質量,按照上級有關規定,學校積極推進“農校對接”和食堂原材料聯合采購。食堂大米、食用油、豬肉等大宗食品實行聯合采購,選擇優質農產品供貨商。2016年7月22日,已對合同已到期的豬肉、米線等系列食品采購服務通過競爭性談判的方式進行了聯合采購。其他大宗食品待合同到期后,仍按此辦法辦理,并擴大競談小組人員范圍(師生代表、用貨單位等)。同時,將進一步完善相關制度及供貨合同管理,建立可追溯的食品安全監管體系和食品質量投訴理賠機制。三是關于餐飲租金不透明,食堂存在轉包現象的問題。學校食堂按上級有關規定,對服務實體實行零租賃。在保證辦好學校食堂基本伙食的同時,為滿足師生對飲食的多樣化需求,經學校審核批準,可由中標經營實體引進適量小吃類特色窗口,下一步將按照基本伙食與特色窗口優化整合措施,將特色窗口與基本伙食一同納入規范管理,杜絕轉包現象。四是關于違反規定讓在職人員承包經營水站,上交費用偏低,個人獲利較高,還正常享受工資待遇的問題。學校于2016年6月23日印發昆院人〔2016〕4號文件,免去當事人職務,并已按合同約定向學校財務交回了2015年和2016年工資。五是關于學生食堂承包商長期拖欠供應商貨款,影響供貨質量,存在食品安全隱患的問題。承包人已于2016年9月20日前結清全部欠款。舉一反三,建立了“若未按時結清供應商貨款,下一撥款日將不再撥付該承包商營業款,不足部分從經營保證金中扣除,情節嚴重的,將終止經營合同”的約束機制,做到保證供貨質量,消除食品安全隱患。

四、“群眾紀律、工作紀律、生活紀律”方面

(一)執行中央“八項規定”精神不嚴格的整改情況。一是制定《昆明學院關于進一步規范會議辦理規程補充辦法的通知》,加大對會議多、效率低的整治力度,要求原則上能交叉的要交叉,能合并的要合并,機關部門未經領導批準,不得召開全校性會議。二是制定《昆明學院進一步貫徹執行<高等學校深化落實中央八項規定精神的若干規定>實施方案》,深化作風建設,對“嚴格執行出國(境)管理”、“嚴格執行兼職取酬管理”、“嚴格執行科技成果轉化取酬”、“嚴格執行津貼補貼和獎金發放”、“嚴格執行公務接待管理”、“嚴格執行會議管理”、“嚴格執行婚喪喜慶事宜”以及“嚴格執行公務用車”八個方面作出詳細具體的規定要求,并明確各項責任部門和監督部門。三是加強廉政宣傳教育,開展警示案例教育,及時通報違反中央“八項規定”精神典型案例。傳統與現代新媒體合力,開展經常性的廉政提醒,結合春節、五一節、端午節、中秋節、國慶節共發出廉政提醒短信4條600余人次。四是加強公車使用管理,與后勤集團聯合建立學校公車統一管理、統一標識、定點封存的管理制度,下發《昆明學院關于節假日期間公車實行集中封存管理的通知》,嚴格公車管理。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》及《昆明學院經費報銷審批制度(試行)》《昆明學院國內公務接待公務外出管理實施辦法》《昆明學院差旅費管理辦法(修訂)》等制度。五是把紀律規矩挺在前面,突出重要時間節點,強化督促檢查,開展明察暗訪。針對節假日期間容易發生的違紀違規情況,下發《昆明學院紀委關于2016年教師節、中秋節、國慶節期間加強作風建設,防止四風反彈的通知》等,結合實際組織開展自檢自查2次,明察暗訪5輪。六是校紀委、資產處在群眾路線教育實踐活動期間開展辦公用房清理的基礎上,對全校處級領導干部辦公用房開展“回頭看”,再次清理,通過深入實地測量,建立檔案,公示公開等手段,切實糾正違規超標等行為。校領導辦公用房清理在巡視組的指導下完成整改,在此基礎上,又一次按照新標準進行了調整整改。

(二)關于工作作風不扎實的整改情況。一是制定《關于試行指紋考勤工作的通知》,加強工作紀律,嚴格考勤管理,強化機關服務意識,改進機關作風。二是黨委領導定期、不定期地同中層干部、專家、學者、學科帶頭人、教師代表、黨外人士進行座談;深入院系教學第一線調研,堅持校領導和中層干部下班聽課、調研制度;校領導、黨委組織部、工會、離退休工作處及時對生病住院的離退休老領導、中層干部、在職和離退休教職工進行慰問。三是通過學校校園網、OA辦公系統發布校領導接待日,及時了解干部、教師遇到的困難和問題,并予以疏導和解決。四是堅持每年參與開展“全國高校師生思想政治狀況調查”,通過發放問卷調查表、召開座談會等方式對40名教師、50名學生開展了調查,最后完成調查報告上報學校黨委和省委高校工委。學校黨委根據報告進行分析、研判,提出有針對性的工作安排和要求。五是對106件教代會提案和意見建議進行分類。其中提案20個,意見建議86條。按照提案內容共分了八大類,涵蓋了校園建設、教育教學、招生就業、福利待遇等方面;確定提案辦理的職能部門25個,全部已按時回復。六是暢通渠道,讓教職工明白清楚提案答復及落實進程。在工會設置“教職工意見建議箱”,負責教職工日常狀態下意見、建議的收集、整理,拓寬意見建議反映渠道。七是完成《昆明學院教職工代表大會提案工作規程》(征求意見稿),提交教代會討論通過,使提案辦理回復工作有了工作依據,形成長效機制,推進教代會提案工作的制度化、規范化。八是針對“人文學院等部分二級學院擅自扣發學生實習經費”的問題。由教務處牽頭,責成人文學院及時退回扣發學生實習經費。教務處加強對各院系上報實習經費的核查,嚴格按照《昆明學院實習(實訓)經費使用和管理辦法(試行)》的規定審核各院系上報的支付實習單位費、實習學生各類補貼和指導教師費等相關費用;各二級院系制定、完善了實習經費管理辦法;計劃財務處加強對各二級院系的實習經費使用情況的監督。

(三)關于對干部的教育管理失之于寬的整改情況。一是出臺《關于進一步加強干部管理的實施辦法(試行)》《中共昆明學院委員會關于開展好2016年黨的組織生活的通知》等文件及通知,強化監督檢查,全面加強對干部的管理。二是嚴格領導干部報告個人有關事項制度,加大抽查核實力度,對存在漏報瞞報行為的,校紀委書記和組織部領導兩次對20名處級干部進行了提醒談話和誡勉談話。三是加強干部因私出國(境)證件的管理,嚴格履行因私出國(境)審批手續。四是糾正、防止“不作為、亂作為”,執行好《中共昆明學院委員會關于開展堅決糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治工作實施方案》,2016年10月27日,紀委、組織部、人事處、機關黨總支分成4個組對全校24個黨總支(直屬黨支部)進行專項檢查,對開展工作不力的10家單位進行了通報。五是出臺了《昆明學院關于試行“指紋考勤系統”的實施方案》加強對機關干部地管理。

五、其他方面

(一)關于來信來電問題線索的整改情況。

2016年8月31日,昆明學院紀委收到省委第三巡視組移交的巡視我校期間受理的7件群眾來信,校黨委高度重視,責成校紀委按程序從速辦理。校紀委書記迅速作出批示,由紀委辦和監察處領導及相關工作人員組成調查組,及時開展調查核實工作。目前7件信訪所反映問題已調查完畢,基本事實已核實清楚。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0871—6509052;郵政信箱:昆明市昆明經濟技術開發區浦新路2號昆明學院紀委辦公室;電子郵箱:kmxyjiwei@163.com。